Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области от 21 августа 2013 г. N 42-2013 (ключевые темы: благодарности - Закон о рекламе - недобросовестная конкуренция - лекарственные средства - медицинский техник)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области
от 21 августа 2013 г. N 42-2013

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:

председатель Комиссии:	Л.Н. Галичина - заместитель руководителя - начальник отдела контроля за рекламой и недобросовестной конкуренцией,
члены Комиссии:	Н.В. Соболь - ведущий специалист-эксперт отдела контроля за рекламой и недобросовестной конкуренцией, И.П. Баранова - ведущий специалист - эксперт отдела контроля за рекламой и недобросовестной конкуренцией, Л.Р. Салиева - специалист 1 разряда отдела контроля за рекламой и недобросовестной конкуренцией,

рассмотрев дело N 42-2013 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, возбужденное в отношении общества с ограниченной ответственностью "Продмикс" (далее - ООО "Продмикс") по факту размещения рекламы, содержащей ссылки на конкретные случаи излечения от заболеваний, улучшения состояния здоровья человека в результате применения прибора "Невотон", а также выражения благодарности физическими лицами в связи с использованием прибора "Невотон", с признаками нарушения пунктов 2, 3 части 1 статьи 24 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе",

в отсутствие лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации, ООО "Продмикс", надлежащим образом извещенного о месте и времени рассмотрения дела и не заявившего ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, установила:

В газете "Аргументы и Факты" N 48 (1673) (28 ноября - 4 декабря 2012) на странице 72 размещена реклама прибора "Невотон". В рекламе содержатся ссылки на конкретные случаи излечения заболеваний, улучшения состояния здоровья человека в результате применения прибора "Невотон", в частности:

"Мучили проблемы с суставами, шейный остеохондроз был такой силы, что даже руки поднять не могла. Посоветовали приобрести "Невотон". Я стала его носить в шейной области, а также в области суставов. Через две недели боли ушли, руки и колени не болят. Словягина М.М., г. Черпак";

"Моей маме 95 лет, решила купить ей "Невотон". Теперь она довольна: спит хорошо, боли, вызванные трофической язвой, е больше не беспокоят. А недавно я сама застудила ногу, воспалился седалищный нерв. Начала пользоваться прибором, моментально все прошло, но я решила не останавливаться. Теперь я тоже довольна результатом своего состояния. Трофимова Н.А., г. Туринск".

Также в присутствующих в рекламе отзывах людей об использовании прибора "Невотон" содержатся выражения благодарности, в частности:

"У меня букет заболеваний: давление, сахарный диабет, атеросклероз. Одно обострится, начинаю пить таблетки - ухудшается состояние из-за чего-нибудь другого. Никак не могла приноровится, чтобы лекарства и помогали, и не были опасны. Как только начала применять "Невотон", сразу с остальными хворями полегчало. Спасибо! Жильцова С.И., г. Поронайск";

"Низкий поклон вам, создатели "Невотона"! Наша семья приобрела прибор случайно, но ничуть об этом не жалеем. За семь месяцев мы вылечили: у меня - гастрит и боли в печени; артрит, пародонтоз и хроническую усталость - у дочери, синяки и шишки у детей. У зятя, к его удивлению, исчезли приступы астмы. Знакомая за 9 сеансов избавилась от уродливых сосудистых узлов и синевы под кожей (варикозное расширение вен). И_ еще многим он помог. Нет слов, "Невотон" действительно - домашний доктор! Голубев С.В., г. Ковдор".

В целях установления рекламодателя указанной рекламы Челябинским УФАС России направлен запрос издателю газеты "Аргументы и факты" ЗАО "Аргументы и факты". Из представленных сведений следует, что на основании договора от 11.11.2011 N 1119/11 рекламодателем рекламы прибора "Невотон" является ООО "Продмикс" (150033, г. Ярославль, Тутаевское шоссе, д. 64, кор. 3, кв. 47).

В связи с тем, что местонахождение ООО "Продмикс" в городе Ярославле, Челябинским УФАС России у ФАС России были запрошены полномочия по возбуждению и рассмотрению дела в отношении ООО "Продмикс" по факту распространения рекламы прибора "Невотон" в газете "Аргументы и Факты" N 48 (1673) (28 ноября - 4 декабря 2012) на странице 72. Получив от ФАС России указанные полномочия, Челябинское УФАС России возбудило в отношении ООО "Продмикс" дело N 42-2013 по признакам нарушения пунктов 2, 3 части 1 статьи 24 Федерального закона "О рекламе" и направило в адрес ООО "Продмикс" определение о возбуждении настоящего дела. Представитель ООО "Продмикс" на рассмотрение дела не явился, требуемые Челябинским УФАС России документы и письменные объяснения не представил.

Исследовав материалы дела, Комиссия пришла к следующим выводам.

В рекламе прибора "Невотон", размещенной в газете "Аргументы и Факты" N 48 (1673) (28 ноября - 4 декабря 2012) на странице 72, присутствуют ссылки на конкретные случаи излечения от заболеваний, улучшения состояния здоровья человека в результате применения прибора "Невотон", а также выражения благодарности физическими лицами в связи с использованием прибора "Невотон".

В соответствии с регистрационным удостоверением N ФС 022а3170/0133-04 от 23.06.2004 устройство-аппликатор магнитостимулирующий "Невотон МК-37" зарегистрирован на территории Российской Федерации в установленном порядке в качестве медицинской техники.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 24 Федерального закона "О рекламе" реклама лекарственных средств, медицинской техники, изделий медицинского назначения и медицинских услуг, в том числе методов лечения, не должна содержать ссылки на конкретные случаи излечения от заболеваний, улучшения состояния здоровья человека в результате применения объекта рекламирования.

Распространение рекламы прибора "Невотон" в газете "Аргументы и Факты" N 48 (1673) (28 ноября - 4 декабря 2012) на странице 72, содержащей ссылки на конкретные случаи излечения от заболеваний, улучшения состояния здоровья человека в результате применения прибора "Невотон", противоречит требованиям пункта 2 части 1 статьи 24 Федерального закона "О рекламе".

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 24 Федерального закона "О рекламе" реклама лекарственных средств, медицинской техники, изделий медицинского назначения и медицинских услуг, в том числе методов лечения, не должна содержать выражение благодарности физическими лицами в связи с использованием объекта рекламирования

Учитывая изложенное, присутствующие в рекламе прибора "Невотон", размещенной в газете "Аргументы и Факты" N 48 (1673) (28 ноября - 4 декабря 2012) на странице 72, выражения благодарности физических лиц в связи с использованием прибора "Невотон" противоречат пункту 3 части 1 статьи 24 Федерального закона "О рекламе".

На основании части 6 статьи 38 Федерального закона "О рекламе" ответственность за нарушение требований пунктов 2, 3 части 1 статьи 24 Федерального закона "О рекламе" несет рекламодатель.

Согласно статье 3 Федерального закона "О рекламе" рекламодателем является продавец или изготовитель товара, либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.

Рекламодателем рекламы прибора "Невотон", размещенной в газете "Аргументы и Факты" N 48 (1673) (28 ноября - 4 декабря 2012) на странице 72, является ООО "Продмикс" (150033, г. Ярославль, Тутаевское шоссе, д. 64, кор. 3, кв. 47).

Руководствуясь частью 1 статьи 36 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с пунктами 37-43, 47 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия решила:

1. Признать ненадлежащей рекламу прибора "Невотон", размещенную в газете "Аргументы и Факты" N 48 (1673) (28 ноября - 4 декабря 2012) на странице 72, в которой содержатся ссылки на конкретные случаи излечения от заболеваний, улучшения состояния здоровья человека в результате применения прибора "Невотон", а также выражения благодарности физическими лицами в связи с использованием прибора "Невотон", поскольку в ней нарушены требования пунктов 2, 3 части 1 статьи 24 Федерального закона "О рекламе".

2. Выдать ООО "Продмикс" предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "Продмикс" и его должностного лица.

Решение может быть обжаловано в суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение изготовлено в полном объеме 22 августа 2013 года.

Председатель Комиссии

Л.Н. Галичина

Члены Комиссии

И.П. Баранова

Н.В. Соболь

Л.Р. Салиев