Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу от 2 сентября 2013 г. N 03/13102 (ключевые темы: организатор торгов - антимонопольный орган - защита конкуренции - прокат - срок поставки)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу
от 2 сентября 2013 г. N 03/13102

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее - Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России), назначенная приказом Санкт-Петербургского УФАС России от 24.04.2013 N 198-ОВ, в составе:

Председатель Комиссии:

Беляев А.Н. - руководитель управления

Члены Комиссии:

Асташенкова Е.И. - начальник отдела контроля органов власти,

Гончикова А.Б. - главный специалист-эксперт отдела контроля органов власти,

в присутствии представителя организатора торгов ОАО СЗ "Северная верфь" - Климко А.А. по доверенности N Д-210 от 25.12.2013,

в отсутствии заявителя ООО "Транс Альянс", при надлежащем уведомлении о месте и времени рассмотрения жалобы по существу,

в соответствии с ч.16, ч.17 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N135-ФЗ "О защите конкуренции", рассмотрев жалобу ООО "Транс Альянс" (далее - заявитель) (вх. N 16422 от 22.08.2013) на действия организатора торгов - ОАО СЗ "Северная Верфь" при проведении процедуры закупки "Запрос цен 2128280" на поставку полособульбового проката в соответствии с требованиями, указанными в закупочной документации. Прокат черных металлов готовый. установила:

В жалобе обжалуется действия ОАО СЗ "Северная Верфь". По мнению заявителя, организатор торгов установил заведомо невыполнимые сроки поставки, данная процедура изначально была установлена для выбора определенного поставщика и не располагала к честной и рыночной конкуренции.

Также заявитель указал, что победителем закупки признан участник, предложивший крайне низкую цену - 19 180 745, 66 руб., которая не соответствует ценам, сложившимся на рынке на товар по предмету закупки.

Представитель организатора торгов ОАО СЗ "Северная верфь" с доводами, изложенными в жалобе, не согласился, представив документы по закупке, сообщил, что договор по результатам закупки не заключен в связи с получением уведомления о рассмотрении жалобы ООО "Транс Альянс".

Рассмотрев представленные документы, заслушав пояснения представителя организатора торгов, Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России выявила следующее.

Закупка проводилась в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 223-ФЗ "О закупках товаров, работ услуг отдельными видами юридических лиц", Положением о закупке товаров, работ, услуг ОАО СЗ "Северная верфь" и Планом закупок ОАО СЗ "Северная верфь", размещенными на официальном сайте.

Согласно протоколу заседания Закупочной комиссии по рассмотрению заявок от 07.08.2013 N 68/БЗК на участие в процедуре закупки поступило 5 заявок, в том числе заявка ООО "Транс Альянс". Все 5 заявок были признаны соответствующими требованиям закупочной документации и допущены к этапу оценки заявок и определению победителя. ООО "Транс Альянс" не обжаловало положения документации о закупке до окончания срока подачи заявок, подав заявку, подтвердило свое согласие с условиями и требованиями данной закупки, в т.ч. со сроками поставки. Также заявитель не указал каким образом проведение данной процедуры ущемляет или нарушает его права и законные интересы.

Таким образом, Комиссия Санкт-Петербургского УФАС не выявила в действиях организатора торгов ОАО СЗ "Северная верфь" нарушение порядка проведения закупки.

Указание на признание победителем участника, предложившего наименьшую цену, которая, по мнению заявителя, не соответствует рыночным, не относится к вопросам, рассматриваемым антимонопольным органом в рамках статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N135-ФЗ "О защите конкуренции".

Руководствуясь ч. 20 ст. 18.1. Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России решила:

Признать жалобу ООО "Транс Альянс" необоснованной.

Председатель комиссии Беляев А.Н.

Члены комиссии Асташенкова Е.И.

Гончикова А.Б.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.