Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю от 7 ноября 2011 г. (ключевые темы: извещение о проведении запроса котировок - участник размещения заказа - котировочная заявка - строительные работы - прокат)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю
от 7 ноября 2011 г.

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия)

рассмотрев жалобу ИП Вершинина М.А. на действия Котировочной комиссии МУ "Спортивный комплекс "Юпитер" (далее - Котировочная комиссия) при проведении запроса котировок на выполнение строительных работ в лыжном домике с пунктом проката по ул. Кирова, 100 в г. Александровск (извещение N 0356300225911000002)

УСТАНОВИЛА:

18.10.2011 г. Заказчиком, МУ "Спортивный комплекс "Юпитер", опубликовано извещение о проведении запроса котировок на выполнение строительных работ в Лыжном домике с пунктом проката по ул. Кирова, 100 в г. Александровск Пермского края на официальном сайте www.zakupki.gov.ru.

Заявитель полагает, что нормы Федерального закона от 21.07.2005 г. N94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов) нарушены следующими действиями Котировочной комиссии.

В поступившей жалобе указано, что котировочная комиссия неправомерно признала ИП Умуханова М.М. победителем запроса котировок, ввиду отсутствия у данного участника размещения заказа свидетельства саморегулируемой организации с допусками к работам, являющихся предметом запроса котировок и определенных техническим заданием, а также лицензии МЧС РФ.

Представитель Котировочной комиссии пояснил, что в адрес Заказчика поступило 2 котировочных заявки. По результатам рассмотрения котировочных заявок комиссия признала победителем ИП Умуханова М.М., предложившего наиболее низкую цену контракта - 345 000 рублей. Заявка данного участника соответствовала требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок.

В ходе рассмотрения жалобы Комиссия установила следующее.

В извещении о проведении запроса котировок указано, что заказ размещается на выполнение строительных работ. Начальная (максимальная) цена контракта составляет 372 520 руб. 27 коп. В извещении о проведении запроса котировок не содержится требований о том, что в составе заявки должны быть представлены документы, подтверждающие соответствие участника размещения заказа законодательству РФ. Отсутствие данного требования является правомерным. Статья 43 Закона о размещении заказов устанавливает требования, предъявляемые к запросу котировок. Указанной статьей не установлено, что при проведении запроса котировок к участникам размещения заказа могут предъявляться требования о соответствии их законодательству.

В соответствии со ст. 44 Закона о размещении заказов котировочная заявка должна содержать следующие сведения:

1) наименование, место нахождения (для юридического лица), фамилия, имя, отчество, место жительства (для физического лица), банковские реквизиты участника размещения заказа;

2) идентификационный номер налогоплательщика;

3) наименование и характеристики поставляемых товаров в случае проведения запроса котировок цен товаров, на поставку которых размещается заказ. При этом в случае, если иное не предусмотрено извещением о проведении запроса котировок, поставляемые товары должны быть новыми товарами;

4) согласие участника размещения заказа исполнить условия контракта, указанные в извещении о проведении запроса котировок;

5) цена товара, работы, услуги с указанием сведений о включенных или не включенных в нее расходах (расходы на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов, сборов и другие обязательные платежи).

Таким образом, установлен исчерпывающий перечень сведений, которые должны быть указаны в котировочной заявке, поэтому копия свидетельства саморегулируемой организации в составе котировочной заявки представляться не должна.

Заявка ИП Умуханова М.М. соответствует требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок. Согласно ч. 2 ст. 47 Закона о размещении заказов победителем в проведении запроса котировок признается участник размещения заказа, подавший котировочную заявку, которая отвечает всем требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, и в которой указана наиболее низкая цена товаров, работ, услуг.

На основании статей 17, 60 Федерального закона от 21.07.2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" Комиссия,

РЕШИЛА:

Признать жалобу ИП Вершинина М.А. на действия Котировочной комиссии МУ "Спортивный комплекс "Юпитер" при проведении запроса котировок на выполнение строительных работ в лыжном домике с пунктом проката по ул. Кирова, 100 в г. Алексадровск Пермского края необоснованной.