Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области от 26 октября 2010 г. N 114/Р-2011

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Председателя комиссии:	Клостер Е.А. -	заместителя руководителя управления;
Членов комиссии:	Акатьевой И.С. -	ведущего специалиста-эксперта отдела рекламы и недобросовестной конкуренции;
	Анкудиновой А.А.-	специалиста-эксперта отдела контроля органов власти, судебной и правовой работы,

рассмотрев дело N 114/Р-2011, возбужденное в отношении Муниципального унитарного предприятия Редакция газеты "Вперед" (далее - МУП Редакция газеты "Вперед") (ИНН 4213004543, юридический адрес: Кемеровская область, г.Мариинск, ул.Ленина, 9) по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе при распространении рекламы в газете "Вперед" в N 62 (11158) от 12.09.2011 г. (стр. 8, стр. 12) без указания пометки "реклама" либо "на правах рекламы", в присутствии:

- директора (главного редактора) МУП Редакция газеты "Вперед" <_> установила:

15.09.2011 г. в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило заявление Открытого акционерного общества "Мариинский ликеро-водочный завод" о наличии признаков нарушения ФЗ "О рекламе" при размещении рекламы в N 62 (11158) от 12.09.2011 г. (на стр. 8).

Кемеровским УФАС России установлено:

В N 62 (11158) от 12.09.2011 г. (стр. 8, стр. 12) размещены рекламные материалы без пометки "реклама" или пометки "на правах рекламы".

05.10.2011 г. определением Кемеровского УФАС России было возбуждено дело N 114/Р-2011 в отношении МУП Редакция газеты "Вперед" по признакам нарушения статьи 16 ФЗ "О рекламе" и назначено к рассмотрению на 26.10.2011 г. на 15 часов. Данное определение было направлено в адрес МУП Редакция газеты "Вперед" и заявителю ОАО "Мариинский ликеро-водочный завод" заказными письмами с уведомлением (уведомления о вручении почтовых отправления от 10.10.2011 г. имеются в материалах дела).

26.10.2011 г. на рассмотрении дела N 114/Р-2011, возбужденного по признакам нарушения законодательства о рекламе в отношении МУП Редакция газеты "Вперед", законный представитель <_> пояснила, что с нарушением согласна, лицом, ответственным за указание пометки "реклама" или пометки на "правах рекламы" в рекламных модулях, является директор (главный редактор) МУП Редакция газеты "Вперед" - <_>

Согласно приказу N 02 от 01.06.2010 г. о назначении <_> назначена на должность директора (главного редактора) МУП Редакция газеты "Вперед" с 01.06.2010 г.

Распоряжением N 123 от 01.06.2010 г. Комитета по управлению муниципальным имуществом Мариинского района <_> назначена на должность главного редактора МУП Редакция газеты "Вперед".

Между Комитетом по управлению муниципальным имуществом Мариинского района и <_> заключен трудовой договор N 02 от 01.06.2010 г., согласно которому "Администрация" принимает на работу <_> на должность главного редактора МУП Редакция газеты "Вперед".

Согласно пункту 4.1. части I должностной инструкции директора (главного редактора) редактор должен знать законодательные и нормативные правовые акты, пунктом 1 части IV данной инструкции установлена ответственность редактора за ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей.

Изучив материалы дела N 114/Р-2011, заслушав пояснения представителя МУП Редакция газеты "Вперед", Комиссия Кемеровского УФАС установила:

В N 62 (11158) от 12.09.2011 г. (стр. 8, стр. 12) размещены рекламные материалы без пометки "реклама" или пометки "на правах рекламы".

Согласно свидетельству о СМИ N ПИ 12-1780 от 31.03.2003 г. специализация газеты "Вперед" общественно-политическая, информационно-рекламная (реклама до 40%).

Газета "Вперед" не является периодическим печатным изданием, специализирующимся на сообщениях и материалах рекламного характера.

Согласно статье 16 ФЗ "О рекламе" размещение текста рекламы в периодических печатных изданиях, не специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного характера, должно сопровождаться пометкой "реклама" или пометкой "на правах рекламы"

В нарушении статьи 16 ФЗ "О рекламе" МУП Редакция газеты "Вперед" на рекламных материалах в N 62 (11158) от 12.09.2011 г. (стр. 8, стр. 12) не была указана пометка "реклама" или пометка "на правах рекламы"

В соответствии с частью 7 статьи 38 ФЗ "О рекламе" ответственность за нарушение требований, установленных статьей 16 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе", несёт рекламораспространитель.

В данном случае распространителем рекламы в газете "Городская газета" является МУП Редакция газеты "Вперед".

Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона от 13.03.2006 г. N 38 - ФЗ "О рекламе" и соответствии с пунктами 36-42 правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия решила:

1. Признать МУП Редакция газеты "Вперед" (ИНН 4213004543, юридический адрес: Кемеровская область, г.Мариинск, ул.Ленина, 9) нарушившим требования статьи 16 Федерального закона от 13.03.2006 N 38 - ФЗ "О рекламе" при распространении рекламы в N 62 (11158) от 12.09.2011 г. (стр. 8, стр. 12) без указания пометки "реклама" либо "на правах рекламы".

2. Выдать предписание об устранении нарушения законодательства о рекламе.

Решение изготовлено в полном объеме 02 ноября 2011 года.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня вынесения решения.

Председатель Комиссии Члены Комиссии

Е.А. Клостер И.С. Акатьева А.А. Анкудинова

ПРЕДПИСАНИЕ

о прекращении нарушений законодательства Российской Федерации

о рекламе

26 октября 2011 г. г. Кемерово

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дела по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Председателя Комиссии:	Клостер Е.А. -	заместителя руководителя управления;
Членов Комиссии:	Акатьевой И.С. -	ведущего специалиста-эксперта отдела рекламы и недобросовестной конкуренции;
	Анкудиновой А.А.-	специалиста-эксперта отдела контроля органов власти, судебной и правовой работы,

на основании решения Кемеровского УФАС России от 26.10.2011 г. по делу N 114/Р-2011 о признании Муниципального унитарного предприятия Редакция газеты "Вперед" (далее - МУП Редакция газеты "Вперед") нарушившим требования статьи 16 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе", при распространении рекламы в газете "Вперед" в N 62 (11158) от 12.09.2011 г. (стр. 8, стр. 12), в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1,3 статьи 36 Федерального закона "О рекламе", пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, предписывает:

1. МУП Редакция газеты "Вперед" (ИНН 4213004543, юридический адрес: Кемеровская область, г.Мариинск, ул.Ленина, 9) в 7-дневный срок со дня получения настоящего предписания прекратить нарушение статьи 16 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе", а именно: прекратить размещение рекламы в газете "Вперед" без указания пометки "реклама" или пометки "на правах рекламы".

2. МУП Редакция газеты "Вперед" (ИНН 4213004543, юридический адрес: Кемеровская область, г.Мариинск, ул.Ленина, 9) представить в Управление Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области письменное доказательство исполнения настоящего предписания в течение 10 дней со дня его получения (с приложением подтверждающих документов).

За невыполнение в установленный срок предписания антимонопольного органа о прекращении нарушения законодательства о рекламе частью 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его выдачи.

Председатель Комиссии: Члены Комиссии:

Е.А. Клостер И.С. Акатьева А.А. Анкудинова