Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Мордовия от 21 октября 2013 г. N 66666 (ключевые темы: организатор торгов - защита конкуренции - публичное предложение - запрос котировок - незавершенное строительство)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Мордовия
от 21 октября 2013 г. N 66666

Резолютивная часть решения оглашена "16" октября 2013 г.

В полном объеме решение изготовлено "21" октября 2013 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Мордовия по рассмотрению жалобы в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года N135-ФЗ "О защите конкуренции", в составе: председатель Комиссии: заместитель руководителя Управления - Демкин А.В.; члены Комиссии: начальник отдела контроля в сферах естественных монополий и на товарных рынках - Ивенин Е.Н.; старший специалист 2 разряда отдела контроля в сфере естественных монополий и на товарных рынках - Катичева Н.А., в присутствии:

от ОАО "Мордовская ипотечная корпорация" (заявитель) - Автайкин Д.В. (доверенность N44 от 23.11.2013);

от ООО "Инвестиционная консалтинговая компания" (ответчик) - Тельнова О.А. (доверенность Nб/н от 01.10.2013 года),

рассмотрев в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - ФЗ "О защите конкуренции") жалобу ОАО "Мордовская ипотечная корпорация" на действия организатора торгов ООО "Инвестиционная консалтинговая компания", выразившиеся в участии в торгах (электронные торги посредством открытого предложения на площадке ОАО "Центр реализации") по приобретению имущества ЗАО "ЦАМТиН" (информация о публичном предложении N0006576) от имени ООО "БОНА ФАЙД РЕАЛТИ", установила

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Мордовия (далее - Мордовское УФАС России) поступила жалоба ОАО "Мордовская ипотечная корпорация" (вх. N3474 от 09.10.2013) о нарушении ООО "Инвестиционная консалтинговая компания" действующего законодательства при проведении торгов по продаже имущества ЗАО "Центр авторских медицинских технологий и новаций" (далее - ЗАО "ЦАМТиН") по средством публичного предложения, а именно: в участии ООО "Инвестиционная консалтинговая компания" в торгах (электронные торги посредством открытого предложения на площадке ОАО "Центр реализации") по приобретению имущества ЗАО "ЦАМТиН" (информация о публичном предложении N0006576) от имени ООО "БОНА ФАЙД РЕАЛТИ".

Исследовав жалобу и выслушав представителей ОАО "Мордовская ипотечная корпорация" и ООО "Инвестиционная консалтинговая компания", Комиссия установила следующее.

05 августа 2013 года на электронных торгах на площадке ОАО "Центр реализации" на сайте в сети "Интернет" http://www.bankrupt.centerr.ru было размещено извещение о проведении публичного предложения в электронной форме по продаже имущества ЗАО "ЦАМТиН". В информационном предложении N0006576 под лотом N1 числился объект незавершенного строительства жилой дом (площадь застройки 1815,8 кв.м., степень готовности 70%, инв. N18613, лит. А, адрес объекта: Республика Мордовия, г. Саранск, Пролетарский район, просп. 60 лет Октября; вид права: общая долевая собственность, доля в праве 14/16). Начальная цена лота N1 составляла 86 535 900, 00 рублей. Заявки на указанный лот подали две организации: ООО "БОНА ФАЙД РЕАЛТИ" и ОАО "Мордовская ипотечная корпорация". 13 сентября 2013 года ООО "БОНА ФАЙД РЕАЛТИ" в 00:01 (время подачи) в адрес организатора торгов было направлено предложение на объект торгов, цена составляла 26 535 900, 00 рублей. Время подачи публичного предложения от ОАО "Мордовская ипотечная корпорация" составило 00:04. Таким образом, в соответствии с протоколом о результатах проведения открытых торгов по лоту N1 от 13.09.2013 года победителем торгов было признано ООО "БОНА ФАЙД РЕАЛТИ".

В своем заявлении (исх. 4654 от 07.10.2013 года) ОАО "Мордовская ипотечная корпорация" указала, что контактные данные, а именно: номер факса, размещенные на сайте ОАО "Цент реализации", у организатора торгов - ООО "Инвестиционная консалтинговая компания" и победителя торгов - ООО "БОНА ФАЙД РЕАЛТИ" идентичны. Со стороны заявителя было сделано предположение, что участие в торгах по приобретению имущества ЗАО "ЦАМТиН" от имени ООО "БОНА ФАЙД РЕАЛТИ" принимали участие работники организатора торгов ООО "Инвестиционная консалтинговая компания".

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 17 ФЗ "О защите конкуренции" при проведении торгов, запроса котировок цен на товары запрещаются действия, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции, в том числе участие организаторов торгов, запроса котировок или заказчиков и (или) работников организаторов торгов, запроса котировок или работников заказчиков в торгах, запросе котировок.

Как пояснил представитель ответчика, указание участником торгов одинаковых контактных номеров организатора торгов, а именно: номера факса, могло произойти ошибочно. Кроме того, ООО "БОНА ФАЙД РЕАЛТИ" и ООО "Инвестиционная консалтинговая компания" располагаются по разным адресам.

Комиссия не находит достаточных оснований доказательств для предположения, что работники ООО "Инвестиционная консалтинговая компания" принимали участие в торгах от имени ООО "БОНА ФАЙД РЕАЛТИ".

В соответствии с пунктом 5 статьи 18.1 ФЗ "О защите конкуренции" в случае, если заключение договора не осуществлено по результатам торгов, либо в случае признания торгов несостоявшимися обжалование действий (бездействия) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии в антимонопольный орган в порядке, установленном настоящей статьей, допускается в течение трех месяцев со дня подведения итогов торгов либо в случае, если предусмотрено размещение результатов торгов на сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет, со дня такого размещения.

В рамках рассмотрения жалобы Комиссией установлено, что 25.09.2013 года ЗАО "ЦАМТиН" и ООО "БОНА ФАЙД РЕАЛТИ" заключили договор купли-продажи доли незавершенного строительством жилого дома Nб/н (далее - договор Nб/н от 25.09.2013 года).

В соответствии с пунктом 1 договор Nб/н от 25.09.2013 года Продавец в соответствии с настоящим договором купли-продажи доли незавершенного строительством жилого дома обязуется передать в собственность Покупателю, а Покупатель принять и оплатить в соответствии с условиями настоящего договора следующее недвижимое имущество: незавершенный строительством жилой дом, назначение: объект незавершенного строительства, площадь застройки 1815,8 кв.м., степень готовности 70%, инв. N18 613, лит. А, адрес объекта: Республика Мордовия, г. Саранск, Пролетарский район, проспект 60 лет Октября; вид права: общая долевая собственность, доля в праве 14/16; условный номер: 13:23:1457:0:79:0:А: 0).

Таким образом, срок обжалования действий организатора торгов ООО "Инвестиционная консалтинговая компания" пропущен.

Учитывая изложенное, а также руководствуясь статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Комиссия решила:

Признать жалобу ОАО "Мордовская ипотечная корпорация" необоснованной.

Председатель Комиссии Демкин А.В.

Члены Комиссии Ивенин Е.Н.

Катичева Н.А.

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия. Примечание. За невыполнение в установленный срок законного решения антимонопольного органа статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.