Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу от 9 сентября 2013 г. N 03/13425 (ключевые темы: задаток - организатор торгов - антимонопольный орган - дебиторская задолженность - защита конкуренции)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу
от 9 сентября 2013 г. N 03/13425

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее - Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России), назначенная приказом Санкт-Петербургского УФАС России от 24.04.2013 N 198-ОВ, в составе:

Председатель Комиссии:

Яковлев П.В. - заместитель руководителя управления

Члены Комиссии:

Асташенкова Е.И - начальник отдела контроля органов власти,

Гончикова А.Б. - главный специалист-эксперт отдела контроля органов власти,

в присутствии представителя организатора торгов Конкурсного управляющего ООО "Строй-Снаб" Лебедя Д.И. Строилова С.С. по доверенности от 11.06.2013 N440;

в отсутствии заявителя, при надлежащем уведомлении о месте и времени рассмотрения жалобы по существу,

в соответствии с ч.16, ч.17 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N135-ФЗ "О защите конкуренции", рассмотрев жалобу (вх. N 16951 от 29.08.2013) на действия Конкурсного управляющего ООО "Строй-Снаб" Лебедя Дениса Игоревича при проведении торгов в форме открытого аукциона с открытой формой предложения "Право требования долга (дебиторская задолженность) к Березину Семену Вячеславовичу и Конькову Константину Сергеевичу" (аукцион N0001902). установила:

В жалобе обжалуются действия Конкурсного управляющего ООО "Строй-Снаб" Лебедя Дениса Игоревича, который, по мнению подателя жалобы, неправомерно отклонил заявку гражданина по причине не поступления задатка на счет Лебедя Д.И. а также установление в качестве счета для внесения задатка личного счета Конкурсного управляющего. По мнению заявителя, конкурсный управляющий предъявил требования к заявкам участников, противоречащие требованиям ст.110 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве), Приказу Минэкономразвития РФ от 15 февраля 2010 г. N54.

Представитель организатор торгов представил письменные возражения от 06.09.2013 вх.N17460 на жалобу, документы по торгам.

Рассмотрев представленные документы, заслушав пояснения представителя организатора торгов, Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России выявила следующее.

Извещение о проведении торгов размещено в газете N127 от 20.07.2013 "Коммерсантъ" N78030062077. Место проведения торгов - электронная площадка ООО "Балтийская электронная площадка", расположенная по адресу: http://bepspb.ru.

В соответствии с извещением для участия в торгах участник должен внести задаток на счет организатора торгов. Размер задатка для участия в торгах составляет 20 % от начальной продажной цены по каждому лоту. Также указаны реквизиты для внесения задатка. В подтверждение оплаты задатка заявитель приложил чек по операции N417908 от 22.08.2013, назначение платежа "Задаток на участие в торгах по продаже имущества ООО "Строй-Снаб", получатель организатор торгов Лебедь Д.И.

Условие о задатке является обязательным в соответствии с утвержденным предложением о порядке продажи дебиторской задолженности, п.12 ст.110 Закона о банкротстве, которым установлено, что организатор торгов принимает решение об отказе в допуске заявителя к участию в торгах, если поступление задатка на счета, указанные в сообщении о проведении торгов, не подтверждено на дату составления протокола об определении участников торгов.

О непоступлении задатка гражданина свидетельствует выписка с расчетного счета Лебедя Д.И. за период с 20.08.2013 по 27.08.2013. В данной выписке поступления задатков других участников отражены. Гражданин не обеспечил поступление задатка на счет организатора торгов, в связи с чем, не был допущен к участию в торгах, что отражено в протоколе определения участников торгов от 28.08.2013.

Проверка совершения банковских операций не относится к компетенции антимонопольного органа.

В соответствии с ч.10 ст.110 Закона о банкротстве в сообщении о продаже предприятия должны содержаться: порядок оформления участия в торгах, перечень представляемых участниками торгов документов, требования к их оформлению, размер задатка, сроки и порядок внесения задатка, реквизиты счетов, на которые вносится задаток. Данная информация в извещении установлена. Вопрос использования личного счета Конкурсного управляющего в качестве счета для внесения задатков не входит в компетенцию антимонопольного органа.

Таким образом, Комиссия Санкт-Петербургского УФАС не выявила в действиях Конкурсного управляющего ООО "Строй-Снаб" Лебедя Д.И. нарушения процедуры торгов.

Руководствуясь частью 20 статьи 18.1. Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России. решила:

Признать жалобу необоснованной.

Председатель комиссии Яковлев П.В.

Члены комиссии Асташенкова Е.И.

Гончикова А.Б.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.