Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области от 21 августа 2013 г. N 25-04-18.1/13 (ключевые темы: аукцион - продажа имущества - антимонопольный орган - электронная торговая площадка - предмет залога)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области
от 21 августа 2013 г. N 25-04-18.1/13

Резолютивная часть решения оглашена 19 августа 2013 года.

В полном объеме решение изготовлено 21 августа 2013 года.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области (далее - Челябинское УФАС России) по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов, иных способов закупок и порядка заключения договоров (далее - Комиссия) в составе:

Председатель Комиссии:	-Семенова Е.Г. - заместитель руководителя Челябинского УФАС России;
Члены Комиссии	-Расторгуева Ю.М. - начальник отдела антимонопольного контроля Челябинского УФАС России; -Алимова А.В. - ведущий специалист-эксперт отдела антимонопольного контроля Челябинского УФАС России;

рассмотрев жалобу N 25-04-18.1/13 ИП <> на действия (бездействие) конкурсного управляющего <> в присутствии конкурсного управляющего <> ИП <> надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения настоящей жалобы на заседание Комиссии не явился и представителя не направил, установила:

12.08.2013 в Челябинское УФАС России поступила жалоба ИП <> на действия (бездействие) конкурсного управляющего <> выразившиеся в несоответствии сведений о действительном заложенном имуществе ООО "Издательский Дом "Восток", согласно тем сведениям, которые указаны в извещении о проведении аукциона N 66030096338, размещенного на сайте www.lot-online.ru.

<> назначен конкурсным управляющим ООО "Издательский Дом Восток" согласно решению Арбитражного суда Свердловской области от 29.12.2011 по делу N А60-40701/2010.

<> выставлена четырехкрасочная листовая офсетная печатная машина ROLAND 204, год выпуска 2007, принадлежащая ООО "Издательский Дом Восток", но находящаяся в залоге у Банка ВТБ 24 (ЗАО), на повторный аукцион. Начальная цена имущества составляла 4 717 980 рублей.

08.12.2012 <> было размещено объявление о продаже имущества ООО "Издательский Дом "Восток" в ежедневной общенациональной деловой газете "Коммерсантъ" под N 66030096338.

Аукцион проводился в форме электронных торгов на электронной площадке ОАО "Российский аукционный дом" в сети Интернет на сайте www.lot-online.ru под N РАД-37878.

Четырехкрасочная листовая офсетная печатная машина ROLAND 204, год выпуска 2007, принадлежащая ООО "Издательский Дом Восток", находится на территории завода им. Калинина, г. Екатеринбург, пр. Космонавтов, 18, цех N 24.

21.01.2013 <> составлен протокол о признании торгов в электронной форме по продаже имущества должника ООО "Издательский Дом "Восток" несостоявшимся по причине отсутствия заявок на участие в торгах.

В связи с тем, что торги были признаны несостоявшимися, <> опубликовал в ежедневной общенациональной деловой газете "Коммерсантъ" объявление о проведении повторного аукциона N 6030118436 о продаже четырехкрасочной листовой офсетной печатной машины ROLAND 204, год выпуска 2007, принадлежащей ООО "Издательский Дом Восток", но находящейся в залоге у Банка ВТБ 24 (ЗАО), на сайте www.lot-online.ru под N РАД-042624.

На основании заявки от 04.07.2013 N 29421-ИД ИП <> был допущен к участию в торгах по продаже четырехкрасочной листовой офсетной печатной машины ROLAND 204, год выпуска 2007, на сайте www.lot-online.ru под N РАД-042624.

04.07.2013 подведены итоги торгов по продаже четырехкрасочной листовой офсетной печатной машины ROLAND 204, год выпуска 2007, на сайте www.lot-online.ru под N РАД-042624, победителем которых явился ИП <>

14.08.2013 Челябинским УФАС России размещено уведомление N 25-04-18.1/13, составленное на основании жалобы от 12.08.2013 вх. N 9570/04 ИП <> на сайте http://chel.fas.gov.ru/.

ИП <> в жалобе от 12.08.2013 вх. N 9570/04 пояснил следующее.

01.07.2013 ИП <> совместно с представителем конкурсного кредитора Банка ВТБ 24 (ЗАО) осмотрел залоговое имущество - четырехкрасочную листовую офсетную печатную машину ROLAND 204, в результате чего выяснил, что на четвертой секции на шильдике указан год производства 2009, а по документации аукциона N РАД-37878 на указанную машину заявлен год производства 2007.

ROLAND 204 в период с 2000 по 2002 года выпускался со светлыми и зелеными боковыми панелями, а в период с 2002 и по настоящее время со светлыми и темными боковыми панелями, что подтверждается информацией на официальном сайте дилера ROLAND 204.

Годом производства четырехкрасочной листовой офсетной печатной машины ROLAND 204, заявленной на аукционе N РАД-37878, является не 2007, как указано в объявлении ежедневной общенациональной деловой газете "Коммерсантъ" под N 66030096338, а иной год - либо 2000 или 2001.

Таким образом, действия (бездействие) конкурсного управляющего <> выразившиеся в указании в извещении о проведении аукциона N 66030096338, размещенного на сайте www.lot-online.ru, недостоверных сведений о годе выпуске заложенного имущества, нарушают статью 18.1 Закона о защите конкуренции.

Просит отменить результаты торгов.

На Комиссии 19.08.2013 организатор торгов по доводам, изложенным в жалобе ИП <> пояснил следующее.

Согласно статьи 110 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) предусмотрена реализация имущества путем открытых торгов в форме аукциона.

В силу пункта 4 статьи 139 Закона о банкротстве в случае, если повторные торги по продаже имущества признаны несостоявшимися, кредиторы вправе утвердить иной порядок реализации имущества, в том числе и посредством публичного предложения.

<> выставлена четырехкрасочная листовая офсетная печатная машина ROLAND 204, год выпуска 2007, принадлежащая ООО "Издательский Дом Восток", на повторный аукцион на сайте www.lot-online.ru под N РАД-37878 (публикация в газете "Коммерсантъ" от 08.12.2012 N 66030096338).

До 21.01.2013 не поступило ни одной заявки на участие в торгах в электронной форме по продаже имущества должника ООО "Издательский Дом "Восток", поэтому торги были признаны несостоявшимися.

Искажение данных о годе выпуска машины на шильдике было внесено неизвестными лицами в период 2013 года. До 01.05.2013 на шильдике значился 2007 год выпуска.

Ссылка заявителя на публикацию от 08.12.2012 N 66030096338 о торгах, которые проводились 21.03.2013, несостоятельна, так как ИП <> не являлся претендентом, ни участником указанных торгов, поэтому просит жалобу ИП <> признать необоснованной.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения сторон, Комиссия Челябинского УФАС России пришла к следующим выводам.

Конкурсным управляющим <> выставлена четырехкрасочная листовая офсетная печатная машина ROLAND 204, год выпуска 2007, принадлежащая ООО "Издательский Дом Восток", но находящаяся в залоге у Банка ВТБ 24 (ЗАО), на повторный аукцион.

Реализация указанного имущества осуществляется <> в соответствии со статьей 110 Закона о защите конкуренции.

Аукцион проводился в форме электронных торгов на электронной площадке ОАО "Российский аукционный дом" в сети Интернет на сайте www.lot-online.ru под N РАД-37878.

21.01.2013 <> составлен протокол о признании торгов N РАД-37878 по продаже имущества должника ООО "Издательский Дом "Восток" несостоявшимся по причине отсутствия заявок на участие в торгах.

Таким образом, права или законные интересы ИП <> не могли быть ущемлены или нарушены в результате проведения аукциона N РАД-37878 на электронной площадке ОАО "Российский аукционный дом" на сайте www.lot-online.ru, так как заявка на участие ИП <> не подавалась, сам аукцион признан несостоявшимся, а имущество не реализовывалось.

В жалобе от 12.08.2013 вх. N 9570 ИП <> не указаны доводы о нарушении <> антимонопольных требований, предъявляемых к процедуре проведения торгов N РАД-37878 на электронной площадке ОАО "Российский аукционный дом" на сайте www.lot-online.ru.

<> на заседании Комиссии 19.08.2013 признан факт несоответствия сведений о годе выпуске четырехкрасочной листовой офсетной печатной машины ROLAND 204, заявленной на аукционе N РАД-37878.

Предметом антимонопольного контроля является защита конкуренции, в том числе в целях расширения возможностей для участия физических и юридических лиц в торгах и стимулирования такого участия, развития добросовестной конкуренции, поэтому антимонопольные требования предъявляются к процедуре проведения торгов, а не к самому факту законности/незаконности выставления имущества на торги, в силу чего Челябинское УФАС России не вправе оценивать действия <> по размещению на сайте www.lot-online.ru недостоверных сведений о 2007 годе выпуске заложенного имущества при проведении торгов N РАД-37878.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия решила:

Признать жалобу ИП <> на действия конкурсного управляющего <> необоснованной.

Председатель Комиссии

Е.Г. Семенова

Члены Комиссии

Ю.М. Расторгуева

А.В. Алимова

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия в Арбитражный суд Челябинской области.