Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области от 28 октября 2011 г. N 99/Р-2011

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Председателя Комиссии:	Клостер Е.А. -	заместителя руководителя управления;
Членов Комиссии:	Каминской Е.Б. -	начальника отдела рекламы и недобросовестной конкуренции;
	Акатьевой И.С. -	ведущего специалиста-эксперта отдела рекламы и недобросовестной конкуренции;
	Анкудиновой А.А. -	специалиста-эксперта отдела контроля органов власти, судебной и правовой работы,

рассмотрев дело N 99/Р-2011, возбужденное в отношении Муниципального унитарного предприятия "Редакция газеты "Наше время" Администрации Яйского района" (далее - МУП "РГ "Наше время") (юридический адрес: 652100, Кемеровская область, пгт.Яя, ул.Советская, 3, ИНН 4246003672) по признакам нарушения статьи 16 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - ФЗ "О рекламе") при размещении рекламы в N 49 (9250) от 15.07.2011 г. газеты "Наше время", в присутствии главного редактора МУП "РГ "Наше время" <_> установила:

В ходе осуществления государственного контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России были выявлены признаки нарушения ФЗ "О рекламе" в действиях рекламораспространителя МУП "РГ "Наше время".ННННнннннннннннн

09.09.2011 г. определением о возбуждении дела по признакам нарушения статьи 16 ФЗ "О рекламе" Кемеровским УФАС России было возбуждено дело N 99/Р-2011 и назначено к рассмотрению на 07.10.2011 г. Данное определение было направлено в адрес МУП "РГ "Наше время" заказным письмом с уведомлением.

07.10.2011 г. на заседание Комиссии Кемеровского УФАС России по рассмотрению дела N 99/Р-2011 представитель МУП "РГ "Наше время" не явился, направив мотивированное ходатайство об отложении рассмотрения данного дела. Комиссия Кемеровского УФАС России приняла решение рассмотрение дела отложить.

07.10.2011 г. определением рассмотрение дела N 99/Р-2011 было отложено и назначены дата, время и место рассмотрения данного дела 28.10.2011 г. на 14 часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес МУП "РГ "Наше время" заказным письмом с уведомлением.

28.10.2011 г. состоялось рассмотрение дела N 99/Р-2011 в присутствии главного редактора МУП "РГ "Наше время" <_> которая пояснила, что с нарушением согласна, в настоящее время нарушение устранено. Также был представлен экземпляр газеты "Наше время" N 64 (9265) от 28.10.2011 г., подтверждающий устранение нарушения.

Изучив материалы дела N 99/Р-2011, заслушав пояснения представителя МУП "РГ "Наше время", Комиссия Кемеровского УФАС России установила:

Согласно уставу МУП "РГ "Наше время", утвержденному учредителем газеты "Наше время" администрацией Яйского района (решение N 996-р от 04.08.2003 г.) МУП "РГ "Наше время" является юридическим лицом.

Газета "Наше время" зарегистрирована как средство массовой информации от 24.09.2003 г. (свидетельство о регистрации средства массовой информации N ПИ 12-2055). Примерная тематика и специализация газеты "Наше время": общественно-политическая (работа органов госвласти и местного самоуправления, социально-экономическая культурная жизнь в районе, реклама до 40 %).

В N 49 (9250) от 15.07.2011 г. газеты "Наше время" на рекламных материалах отсутствовала пометка "реклама" или "на правах рекламы"

Согласно статье 16 ФЗ "О рекламе" размещение текста рекламы в периодических печатных изданиях, не специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного характера, должно сопровождаться пометкой "реклама" или пометкой "на правах рекламы"

Размещение в газете "Наше время" N 49 (9250) от 15.07.2011 г. рекламы без указания пометки "реклама" или "на правах рекламы" вступает в противоречие со статьей 16 ФЗ N 38-ФЗ "О рекламе".

В соответствии с частью 7 статьи 38 ФЗ N 38-ФЗ "О рекламе" ответственность за нарушение требований, установленных статьей 16 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе", несёт рекламораспространитель.

В данном случае распространителем рекламы в газете "Наше время" является МУП "РГ "Наше время".

Нарушение законодательства о рекламе устранено в добровольном порядке, что подтверждается представленным экземпляром газеты "Наше время" N 64 (9265) от 28.10.2011 г.

Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона от 13.03.2006 N 38 - ФЗ "О рекламе" и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия Кемеровского УФАС России решила:

1. Признать МУП "РГ "Наше время" (юридический адрес: 652100, Кемеровская область, пгт.Яя, ул.Советская, 3, ИНН 4246003672) нарушившим требования статьи 16 Федерального закона от 13.03.2006 N 38 - ФЗ "О рекламе" при распространении рекламы в N 49 (9250) от 15.07.2011 г. газеты "Наше время" без указания пометки "реклама" либо пометки "на правах рекламы".

2. Предписание не выдавать в связи с добровольным устранением нарушения.

Решение изготовлено в полном объеме 02 ноября 2011 года.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня вынесения.

Председатель Комиссии Члены Комиссии

Е.А. Клостер Е.Б. Каминская И.С. Акатьева А.А. Анкудинова