Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу от 13 августа 2013 г. N 03/12062 (ключевые темы: положение о закупке - план закупок - антимонопольный орган - защита конкуренции - закупки товаров работ и услуг отдельными видами юридических лиц)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу
от 13 августа 2013 г. N 03/12062

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее - Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России), назначенная приказом Санкт-Петербургского УФАС России от 24.04.2013 N 198-ОВ, в составе:

Председатель Комиссии:

Яковлев П.В. - заместитель руководителя управления;

Члены Комиссии:

Асташенкова В.И. - начальник отдела контроля органов власти;

Тырина Н.И. - главный государственный инспектор отдела

контроля органов власти,

в отсутствии представителя заявителя - ООО "Прайм инжиниринг" и представителя ОАО "РЭ Комплексные системы", при надлежащем уведомлении о времени и месте рассмотрения жалобы,

в соответствии с ч.17 статьи 18.1. Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции), рассмотрев жалобу

ООО "Прайм инжиниринг", поступившую из ФАС России (вх. от 02.08.2013 N 14928) на действия ОАО "РЭ Комплексные системы", установила:

В жалобе обжалуются действия ОАО "РЭ Комплексные системы", не разместившего в нарушение требований ч.2 ст.4 Закона N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон N223) на официальном сайте www.zakupki.gov.ru положения о закупке, изменений, вносимых в указанное положение.

Заявитель указал, что несоблюдение ОАО "РЭ Комплексные системы" норм Закона N 223-ФЗ о размещении положения о закупке и информации о закупке приводит к нарушению принципа информационной открытости закупки, так как сведения о деятельности данной организации, которые должны быть отражены в положении о закупках отсутствуют.

Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России выявила следующее.

В соответствии с ч.2 ст.18.1 Закона о защите конкуренции, действия (бездействие) организатора торгов могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, права или законные интересы которых могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов, в том числе путем нарушения установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.3 Закона N 223 юридические лица, указанные в ч.2 ст.1 Закона N 223-ФЗ обязаны соблюдать принцип информационной открытости закупки.

Согласно ч.1,2 ст.4 Закона N 223-ФЗ заказчик размещает на официальном сайте положение о закупке, изменения, вносимые в указанное положение и план закупки товаров.

ОАО "РЭ Комплексные системы" не разместило на официальном сайте www.zakupki.gov.ru положение о закупке, изменения, вносимые в указанное положение и план закупки товаров.

Обоснования не размещения положения о закупке, изменений, вносимых в указанное положение и плана закупок на официальном сайте www.zakupki.gov.ru ОАО "РЭ Комплексные системы" не представлено.

Руководствуясь частью 20 статьи 18.1. Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России решила:

Признать жалобу ООО "Прайм инжиниринг" обоснованной.

2. Признать в действиях ОАО "РЭ Комплексные системы" нарушение п.1 ч.1 ст. 3, ч.1,2 ст.4 Федерального закона от 18.07.2011 223-ФЗ "О закупках товаров, работ услуг отдельными видами юридических лиц", выразившееся в неразмещении положения о закупке, изменений, вносимых в указанное положение и план закупки товаров на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки, товаров, выполнение работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru).

3. Выдать ОАО "РЭ Комплексные системы" предписание о совершении действий, направленных на устранение нарушения путем размещения положения о закупке, изменений, вносимых в указанное положение и плана закупки товаров, работ, услуг на официальном сайте www.zakupki.gov.ru.

Председатель Комиссии П.В.Яковлев

Члены Комиссии Е.Е.Асташенкова

Н.И.Тырина

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

t03-202-13_predpisanie.doc