Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан от 31 октября 2011 г. N Р-156-11 (ключевые темы: аптечные учреждения - рекламные плакаты - Закон о рекламе - антимонопольный орган - ненадлежащая реклама)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан
от 31 октября 2011 г. N Р-156-11

Комиссия Башкортостанского УФАС России по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе: <_> <_><_> рассмотрев, в присутствии директора ООО "Мед-Арт" <_> и представителя по доверенности от ООО "Мед-Арт" <_> (доверенность N1 от 07.10.2011 г.) дело NР-156-11 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту размещения рекламы: "ВСЕГДА В ПРОДАЖЕ ПИЯВКИ ГОМЕОПАТИЯ ДОСТУПНЫЕ ЦЕНЫ" размещенной на рекламном плакате, на внешней стене Аптеки "Мед-Арт" по адресу: г.Уфа, ул. 50 лет Октября, 12 (юр. адрес: г.Уфа, ул.Коммунистическая, 40б-8), рекламодатель и рекламораспространитель ООО "Мед-Арт" г.Уфа, ул. 50 лет Октября, 12 (юр. адрес: г.Уфа, ул.Коммунистическая, 40б-8), установила:

В соответствии со статьей 1 Федерального закона "О рекламе" целями настоящего Федерального закона являются развитие рынков товаров, работ и услуг на основе соблюдения принципов добросовестной конкуренции, обеспечение в РФ единства экономического пространства, реализация права потребителей на получение добросовестной и достоверной рекламы, создание благоприятных условий для производства и распространения социальной рекламы, предупреждение нарушения законодательства РФ о рекламе, а также пресечение фактов ненадлежащей рекламы. (в ред. Федерального закона от 03.06.2011 N 115-ФЗ).

Целью любого закона является защита и охрана определенных общественных интересов. Включение законодателем в цели Федерального закона "О рекламе" предотвращения и пресечения ненадлежащей рекламы, говорит о том, что распространение такой рекламы уже является угрозой общественным интересам, охраняемым данным законом.

Согласно пункту 4.1 Положения о территориальном органе Федеральной антимонопольной службы (приложение N1 к приказу ФАС России от 26.01.2011 N30) территориальный орган осуществляет контроль за соблюдением коммерческими и некоммерческими организациями законодательства о рекламе.

03.10.2011 г. управлением Федеральной антимонопольной службы по РБ возбуждено дело NР-156-11, в отношении рекламы: "ВСЕГДА В ПРОДАЖЕ ПИЯВКИ ГОМЕОПАТИЯ ДОСТУПНЫЕ ЦЕНЫ" размещенной на рекламном плакате, на внешней стене Аптеки "Мед-Арт" по адресу: г.Уфа, ул. 50 лет Октября, 12 (юр. адрес: г.Уфа, ул.Коммунистическая, 40б-8), рекламодатель и рекламораспространитель ООО "Мед-Арт" г.Уфа, ул. 50 лет Октября, 12 (юр. адрес: г.Уфа, ул.Коммунистическая, 40б-8), так как данная реклама, размещена с признаками нарушения требований части 7 статьи 24 Федерального закона "О рекламе" в части, что:

- реклама лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, медицинской техники должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов" Такому предупреждению должно быть отведено не менее чем 5% рекламной площади.

В данном случае в вышеуказанной рекламе медицинских услуг предупреждение о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получении консультации специалистов, отсутствует.

В соответствии со статьей 38 Федерального закона "О рекламе" ответственность за нарушение требований, установленных части 7 статьи 24 указанного закона несет как рекламодатель, так и рекламораспространитель.

18.10.2011 г. в Башкортостанское УФАС России от ООО "Мед-Арт" поступило ходатайство (вх. N13090 от 18.10.2011 г.) об отложении рассмотрения данного дела, в связи с необходимостью предоставления документов. Ходатайство удовлетворено.

Так же были представлены копии следующих документов: доверенность N 2 от 04.11.2011 г; приказ N97 от 12.09.2011 г; должностная инструкция N с/12 от 12.09.2011 г; приказ N110 от 04.10.2011 г; фотография, подтверждающая устранение нарушения от 07.10.2011 г.

31.10.2011 г. от представителя по доверенности от ООО "Мед-Арт" Улитиной А.В. (доверенность N1 от 07.10.2011 г.) поступили письменные объяснение (вх.N13905 от 31.10.2011 г) о том, что вышеуказанную рекламу разместила индивидуальный предприниматель <_>, по своей личной инициативе и за свой счет, как собственник нежилого помещения, в котором находится аптека ООО "Мед-Арт" ООО "Мед-Арт" к размещению данного плаката никакого отношения не имеет, никаких поручений сотруднику, в чьи обязанности входит заказ и размещение рекламы в ООО "Мед-Арт" ИП <_> как директор ООО "Мед-Арт" она не давала.

Так же, были представлены копии следующих документов: договор аренды N04/11/О от 02.11.2010 г; акт приема-передачи к договору аренды N04/11/О от 02.11.2010 г. заключенного между ИП <_> и ООО "Мед-Арт" лицензия на осуществление фармацевтической деятельности NЛО-02-02-000552 от 18.11.2010 г; приложениеN1 к лицензии NЛО-02-02-000552 от 18.11.2010 г; выписка из Единого государственного реестра юридических лиц N66476В/2011 от 12.10.2011; листок нетрудоспособности от 18.10.2011 г; устав ООО "Мед-Арт" от 14.09.2010 г; протокол общего собрания участников ООО "Мед-Арт" о продлении полномочий директора.

31.10.2011 г. от ИП "<_> поступили письменные объяснение (вх.N13904 от 31.10.2011 г.) о том, что рекламу: "ВСЕГДА В ПРОДАЖЕ ПИЯВКИ ГОМЕОПАТИЯ ДОСТУПНЫЕ ЦЕНЫ" на внешней стене дома по адресу: г.Уфа, ул. 50 лет Октября, 12, разместила она, как собственник данного помещения, по своей личной инициативе и за свой собственный счет. Данную рекламу, она разместила с целью привлечения покупателей в аптеку, в связи с тем, что учредители ООО "Мед-Арт" планировали отказаться от аренды помещения, принадлежащего ей на праве собственности, из за низкой выручки в этой аптеке. Она как собственник нежилого помещения заинтересована в продлении договора аренды и поэтому, решила самостоятельно заказать, оплатить и разместить плакат на стене принадлежащей ей. Она, как директор ООО "Мед-Арт" никаких поручений сотруднику, в чьи обязанности входит заказ и размещение рекламы в ООО "Мед-Арт" не давала, данный плакат ООО "Мед-Арт" не заказывало и не оплачивало.

Так же, были представлены копии следующих документов: уведомление о постановке на учет в налоговом органе физического лица по месту его жительства от 08.12.2004; свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей от 24.04.2007; согласованный макет рекламного модуля; свидетельство о государственной регистрации права от 25.10.2006 г; договор на изготовление рекламной продукции от 02.04.2011 г; акт N201 от 02.06.2011 г.

Анализ представленных материалов дела NР-156-11 показал, что согласно

представленных объяснение и свидетельства о государственной регистрации права собственности от 25.10.2006 г., рекламодателем и рекламораспространителем вышеуказанной рекламы, является ИП <_> Таким образом, Комиссией принято решение заменить лицо, с ООО "Мед-Арт" на ИП <_> Реклама: ВСЕГДА В ПРОДАЖЕ ПИЯВКИ ГОМЕОПАТИЯ ДОСТУПНЫЕ ЦЕНЫ" размещенная на рекламном плакате, на внешней стене Аптеки "Мед-Арт" по адресу: г.Уфа, ул. 50 лет Октября, 12 (юр. адрес: г.Уфа, ул.Коммунистическая, 40б-8), рекламодатель и рекламораспространитель - ИП <_> размещена с нарушением части 7 статьи 24 Федерального закона "О рекламе" в части, что:

В настоящее время данная реклама не размещается на рекламном плакате, на внешней стене Аптеки "Мед-Арт" по адресу: г.Уфа, ул. 50 лет Октября, 12 (предоставлена фотография (от 07.10.2011 г.), подтверждающая устранение нарушения (вх.N 13090 от 18.10.2011 г.). Таким образом, Комиссией принято решение предписание о прекращении нарушения - не выдавать, в связи с нецелесообразностью, так как в данное время нарушения устранены.

Резолютивная часть решения оглашена на заседании Комиссии Башкортостанского УФАС России 31.10.2011 г.

Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с п.п. 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия решила:

1. Заменить лицо, в рекламе которого имеют место признаки нарушения законодательства о рекламе с ООО "Мед-Арт" на ИП <_>

2. Признать ненадлежащей рекламу: ВСЕГДА В ПРОДАЖЕ ПИЯВКИ ГОМЕОПАТИЯ ДОСТУПНЫЕ ЦЕНЫ" размещенную на рекламном плакате, на внешней стене Аптеки "Мед-Арт" по адресу: г.Уфа, ул. 50 лет Октября, 12 (юр. адрес: г.Уфа, ул.Коммунистическая, 40б-8), рекламодатель и рекламораспространитель - <_> так как данная реклама размещена с нарушением части 7 стать 24 Федерального закона "О рекламе".

3. В соответствии с п.47 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, в связи с устранением данного нарушения (предоставлена фотография (от 07.10.2011 г.), подтверждающая устранение нарушения (вх.N 13090 от 18.10.2011 г.) предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе - не выдавать.

4. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Башкортостанского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3.КоАП РФ.

Решение изготовлено в полном объеме 31.10.2011 г. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.