Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Коми (опубликовано 3 ноября 2011 г.) (ключевые темы: аукцион в электронной форме - профилактика - ВИЧ-инфекция - заключение государственного, муниципального контракта - аукционная комиссия)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Коми
(опубликовано 3 ноября 2011 г.)

Управление Федеральной антимонопольной службы по республике Коми
РЕШЕНИЕ
31 октября 2011 года		N 04-02/7229
Сыктывкар

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Коми по контролю в сфере размещения заказов в составе: <_> (далее - Комиссия Коми УФАС России), рассмотрев жалобу ООО "Лаборама" от 21.10.2011 N 225 (вх. от 24.10.2011 N 5356) на действия аукционной комиссии - Министерства финансов Республики Коми в части отказа в допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме при размещении заказа на право заключения государственного контракта "На поставку диагностических средств, предназначенных для подтверждения наличия ВИЧ-инфекции, для нужд Государственного учреждения Республики Коми "Республиканский центр по профилактике и борьбе со СПИДом и инфекционными заболеваниями" (ЭА - 1459) (далее - открытый аукцион в электронной форме),

при участии <_>

УСТАНОВИЛА:

1. Коми УФАС России письмами от 25.10.2011 N 04-02/6893 известило ООО "РеМи", от 25.10.2011 N 04-02/6895 известило ЗАО "Сбербанк - Автоматизированная система торгов" о дате, времени и месте рассмотрения жалобы ООО "Лаборама" от 21.10.2011 N 225 (вх. от 24.10.2011 N 5356). В Коми УФАС России до рассмотрения жалобы заявлений от ООО "РеМи", ЗАО "Сбербанк - Автоматизированная система торгов" не поступало. С учетом установленных сроков рассмотрения жалобы Комиссия Коми УФАС России пришла к выводу, что отсутствие представителей ООО "РеМи", ЗАО "Сбербанк - Автоматизированная система торгов" не препятствует рассмотрению жалобы по существу.

2. В Управление Федеральной антимонопольной службы по Республики Коми поступила жалоба ООО "Лаборама" от 21.10.2011 N 225 (вх. от 24.10.2011 N 5356).

В жалобе указывается, что в соответствии с протоколом N 0107200002711001532-1 рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме на право заключения государственного контракта "На поставку диагностических средств, предназначенных для подтверждения наличия ВИЧ-инфекции, для нужд Государственного учреждения Республики Коми "Республиканский центр по профилактике и борьбе со СПИДом и инфекционными заболеваниями" от 17.10.2011ауционной комиссией - Министерства финансов Республики Коми отказано в допуске к участию, по причине не представления конкретных показателей, соответствующих значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме (по позиции 2 технического задания в части содержания белка).

ООО "Лаборама" не согласно с решением аукционной комиссии, считает его незаконным и нарушающим права участника размещения заказа, в связи со следующим.

ООО "Лаборама" является дилером ООО "Био-Рад Лаборатории", и соответственно, ООО "Лаборама" по позиции 2 технического задания предложило к поставке тест-систему производства "Био-Рад", которая соответствует вышеуказанному техническому заданию, поскольку учитывая научное обоснование лизатного метода тест-систем для подтверждения наличия антител к ВИЧ 1, не представляется возможным разделить белки с практически одинаковой молекулярной массой, и они указываются через дробь и соответственно все белки GP 110/120; Р 68/66; Р 52/51; Р 34/31; Р 24/25; Р 18/17 будут указаны на мембране стрипа.

Таким образом, как считает заявитель, ООО "Лаборама" указало сведения в полной мере соответствующие лизатному методу, заявленному государственным заказчиком в наименовании товара, который требуется к поставке.

ООО "Лаборама" просит Коми УФАС России провести внеплановую проверку по проведению открытого аукциона в электронной форме на право заключения государственного контракта "На поставку диагностических средств, предназначенных для подтверждения наличия ВИЧ-инфекции, для нужд Государственного учреждения Республики Коми "Республиканский центр по профилактике и борьбе со СПИДом и инфекционными заболеваниями"; отменить все протоколы аукционной комиссии; выдать предписание заказчику о проведении открытого аукциона на право заключения государственного контракта "На поставку диагностических средств, предназначенных для подтверждения наличия ВИЧ-инфекции, для нужд Государственного учреждения Республики Коми "Республиканский центр по профилактике и борьбе со СПИДом и инфекционными заболеваниями" без вышеуказанных нарушений, а именно, выдать предписание о внесении изменений в документацию об аукционе.

Государственный заказчик - Государственное учреждение Республики Коми "Республиканский центр по профилактике и борьбе со СПИДом и инфекционными заболеваниями", Уполномоченный орган на осуществление функций по размещению заказов для нужд государственных заказчиков Республики Коми - Министерство финансов Республики Коми не согласны с доводами жалобы и подробно изложили свои доводы в отзыве на жалобу.

3. Комиссия Коми УФАС России, в результате проведения внеплановой проверки в соответствии с ч. 5 ст. 17 Федерального закона N 94 - ФЗ от 21.07.2005 "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов), изучив материалы жалобы, заслушав представителя заявителя, представителей Государственного учреждения Республики Коми "Республиканский центр по профилактике и борьбе со СПИДом и инфекционными заболеваниями", представителя Министерства финансов Республики Коми, председателя аукционной комиссии пришла к нижеследующим выводам.

3.1. Государственным заказчиком размещения заказа является Государственное учреждение Республики Коми "Республиканский центр по профилактике и борьбе со СПИДом и инфекционными заболеваниями" (далее - Государственный заказчик).

Источником финансирования государственного заказа являются средства федерального бюджета Российской Федерации, поступившие в республиканский бюджет Республики Коми.

Уполномоченным органом на осуществление функций по размещению заказов для государственных заказчиков Республики Коми является Министерство финансов Республики Коми (далее - Уполномоченный орган).

Приказом от 05.10.2011 N 2015-з, утвержденным Заместителем Главы Республики Коми - Министром финансов Республики Коми создана аукционная комиссия для организации и проведения открытого аукциона в электронной форме на право заключения государственного контракта "На поставку диагностических средств, предназначенных для подтверждения наличия ВИЧ-инфекции, для нужд Государственного учреждения Республики Коми "Республиканский центр по профилактике и борьбе со СПИДом и инфекционными заболеваниями".

Извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения государственного контракта "На поставку диагностических средств, предназначенных для подтверждения наличия ВИЧ-инфекции, для нужд Государственного учреждения Республики Коми "Республиканский центр по профилактике и борьбе со СПИДом и инфекционными заболеваниями" с начальной (максимальной) ценой контракта 575 949 (пятьсот семьдесят пять тысяч девятьсот сорок девять) рублей 00 копеек N 0107200002711001532 от 05.10.2011 было размещено Уполномоченным органом на официальном сайте в сети Интернет www.zakupki.gov.ru и на электронной площадке "Сбербанк - АСТ" 05.10.2011.

Документация открытого аукциона в электронной форме утверждена Государственным заказчиком (далее - документация об аукционе).

3.2. В соответствии с ч. ч. 1, 3 ст. 41.8 Закона о размещении заказов для участия в открытом аукционе в электронной форме участник размещения заказа, получивший аккредитацию на электронной площадке, подает заявку на участие в открытом аукционе в электронной форме. Заявка на участие в открытом аукционе в электронной форме состоит из двух частей.

Согласно п. 1 ч. 4 ст. 41.8 Закона о размещении заказов, п. 1.11.2.1. раздела 1, п. 22 раздела 2, раздела 3 документации об аукционе при размещении заказа на поставку товара первая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме должна содержать указанные в одном из следующих подпунктов сведения:

а) согласие участника размещения заказа на поставку товара в случае, если участник размещения заказа предлагает для поставки товар, указание на товарный знак которого содержится в документации об открытом аукционе в электронной форме, или указание на товарный знак (его словесное обозначение) предлагаемого для поставки товара и конкретные показатели этого товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, если участник размещения заказа предлагает для поставки товар, который является эквивалентным товару, указанному в документации об открытом аукционе в электронной форме, при условии содержания в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак, а также требования о необходимости указания в заявке на участие в открытом аукционе в электронной форме на товарный знак;

б) конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при его наличии) предлагаемого для поставки товара при условии отсутствия в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак.

В разделе 3 документации об аукционе установлены требования к качеству, техническим характеристикам товара, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требования к размерам, упаковке и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара потребностям заказчика (далее - техническое задание), а именно по позиции 2 установлены следующие характеристики:

Наименование товара	Технические (функциональные) характеристики товара	Ед. изм	Кол-во
ВИЧ - диагностикум: иммунный блот для определения спектра антител (лизатный) к ВИЧ-1	Тест-система для подтверждения наличия антител к ВИЧ1 Определяемый показатель: выявление антител к индивидуальным белкам ВИЧ-1 в сыворотке (плазме) крови человека: GP 160; GP* 110/120 или 120; P* 68 или 66; P55; P* 52 или 51; GP41; P40; P* 34 или 31; P* 24 или 25; P* 18 или 17. Принцип метода: метод иммуноблота с использованием лизата вируса ВИЧ. Объем образца* - не более 20 мкл; Продолжительность теста* - не более 4,5 часов. Наличие положительного и отрицательного контрольного образца Наличие на каждом стрипе полосы, содержащей антитела против IgG человека для контроля правильности внесения образцов и реагентов и выполнения протокола Стабильность реагентов* не менее 4 часов от момента приготовления. Наличие международных критериев интерпретации результатов ВОЗ, CRSS (Консорциум по стандартизации исследований ретровирусов)	набор	15

Первая часть заявки ООО "Лаборама" на участие в открытом аукционе в электронной форме по позиции N 2 содержала следующие характеристики:

Наименование товара	Технические (функциональные) характеристики товара	Ед. изм	Кол-во
ВИЧ - диагностикум: иммунный блот для определения спектра антител (лизатный) к ВИЧ-1	Тест-система для подтверждения наличия антител к ВИЧ1 Определяемый показатель: выявление антител к индивидуальным белкам ВИЧ-1 в сыворотке (плазме) крови человека: GP 160; GP 110/120; P 68/66; P55; P 52/51; GP 41; P40; P 34/ 31; P 24/ 25; P 18/ 17. Принцип метода: метод иммуноблота с использованием лизата вируса ВИЧ. Объем образца - 20 мкл; Продолжительность теста - 3,5 часов. Наличие положительного и отрицательного контрольного образца Наличие на каждом стрипе полосы, содержащей антитела против IgG человека для контроля правильности внесения образцов и реагентов и выполнения протокола Стабильность реагентов 4 часа от момента приготовления. Наличие международных критериев интерпретации результатов ВОЗ, CRSS (Консорциум по стандартизации исследований ретровирусов)	набор	15

Согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе от 17.10.2011 N 0107200002711001532-1 аукционной комиссией принято решение, в том числе об отказе в допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме участнику размещения заказа, подавшему заявку на участие в открытом аукционе в электронной форме с порядковым номером N 2, как не соответствующую требованиям п. 1.11.2.1. раздела 1, п. 22 раздела 2, раздела 3 документации об аукционе, ч. 4 ст. 41.8 Закона о размещении заказов.

В соответствии с ч. 1 ст. 41.9 Закона о размещении заказов аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, содержащие предусмотренные частью 4 статьи 41.8 настоящего Федерального закона сведения, на соответствие требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме в отношении товаров, работ, услуг, на поставки, выполнение, оказание которых размещается заказ.

Кроме того, согласно ч.ч. 4, 5 ст. 41.9 закона о размещении заказов участник размещения заказа не допускается к участию в открытом аукционе в электронной форме в случае: 1) непредоставления сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверных сведений; 2) несоответствия сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 настоящего Федерального закона, требованиям документации об открытом аукционе в электронной форме.

Отказ в допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме по основаниям, не предусмотренным частью 4 настоящей статьи, не допускается.

Таким образом, действия аукционной комиссии в части отказа в допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме ООО "Лаборама" соответствуют ч. ч. 4, 5 ст. 41.9 Закона о размещении заказов.

3.3. В ходе обозрения документов, представленных Заказчиком Комиссией Коми УФАС России установлено, что тест-система для подтверждения наличия антител к ВИЧ1 с определяемым показателем: выявление антител к индивидуальным белкам ВИЧ-1 в сыворотке (плазме) крови человека, что определяется по наличию на стрипах специфических окрашенных полос. И таким образом, их расположение на стрипе соответствует молекулярной массе вирусных белков.

Как пояснил в ходе рассмотрения жалобы представитель Заказчика вышеуказанные белки могут быть, например, Р 68 или 66, Р 52 или 51, Р 34 или 31, Р 24 или 25, Р 110/120 или 120, Р 18 или 17, что подтверждается следующими инструкциями по применению разных производителей.

1. Инструкция по применению набора "МПБА-Блот-ВИЧ-1, ВИЧ-2", где представлены белки р17, р24, р55, р31, р51, р66,gp 41, gp 120, gp 160.

2. Инструкция по применению "ВИЧ-1,2+О-Блот-авиценна", где представлены белки р17, р24, р55, р31, р51, р66,gp 41, gp 120, gp 160.

3. Инструкция по применению "NewLavBlot 1", где представлены следующие белки gp 160, gp 110/120, p 68, p 55, p 52, gp 41, p 40, p34, p 24/25, p18.

Как пояснил представитель ООО "Лаборама" в ходе рассмотрения жалобы, вышеуказанная инструкция продукта "NewLavBlot 1" является устаревшей, но насколько устаревшей представитель ООО "Лаборама" затруднился ответить.

Вместе с тем, представитель ООО "Лаборама" представил инструкцию по применению продукта "NewLavBlot 1 72251", с которым ООО "Лаборама" работает в настоящее время, где белки представлены в следующем виде: GP 160; GP 110/120; P 68/66; P55; P 52/51; GP41; P40; P 34/ 31; P 24/ 25; P 18/ 17.

Также в материалах жалобы, ООО "Лаборама" представило копию письма ООО "Био-Рад Лаборатории" от 19.10.2011, надлежащим образом заверенную, сообщающее о том, что белки GP 110/120; P 68/66; P55; P 52/51; GP41; P40; P 34/ 31; P 24/ 25; P 18/ 17 указываются ООО "Био-Рад Лаборатории" через дробь, т.к. они имеют единую природу, выполняют одинаковые функции и имеют близкий по значению молекулярный вес, например, Р68/66 оба белка являются обратными транскриптазами.

Вместе с тем, тест основан на принципе непрямого ИФА, выполняемого на нитроцеллюлозной мембране-стрипе, содержащей все белки ВИЧ - 1 вируса. Инактивированные белки вируса ВИЧ - 1 разделяются по молекулярному весу методом электрофореза в полиакриламидном геле в диссоциирующей и восстанавливающей средн и в последующем переносятся на нитроцеллюлозную мембрану методом электропереноса.

Таким образом, учитывая научное обоснование данного метода, не представляется возможным разделить белки с практически одинаковой молекулярной массой такие как: GP 110/120; Р 68/66; Р 52/51; Р 34/31; Р 24/25; Р 18/17 и все они будут представлены на мембране стрипа. Данный состав иммуносорбента характерен для всех лизатных тест-систем, например, "ИФА-БЛОТ-ВИЧ-1", ЗАО "Эколаб" и другие.

В соответствии с ч. 1 ст. 41.6, ч.ч. 1, 3.1. ст. 34 Закона о размещении заказов документация об открытом аукционе в электронной форме должна соответствовать требованиям, предусмотренным частями 1 - 3.2, 4.1 - 6 статьи 34 настоящего Федерального закона.

Документация об аукционе разрабатывается заказчиком, уполномоченным органом, специализированной организацией и утверждается заказчиком, уполномоченным органом.

Документация об аукционе не может содержать указание на знаки обслуживания, фирменные наименования, патенты, полезные модели, промышленные образцы, наименование места происхождения товара или наименование производителя, а также требования к товару, информации, работам, услугам, если такие требования влекут за собой ограничение количества участников размещения заказа.

Документация открытого аукциона в электронной форме на право заключения государственного контракта "На поставку диагностических средств, предназначенных для подтверждения наличия ВИЧ-инфекции, для нужд Государственного учреждения Республики Коми "Республиканский центр по профилактике и борьбе со СПИДом и инфекционными заболеваниями" утверждена должностным лицом Государственного заказчика - Государственного учреждения Республики Коми "Республиканский центр по профилактике и борьбе со СПИДом и инфекционными заболеваниями", согласно письму от 22.09.2011 N 863.

Таким образом, действия Государственного заказчика в части утверждения документации об открытом аукционе в электронной форме на право заключения государственного контракта "На поставку диагностических средств, предназначенных для подтверждения наличия ВИЧ-инфекции, для нужд Государственного учреждения Республики Коми "Республиканский центр по профилактике и борьбе со СПИДом и инфекционными заболеваниями", содержащей требования к товару "ВИЧ - диагностикум: иммунный блот для определения спектра антител (лизатный) к ВИЧ-1 - Тест-система для подтверждения наличия антител к ВИЧ1. Определяемый показатель: выявление антител к индивидуальным белкам ВИЧ-1 в сыворотке (плазме) крови человека: GP 160; GP* 110/120 или 120; P* 68 или 66; P55; P* 52 или 51; GP41; P40; P* 34 или 31; P* 24 или 25; P* 18 или 17, не соответствуют ч. 3.1. ст. 34 Закона о размещении заказов.

С учетом всех вышеизложенных обстоятельств, руководствуясь ч. 6 ст. 60 Закона о размещении заказов, Комиссия Коми УФАС России

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "Лаборама" необоснованной.

2. Признать действия заказчика в части утверждения документации об открытом аукционе в электронной форме на право заключения государственного контракта "На поставку диагностических средств, предназначенных для подтверждения наличия ВИЧ-инфекции, для нужд Государственного учреждения Республики Коми "Республиканский центр по профилактике и борьбе со СПИДом и инфекционными заболеваниями", содержащей требования к товару "ВИЧ - диагностикум: иммунный блот для определения спектра антител (лизатный) к ВИЧ-1 - Тест-система для подтверждения наличия антител к ВИЧ1. Определяемый показатель: выявление антител к индивидуальным белкам ВИЧ-1 в сыворотке (плазме) крови человека: GP 160; GP* 110/120 или 120; P* 68 или 66; P55; P* 52 или 51; GP41; P40; P* 34 или 31; P* 24 или 25; P* 18 или 17, противоречащими ч. 3.1. ст. 34 Закона о размещении заказов.

3. В целях устранения нарушения Закона о размещении заказов, допущенного Государственным Заказчиком, выдать Государственному Заказчику, Уполномоченному органу, аукционной комиссии предписание об устранении нарушения.

4. Решить вопрос о привлечении виновного должностного лица Государственного Заказчика к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Управление Федеральной антимонопольной службы по республике Коми
ПРЕДПИСАНИЕ
31 октября 2011 года		N 04-02/7229
Сыктывкар

об устранении нарушения Федерального закона N 94 - ФЗ от 21.07.2005

"О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд"

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Коми по контролю в сфере размещения заказов в составе: <_> (далее - Комиссия Коми УФАС России),

на основании своего решения от 31.10.2011 о нарушении государственным заказчиком - Государственным учреждением Республики Коми "Республиканский центр по профилактике и борьбе со СПИДом и инфекционными заболеваниями" (юридический адрес - 167004, Республика Коми, г. Сыктывкар, ул. Пушкина, д. 103), аукционной комиссии при размещении государственного заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме на право заключения государственного контракта "На поставку диагностических средств, предназначенных для подтверждения наличия ВИЧ-инфекции, для нужд Государственного учреждения Республики Коми "Республиканский центр по профилактике и борьбе со СПИДом и инфекционными заболеваниями" (далее - открытый аукцион в электронной форме) требований ч. 3.1. ст. 34 Федерального закона N 94 - ФЗ от 21.07.2005 "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов),

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

1. В целях устранения нарушения Закона о размещении заказов, допущенного государственным заказчиком, государственному заказчику - Государственному учреждению Республики Коми "Республиканский центр по профилактике и борьбе со СПИДом и инфекционными заболеваниями", уполномоченному органу - Министерству финансов Республики Коми, аукционной комиссии в 3-дневный срок с даты получения настоящего предписания отменить протокол рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе на право заключения государственного контракта "На поставку диагностических средств, предназначенных для подтверждения наличия ВИЧ-инфекции, для нужд Государственного учреждения Республики Коми "Республиканский центр по профилактике и борьбе со СПИДом и инфекционными заболеваниями" от 17.10.2011 N 0107200002711001532-1, отменить протокол подведения итогов открытого аукциона в электронной форме на право заключения государственного контракта "На поставку диагностических средств, предназначенных для подтверждения наличия ВИЧ-инфекции, для нужд Государственного учреждения Республики Коми "Республиканский центр по профилактике и борьбе со СПИДом и инфекционными заболеваниями" от 19.10.2011 N 0107200002711001532-2.

2. Государственному заказчику - Государственному учреждению Республики Коми "Республиканский центр по профилактике и борьбе со СПИДом и инфекционными заболеваниями" в 7-дневный срок с даты получения настоящего предписания устранить нарушение ч. 3.1. ст. 34 Закона о размещении заказов посредством внесения в документацию об открытом аукционе в электронной форме на право заключения государственного контракта "На поставку диагностических средств, предназначенных для подтверждения наличия ВИЧ-инфекции, для нужд Государственного учреждения Республики Коми "Республиканский центр по профилактике и борьбе со СПИДом и инфекционными заболеваниями" в части внесения изменений в техническое задание документации об аукционе по позиции 2 - "ВИЧ - диагностикум: иммунный блот для определения спектра антител (лизатный) к ВИЧ-1 - Тест-система для подтверждения наличия антител к ВИЧ1. Определяемый показатель: выявление антител к индивидуальным белкам ВИЧ-1 в сыворотке (плазме) крови человека: GP 160; GP* 110/120 или 120; P* 68 или 66; P55; P* 52 или 51; GP41; P40; P* 34 или 31; P* 24 или 25; P* 18 или 17 и продления срока подачи заявок участниками размещения заказа не менее чем на 15 дней со дня размещения на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов изменений, внесенных в документацию об аукционе.

3. Государственному заказчику - Государственному учреждению Республики Коми "Республиканский центр по профилактике и борьбе со СПИДом и инфекционными заболеваниями", уполномоченному органу - Министерству финансов Республики Коми осуществить дальнейшее проведение процедуры размещения заказа в соответствии с требованиями законодательства о размещении заказов.

4. Государственному заказчику - Государственному учреждению Республики Коми "Республиканский центр по профилактике и борьбе со СПИДом и инфекционными заболеваниями", уполномоченному органу - Министерству финансов Республики Коми в 7-дневный срок с даты получения настоящего предписания представить в Коми УФАС России документы и письменную информацию, подтверждающие исполнение настоящего предписания.

Примечание: В соответствии с ч. 7 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок законного предписания, требования органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление контроля в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков, его территориального органа влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - в размере пятисот тысяч рублей.