Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю от 11 августа 2015 г. (ключевые темы: заем - недобросовестная конкуренция - финансовая услуга - антимонопольный орган - Закон о рекламе)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю
от 11 августа 2015 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:

Председатель Комиссии:

<_> - заместитель руководитель управления;

Члены Комиссии:

<_>- начальник отдела рекламы и недобросовестной конкуренции;

<_>- ведущий специалист-эксперт отдела рекламы и недобросовестной конкуренции,

рассмотрев дело N 4-05/56 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения рекламы с нарушением требований части 1 статьи 28 ФЗ "О рекламе",

в присутствии <_> (представитель по доверенности), установила:

В ходе осуществления государственного надзора за соблюдением законодательства российской Федерации о рекламе Хабаровским УФАС России 09.07.2015 года отслежена информация следующего содержания: "Срочные займы. Куплю авто. 60-20-60. Требуются водители", распространяемая по адресу: г. Хабаровск ул. Волочаевская, 114.

Распространяемая информация содержит рекламное предложение о предоставлении финансовой услуги, а именно: предоставление займа гражданам.

В соответствии с частью 1 статьи 28 ФЗ "О рекламе" реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество).

В нарушение данной нормы реклама не содержит наименование лица, оказывающего финансовую услугу.

В ходе подготовки дела к рассмотрению произведена корректировка рекламы, а именно указание лица, оказывающего финансовые услуги - ИП <_>

В соответствии с частью 13 статьи 28 Федерального закона "О рекламе" реклама услуг по предоставлению потребительских займов лицами, не осуществляющими профессиональную деятельность по предоставлению потребительских займов в соответствии с Законом о потребительском кредите (займе), не допускается.

В соответствии с частью 4 статьи 16 ФЗ "О потребительском кредите" профессиональная деятельность по предоставлению потребительских займов осуществляется кредитными организациями, а так же некредитными финансовыми организациями, в случаях определенных федеральными закономи об их деятельности.

Такой порядок деятельности установлен Федеральными законами "О ломбардах", "О кредитной кооперации", "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях", "О сельскохозяйственной кооперации".

На основании изложенного индивидуальные предприниматели не являются кредитными или некредитными финансовыми организациями и не вправе осуществлять профессиональную деятельность по выдаче потребительский займов.

В ходе рассмотрения дела представитель <_>согласилась с выявленным нарушением.

В силу части 7 статьи 38 ФЗ "О рекламе" ответственность за нарушение требований части 13 статьи 28 ФЗ "О рекламе" несет рекламораспространитель.

Установлено, что рекламораспространителем является <_>

Данный факт подтверждается разрешением на установку рекламной конструкции на территории городского округа "Город Хабаровск", соглашением об изменении договора на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на имуществе г. Хабаровска и земельных участках N 20588 от 23.03.2012 г.

Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального Закона "О рекламе" и в соответствии с пунктами 37 - 42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия решила:

Признать ненадлежащей рекламу "Срочные займы. Куплю авто. 60-20-60.Требуются водители. ИП <_>", распространяемую <_>по адресу: г. Хабаровск, ул. Волочаевская, 114, поскольку в ней нарушены требования части 13 статьи 28 Федерального закона "О рекламе".

2. Выдать <_> обязательное для исполнения предписание о прекращении нарушения законодательства РФ о рекламе.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Хабаровского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

Решение изготовлено в полном объеме 11 августа 2015 года.

Решение может быть обжаловано в суд в трехмесячный срок.

Предписание

о прекращении нарушения законодательства

Российской Федерации о рекламе

11 августа 2015 года г. Хабаровск

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:

Председатель Комиссии:

<_> - заместитель руководителя управления;

Члены Комиссии:

<_>- начальник отдела рекламы и недобросовестной конкуренции;

<_>- ведущий специалист-эксперт отдела рекламы и недобросовестной конкуренции,

на основании своего решения от 11 августа 2015 года по делу N 4-05/56 о признании ненадлежащей рекламы: "Срочные займы. Куплю авто. 60-20-60. Требуются водители. ИП <_>", поскольку в ней нарушены требования части 13 статьи 28 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального закона "О рекламе", пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, предписывает:

1. <_> в пятидневный срок со дня получения настоящего предписания прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно: распространение любым способом, любыми средствами и в любой форме, в том числе посредством распространения рекламы по адресу: г. Хабаровск, ул. Волочаевская, 114, рекламы о предоставлении потребительских займов лицом, не осуществляющим профессиональную деятельность по предоставлению потребительских займов.

2. <_>представить в Хабаровское УФАС России письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания до 24.08.2015 года.

В случае неисполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе Хабаровское УФАС России в праве в соответствии с частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить на граждан от штраф в размере от трехсот до пятисот рублей.

Предписание может быть обжаловано в суд в трехмесячный срок.