Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 3 августа 2015 г. N 1-00-1273/77-15 (ключевые темы: конкурсная документация - антимонопольный орган - заявка на участие в конкурсе - Закон о защите конкуренции - организатор торгов)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве
от 3 августа 2015 г. N 1-00-1273/77-15

Комиссия Московского УФАС России (далее - Управление) по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее - Комиссия)

в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции), установила:

В адрес Московского УФАС России поступила жалоба ЗАО "Энергострой" (далее - Заявитель) на действия заказчика - ОАО Г/К "Берлин" (далее - Заказчик) при проведении открытого конкурса в электронной форме на право заключения договора на выполнение ремонтных работ на системах теплоснабжения (реестровый

N 31502504907) (далее - Конкурс).

По мнению Заявителя, нарушение со стороны Заказчика выразилось в утверждении Конкурсной документации с нарушениями действующего законодательства, а именно в установлении в Конкурсной документации требования к наличию у участника опыта работ не менее трех лет, ограничивающего конкуренцию.

В соответствии с частью 2 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом (заявителем), права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов.

В ходе рассмотрения жалобы, в соответствии с письменными пояснениями Заказчика, Комиссией установлено, что Заявитель не подавал заявку на участие в Конкурсе, при этом обжалует положения Конкурсной документации.

Таким образом, Заявитель не мог обжаловать указанные действия Заказчика при проведении Конкурса, так как не подавал заявку на участие в Конкурсе.

В связи с изложенным у Комиссии отсутствуют правовые основания для рассмотрения жалобы Заявителя.

При этом подтверждений ограничения конкуренции в соответствии со статьей 17 Закона о защите конкуренции Заявителем не представлено.

Таким образом, Комиссия, руководствуясь частью 2 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции,

РЕШИЛА:

1. Оставить жалобу Заявителя на действия Заказчика при проведении Конкурса без рассмотрения.

2. Снять ограничение на размещение торгов, наложенное письмом Московского УФАС России от 29.07.2015 N ИГ/29969.

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его принятия.