Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области от 15 августа 2013 г. N 318-3 (ключевые темы: аукцион в электронной форме - аукционная комиссия - участник размещения заказа - документация об аукционе - заявка на участие в аукционе)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области
от 15 августа 2013 г. N 318-3

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю в сфере размещения заказов в составе: <_> - председатель Комиссии; <_> - члены Комиссии,

в присутствии представителя государственного заказчика - Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда РФ по Воронежской области: <_>

представителя ООО "ЭлектроПрофМонтаж": <_>

рассмотрев жалобу ООО "ЭлектроПрофМонтаж" на действия аукционной комиссии Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда РФ по Воронежской области в части несоблюдения законодательства о размещении заказов при проведении открытого аукциона в электронной форме на выполнение работ по замене светильников в Государственном учреждении - Отделении Пенсионного фонда Российской Федерации по Воронежской области (реестровый номер 0231100000813000027), установила:

08.08.2013 г. в Управление Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области поступила жалоба ООО "ЭлектроПрофМонтаж" (далее - Заявитель) на действия аукционной комиссии Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда РФ по Воронежской области в части несоблюдения законодательства о размещении заказов при проведении открытого аукциона в электронной форме на выполнение работ по замене светильников в Государственном учреждении - Отделении Пенсионного фонда Российской Федерации по Воронежской области (реестровый номер 0231100000813000027) (далее - аукцион).

По мнению Заявителя были нарушены его права и ущемлены законные интересы вследствие отклонения первой части его заявки на участие в аукционе в электронной форме по причине ее несоответствия требованиям документации об аукционе.

Представитель государственного заказчика - Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда РФ по Воронежской области, не соглашаясь с аргументами заявителя считает доводы, изложенные в жалобе, необоснованными, а принятие решения о несоответствии заявки ООО "ЭлектроПрофМонтаж" требованиям документации об аукционе соответствующим действующему законодательству.

Изучив материалы дела, предоставленные доказательства, Комиссия пришла к следующим выводам.

Согласно протоколу рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме от 01.08.2013 г. первая часть заявки на участие в аукционе участника размещения заказа ООО "ЭлектроПрофМонтаж" была отклонена по основанию несоответствия требованиям документации об аукционе, а именно: "предоставление недостоверных сведений о предлагаемых к поставке товаров. технические характеристики предложенного к поставке светильника ЛЛ 4*18 Вт зеркал (ЭПРА) Лайт Люкс не соответствуют значениям, установленным в документации об аукционе".

В соответствии с пп.б п.1 ч.4 ст. 41.8 Закона о размещении заказов при размещении заказа на поставку товара первая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме должна содержать конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при его наличии) предлагаемого для поставки товара при условии отсутствия в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак.

Согласно п.1 ч.4 ст. 41.9 Закона о размещении заказов участник размещения заказа не допускается к участию в открытом аукционе в электронной форме в случае непредоставления сведений, предусмотренных ч.4 ст.41.8 Закона о размещении заказов, или предоставления недостоверных сведений.

Согласно части 2 раздела 1 и раздела 2 "Техническая часть" документации об аукционе требуется к поставке светильник ARS/R 4х18Вт (ЛЛ) растровый, встраиваемый, зеркальный (с ЭПРА HELVAR/VoslohSchwabe) СВЕТОВЫЕ ТЕХНОЛОГИИ или эквивалент с определенными техническими характеристиками. В том числе мощность ламп 4х18Вт, габаритные размеры - 595х595х75, цельнометаллический корпус из листовой стали, покрытый белой порошковой краской, ламели (рассекатели) в количестве 7 штук и другие.

Изучив первые части заявок на участие в аукционе, Комиссия установила, что в заявке участника размещения заказа ООО "ЭлектроПрофМонтаж" предложены к поставке светильники ЛЛ 4*18 Вт зеркал. (ЭПРА) Лайт Люкс с техническими характеристиками, требуемыми в соответствии с технической частью документации об аукционе.

Вместе с тем, изучив информацию представленную представителем государственного заказчика, а также технические характеристики предлагаемого светильника на официальном сайте компании Лайт Люкс, Комиссия установила, что светильник Лайт Люкс имеет иные характеристики, а именно габаритные размеры - 595х595х85, цельнометаллический корпус из листовой стали с полимерным покрытием, ламели (рассекатели) в количестве 5 штук.

Кроме того, доказательств того, что предлагаемый в заявке участника размещения заказа ООО "ЭлектроПрофМонтаж" светильник имеет технические характеристики, установленные в документации об аукционе Заявителем представлено не было.

Таким образом, заявка на участие в аукционе ООО "ЭлектроПрофМонтаж" содержит недостоверные сведения в отношении ряда технических характеристик предлагаемого к поставке светильников.

Согласно ч.4 ст.12 Закона о размещении заказов, в случае установления недостоверности сведений, содержащихся в документах, представленных участником размещения заказа в соответствии с чч.4,6 ст.41.8 Закона о размещении заказов аукционная комиссия обязана отстранить такого участника от участия в аукционе на любом этапе его проведения.

Таким образом, Комиссия нарушений Закона о размещении заказов в действиях аукционной комиссии государственного заказчика - Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда РФ по Воронежской области в части отклонения заявки ООО "ЭлектроПрофМонтаж" к участию в аукционе в электронной форме по причине ее несоответствия требованиям документации об аукционе не усматривает.

Руководствуясь ч. 5 ст. 17 Закона о размещении заказов, Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю в сфере размещения заказов, решила:

Признать жалобу ООО "ЭлектроПрофМонтаж" на действия аукционной комиссии государственного заказчика - Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда РФ по Воронежской области в части отклонения заявки ООО "ЭлектроПрофМонтаж" в части несоблюдения законодательства о размещении заказов при проведении открытого аукциона в электронной форме на выполнение работ по замене светильников в Государственном учреждении - Отделении Пенсионного фонда Российской Федерации по Воронежской области (реестровый номер 0231100000813000027) необоснованной, а доводы о нарушении законодательства о размещении заказов, изложенные в ней, недоказанными в ходе рассмотрения жалобы.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Резолютивная часть настоящего решения объявлена 15.08.2013 года.

В полном объеме решение изготовлено 20.08.2013 года.

Председатель Комиссии

Члены Комиссии