Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Удмуртия
от 14 сентября 2011 г. N СЮ04-03/2011-94Р
резолютивная часть оглашена 01 сентября 2011 года
г. Ижевск
изготовлено в полном объёме 14 сентября 2011 года
Постоянно действующая Комиссия Удмуртского УФАС России по рассмотрению дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, в составе:
председатель Комиссии: <_>
члены Комиссии: <_>
рассмотрев дело N СЮ04-03/2011-94Р, возбуждённое в отношении ООО "Скиф-Медиа", ИП <_> и ИП <_> по факту распространения в журнале "НАВИГАТОР-Ижевск" N 2 (ноябрь 2010 г.), N 3 (декабрь 2010 г.) и N 4 (февраль-март 2011 г.) рекламы магазина-салона меховых изделий "Classic" с признаками нарушения законодательства РФ о рекламе,
в присутствии:
- ИП <_> (паспорт <_>),
- ИП <_> (паспорт <_>),
в отсутствии лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства РФ о рекламе, - ООО "Скиф-Медиа", уведомленного надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела (почтовое уведомление от 12.08.2011 г. N 42605141103274), установила:
В ходе мероприятия по контролю за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе специалистами Управления Федеральной антимонопольной службы по Удмуртской Республике установлен факт распространения в справочно-информационном каталоге о товарах и услугах "Навигатор-Ижевск" рекламы магазина-салона меховых изделий "Classic" следующего содержания:
- "CLASSIC магазин-салон меховых изделий в широком ассортименте: шубы из Греции, дубленки из Турции Оформление беспроцентных кредитов на месте через ведущие банки г. Ижевска Предоставляются скидки! г. Ижевск, ул. Пушкинская, 235, т.: (3412) 435-759 classic@udm.ru г. Ижевск, ул. Холмогорова, 43, т.: (3412) 422-111 г. Ижевск, Центральная площадь, ЦУМ, 2 эт., т.: (3412) 52-65-68", с изображением мужчин и женщин, одетых в меховые и кожаные изделия. Указанная реклама размещается в разделе "Одежда" на страницах 18-19 журнала "Навигатор-Ижевск" N 2 (ноябрь 2010 г.);
- "CLASSIC магазин-салон меховых изделий в широком ассортименте: пуховики, ветровки, кожаные изделия г. Ижевск, ул. Пушкинская, 235, т.: (3412) 435-759 г. Ижевск, Центральная площадь, ЦУМ, 2 эт., т.: (3412) 52-65-68 г. Ижевск, ул. Холмогорова, 43, т.: (3412) 422-111 Предоставляются скидки, оформление беспроцентных кредитов на месте через ведущие банки г. Ижевска". Указанная реклама размещается на странице 20 журнала "Навигатор-Ижевск" N 2 (ноябрь 2010 г.);
- "CLASSIC магазин-салон меховых изделий в широком ассортименте: шубы из Греции, дубленки из Турции Оформление беспроцентных кредитов на месте через ведущие банки г. Ижевска Новогодняя акция! до 15 января скидки до 50%! г. Ижевск, ул. Пушкинская, 235, т.: (3412) 435-759 сайт: classic.izhpromo.ru г. Ижевск, ул. Холмогорова, 43, т.: (3412) 422-111 г. Ижевск, Центральная площадь, ЦУМ, 2 эт., т.: (3412) 52-65-68", с изображением мужчин и женщин, одетых в меховые и кожаные изделия. Указанная реклама размещается в разделе "Одежда" на страницах 16-17 журнала "Навигатор-Ижевск" N 3 (декабрь 2010 г.);
- "CLASSIC магазин-салон меховых изделий Оформление беспроцентных кредитов на месте через ведущие банки г. Ижевска г. Ижевск, ул. Пушкинская, 235, т.: (3412) 435-759 classic.izhpromo.ru г. Ижевск, Центральная площадь, ЦУМ, 2 эт., т.: (3412) 52-65-68 г. Ижевск, ул. Холмогорова, 43, т.: (3412) 422-111 Сезонная распродажа! Скидки на шубы и дубленки - 30%, на пихоры и пуховики - 50%. Реклама", с изображением мужчин и женщин, одетых в меховые и кожаные изделия. Указанная реклама размещается в разделе "Одежда" на страницах 8-9 журнала "Навигатор-Ижевск" N 4 (февраль-март 2011 г.).
19.04.2011 г. в целях контроля за соблюдением законодательства о рекламе и для установления наличия либо отсутствия в действиях ООО "Скиф-Медиа" (учредитель журнала "Навигатор-Ижевск") нарушения ФЗ "О рекламе", в адрес ООО "Скиф-Медиа" был направлен запрос о представлении документов и сведений.
В рамках исполнения данного запроса ООО "Скиф-Медиа" представило копию паспортных данных на директора Общества, копию протокола общего собрания участников (учредителей) ООО "Скиф-Медиа" N 1 от 14.05.2010 г., копию уведомления о регистрации юридического лица в территориальном органе Пенсионного фонда РФ по месту нахождения на территории РФ, копию свидетельства о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту нахождения на территории РФ серии 18 N 002783982, копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица серии 18 N 003029056, копию свидетельства о регистрации печатного СМИ - журнала "Навигатор-Ижевск" ПИ N ТУ 18-0177 от 14.10.2010 г., копию доверенности на представление интересов <_> в Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 29.09.2010 г., копию Устава Общества.
Также, ООО "Скиф-Медиа" представило ходатайство о переносе срока представления дополнительных документов, ввиду позднего получения запроса информации от Удмуртского УФАС России.
20.05.2011 г. ООО "Скиф-Медиа" дополнительно представило копию устава редакции журнала "Навигатор-Ижевск", копию договора подряда на изготовление полиграфической продукции от 24.08.2010 г. N 247, копию выписки из ЕГРЮЛ от 24.05.2010 г. б/н, а также пояснило, что реклама мехового салона "Classic" была размещена в журналах "Навигатор-Ижевск" (стр.18-19, 20 N 2, стр.8-9 N 4) без согласия руководства салона. Директор ООО "Скиф-Медиа" <_> по собственной инициативе разместила рекламу вышеуказанного салона в целях привлечения других меховых салонов. Информацию для изготовления макета черпали с интернета и других источников СМИ.
Удмуртским УФАС России определением от 27 июня 2011 года в отношении ООО "Скиф-Медиа" и Индивидуального предпринимателя <_> было возбуждено дело N СЮ04-03/2011-94Р по признакам нарушения части 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе", по факту распространения в журнале "НАВИГАТОР-Ижевск" N 2 (ноябрь 2010 г.), N 3 (декабрь 2010 г.) и N 4 (февраль-март 2011 г.) рекламы магазина-салона меховых изделий "Classic", в которой сообщается о возможности приобретения товара в кредит без указания наименования лица, предоставляющего данную финансовую услугу.
Рассмотрение дела N СЮ04-03/2011-94Р было назначено на 25 июля 2011 года в 11-00 часов.
Из письменных пояснений ООО "Скиф-Медиа", представленных в материалы дела, следует, что между ООО "Скиф-Медиа" и магазином "Classic" договор на размещение рассматриваемой рекламы в N 2 (ноябрь 2010 г.), N 3 (декабрь 2010 г.) и N 4 (февраль-март 2011 г.) журнала "НАВИГАТОР-Ижевск" не заключался, макет рекламы не утверждался. Макет к размещению редакция журнала разработала самостоятельно. Материал размещался на бесплатной основе в целях заполнения журнала и привлечения других рекламодателей.
ИП <_> представил копии соглашений от 01.07.2008 г., заключенных с ИП <_> а также пояснил, что все договоры с банками оформлены на ИП <_> который является его партнером. ИП <_> не являющийся лицом, участвующим в рассмотрении дела, представил письменные пояснения, из которых следует, что ИП <_> не заключал договор на размещение рекламы в журнале "НАВИГАТОР-Ижевск". Наименование юридического лица и остальные реквизиты Общества ему не известны. Размещение рекламы в печатном СМИ было предложено <_> однако, данному лицу было отказано по причине отсутствия нужды в рекламирования мехового салона. Реклама в журнале "НАВИГАТОР-Ижевск" была опубликована по инициативе редакции, соответственно, договор на размещение вышеуказанной рекламы, акты выполненных работ и согласованный макет рекламного сообщения отсутствуют. В дополнение к письменным пояснениям ИП <_> представил копию свидетельства о внесении в ЕГРИП записи об индивидуальном предпринимателе, зарегистрированном до 01.01.2004 г. серии 18 N 001954008, копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе физического лица по месту жительства на территории РФ серии 18 N 0083696, копию договора N 670/14 от 23.08.2010 г. с Приложениями, копию договора о сотрудничестве с торговой организацией N 18010027 от 01.09.2006 г. с Приложениями.
На рассмотрении дела, состоявшемся 25.07.2011 г., директор ООО "Скиф-Медиа" <_> поддержала ранее представленные письменные пояснения.
Изучив документы и информацию, представленную ООО "Скиф-Медиа" и ИП <_> в материалы дела, а также с учетом пояснений директора ООО "Скиф-Медиа" <_> Комиссия Удмуртского УФАС России пришла к выводу о необходимости отложения рассмотрения дела, ввиду необходимости привлечения к участию в деле в качестве лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства РФ о рекламе - Индивидуального предпринимателя <_> (ИНН 183500314156; адрес места регистрации: <_>), и получения от данного лица документов и пояснений по обстоятельствам рассматриваемого дела.
В рамках исполнения пункта 4) определения об отложении рассмотрения дела N СЮ04-03/2011-94Р от 25.07.2011 г., ИП <_> представил копии свидетельств о государственной регистрации права на нежилое имущество, расположенное по адресам: г. Ижевск, ул. Холмогорова, д.43 и ул. Пушкинская, д.235, а также пояснил, что все договоры с банками оформлены на ИП <_> который является партнером ИП <_> Данные лица являются собственниками по ? доли магазинов, расположенных по адресам: г. Ижевск, ул. Холмогорова, д.43 и ул. Пушкинская, д.235. О партнерстве на торговой площади составлены соглашения, других договоров и соглашений о партнерстве нет. Также, ИП <_> пояснил, что кредиты в указанных магазинах предоставляются на все товары, кроме тех, которые дешевле 2 000 рублей.
ИП <_> пояснил, что все договоры с банками оформлены на ИП <_> который является партнером ИП Цигвинцева С.А. По вопросу рекламы никаких переговоров с ООО "Скиф-Медиа" со стороны предпринимателя не проводилось.
В подтверждение своих слов ИП <_> представил копии соглашений с ИП <_> от 01.07.2008 г., в которых устанавливается порядок владения и пользования имуществом, находящимся в долевой собственности данных лиц; копию свидетельства о внесении в ЕГРИП записи об индивидуальном предпринимателе, зарегистрированном до 01.01.2004 г. серии 18 N 001954197; копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе физического лица по месту жительства на территории РФ серии 18 N 002421086.
На заседании Комиссии, состоявшемся 01.09.2011 г., представители ООО "Скиф-Медиа", уведомленные надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, не явились. Ходатайство от ООО "Скиф-Медиа" об отложении рассмотрения дела в Удмуртское УФАС России не поступало. ИП <_> и ИП <_> на заседании Комиссии поддержали доводы, изложенные в письменных пояснениях, в полном объеме.
Изучив и исследовав материалы дела, Комиссия Удмуртского УФАС России приходит к следующим выводам. В журнале "Навигатор-Ижевск" распространяется реклама магазина-салона меховых изделий "Classic" следующего содержания:
- "CLASSIC магазин-салон меховых изделий в широком ассортименте: шубы из Греции, дубленки из Турции Оформление беспроцентных кредитов на месте через ведущие банки г. Ижевска Предоставляются скидки! г. Ижевск, ул. Пушкинская, 235, т.: (3412) 435-759 classic@udm.ru г. Ижевск, ул. Холмогорова, 43, т.: (3412) 422-111 г. Ижевск, Центральная площадь, ЦУМ, 2 эт., т.: (3412) 52-65-68", с изображением мужчин и женщин, одетых в меховые и кожаные изделия. Указанная реклама размещается в разделе "Одежда" на страницах 18-19 журнала "Навигатор-Ижевск" N 2 (ноябрь 2010 г.);
- "CLASSIC магазин-салон меховых изделий в широком ассортименте: пуховики, ветровки, кожаные изделия г. Ижевск, ул. Пушкинская, 235, т.: (3412) 435-759 г. Ижевск, Центральная площадь, ЦУМ, 2 эт., т.: (3412) 52-65-68 г. Ижевск, ул. Холмогорова, 43, т.: (3412) 422-111 Предоставляются скидки, оформление беспроцентных кредитов на месте через ведущие банки г. Ижевска". Указанная реклама размещается на странице 20 журнала "Навигатор-Ижевск" N 2 (ноябрь 2010 г.);
- "CLASSIC магазин-салон меховых изделий в широком ассортименте: шубы из Греции, дубленки из Турции Оформление беспроцентных кредитов на месте через ведущие банки г. Ижевска Новогодняя акция! до 15 января скидки до 50%! г. Ижевск, ул. Пушкинская, 235, т.: (3412) 435-759 сайт: classic.izhpromo.ru г. Ижевск, ул. Холмогорова, 43, т.: (3412) 422-111 г. Ижевск, Центральная площадь, ЦУМ, 2 эт., т.: (3412) 52-65-68", с изображением мужчин и женщин, одетых в меховые и кожаные изделия. Указанная реклама размещается в разделе "Одежда" на страницах 16-17 журнала "Навигатор-Ижевск" N 3 (декабрь 2010 г.);
- "CLASSIC магазин-салон меховых изделий Оформление беспроцентных кредитов на месте через ведущие банки г. Ижевска г. Ижевск, ул. Пушкинская, 235, т.: (3412) 435-759 classic.izhpromo.ru г. Ижевск, Центральная площадь, ЦУМ, 2 эт., т.: (3412) 52-65-68 г. Ижевск, ул. Холмогорова, 43, т.: (3412) 422-111 Сезонная распродажа! Скидки на шубы и дубленки - 30%, на пихоры и пуховики - 50%. Реклама", с изображением мужчин и женщин, одетых в меховые и кожаные изделия. Указанная реклама размещается в разделе "Одежда" на страницах 8-9 журнала "Навигатор-Ижевск" N 4 (февраль-март 2011 г.).
В соответствии с п.1) ст.3 Федерального закона от 13.03.2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе" реклама - это информация, распространяемая любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование и поддержание интереса к нему, и его продвижение на рынке.
Согласно п.2) ст.3 Федерального закона "О рекламе" объект рекламирования - товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама. Вышеуказанная информация, размещенная в журнале "Навигатор-Ижевск" N 2 (ноябрь 2010 г.), N 3 (декабрь 2010 г.) и N 4 (февраль-март 2011 г.), адресована неопределенному кругу лиц (потенциальным читателям журнала "Навигатор-Ижевск"), формирует и поддерживает интерес к объектам рекламирования (меховым и кожаным изделиям, реализуемым в магазинах-салонах "CLASSIC", а также кредиту как способу приобретения данных изделий) и способствует их продвижению на рынке аналогичных услуг, следовательно, является рекламной.
Периодическое печатное издание - журнал "НАВИГАТОР-Ижевск" зарегистрирован 14.10.2010 г. Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Удмуртской Республике (Регистрационный номер ПИ N ТУ 18-0177). Тематическая направленность данного СМИ определена как "информационно-рекламная; реклама более 40 %".
Учредителем и издателем журнала "НАВИГАТОР-Ижевск" является ООО "Скиф-Медиа" (свидетельство о государственной регистрации юридического лица серии 18 N 003029056 от 24.05.2010 г.).
Из пояснений ООО "Скиф-Медиа", имеющихся в материалах дела, следует, что между ООО "Скиф-Медиа" и магазином "Classic" договор на размещение рассматриваемой рекламы в журнале "НАВИГАТОР-Ижевск" N 2 (ноябрь 2010 г.), N 3 (декабрь 2010 г.) и N 4 (февраль-март 2011 г.) не заключался, макет рекламы не утверждался. Макет к размещению редакция журнала разработала самостоятельно. Материал размещался на бесплатной основе в целях заполнения журнала и привлечения других рекламодателей.
Из письменных и устных пояснений ИП <_> и ИП <_> также следует, что никаких сведений журналу "Навигатор-Ижевск" предприниматели не давали, договоры на размещение рекламы в печатном издании не заключали и акты выполненных работ не подписывали.
Журналы "НАВИГАТОР-Ижевск" N 2 (ноябрь 2010 г.), N 3 (декабрь 2010 г.) и N 4 (февраль-март 2011 г.) были изготовлены ООО "ДДД" в рамках исполнения договора подряда на изготовление полиграфической продукции N 247 от 24.08.2010 г., заключенного с ООО "Скиф-Медиа". Таким образом, ООО "Скиф-Медиа" (ИНН 1833056360; юр.адрес: 426011, г. Ижевск, ул. 10 лет Октября, д.53, офис 411) является рекламодателем рекламы магазина-салона меховых изделий "Classic", как лицо, непосредственно определившее объект рекламирования и содержание данной рекламы, а также рекламораспространителем, поскольку осуществило распространение данной рекламы в журнале "НАВИГАТОР-Ижевск" N 2 (ноябрь 2010 г.), N 3 (декабрь 2010 г.) и N 4 (февраль-март 2011 г.).
В соответствии с частью 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе" реклама банковских услуг, страховых или иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество).
В рекламе магазина-салона меховых изделий "Classic", размещенной в журнале "НАВИГАТОР-Ижевск" N 2 (ноябрь 2010 г.), N 3 (декабрь 2010 г.) и N 4 (февраль-март 2011 г.), содержится информация "оформление беспроцентных кредитов на месте через ведущие банки г. Ижевска". В материалы дела ИП <_> представлен Договор N 670/14 от 23.08.2010 г., заключенный с ООО "Хоум Кредит энд Финанс Банк", а также Договор о сотрудничестве с торговой организацией N 18010027 от 01.09.2006 г., заключенный с ОАО "АЛЬФА-БАНК".
Исходя из положений данных договоров, данные договоры определяют порядок взаимодействия Сторон в связи с предоставлением Банком кредитов Клиентам для приобретения Товаров у Организации.
Таким образом, лицами, предоставляющими кредит, указанный в рассматриваемой рекламе, являются - ООО "Хоум Кредит энд Финанс Банк" и ОАО "АЛЬФА-БАНК".
Соответственно, распространение в журнале "Навигатор-Ижевск" N 2 (ноябрь 2010 г.), N 3 (декабрь 2010 г.) и N 4 (февраль-март 2011 г.) рекламы магазина-салона меховых изделий "Classic" следующего содержания:
- "CLASSIC магазин-салон меховых изделий в широком ассортименте: шубы из Греции, дубленки из Турции Оформление беспроцентных кредитов на месте через ведущие банки г. Ижевска Предоставляются скидки! г. Ижевск, ул. Пушкинская, 235, т.: (3412) 435-759 classic@udm.ru г. Ижевск, ул. Холмогорова, 43, т.: (3412) 422-111 г. Ижевск, Центральная площадь, ЦУМ, 2 эт., т.: (3412) 52-65-68", с изображением мужчин и женщин, одетых в меховые и кожаные изделия;
- "CLASSIC магазин-салон меховых изделий в широком ассортименте: пуховики, ветровки, кожаные изделия г. Ижевск, ул. Пушкинская, 235, т.: (3412) 435-759 г. Ижевск, Центральная площадь, ЦУМ, 2 эт., т.: (3412) 52-65-68 г. Ижевск, ул. Холмогорова, 43, т.: (3412) 422-111 Предоставляются скидки, оформление беспроцентных кредитов на месте через ведущие банки г. Ижевска";
- "CLASSIC магазин-салон меховых изделий в широком ассортименте: шубы из Греции, дубленки из Турции Оформление беспроцентных кредитов на месте через ведущие банки г. Ижевска Новогодняя акция! до 15 января скидки до 50%! г. Ижевск, ул. Пушкинская, 235, т.: (3412) 435-759 сайт: classic.izhpromo.ru г. Ижевск, ул. Холмогорова, 43, т.: (3412) 422-111 г. Ижевск, Центральная площадь, ЦУМ, 2 эт., т.: (3412) 52-65-68", с изображением мужчин и женщин, одетых в меховые и кожаные изделия;
- "CLASSIC магазин-салон меховых изделий Оформление беспроцентных кредитов на месте через ведущие банки г. Ижевска г. Ижевск, ул. Пушкинская, 235, т.: (3412) 435-759 classic.izhpromo.ru г. Ижевск, Центральная площадь, ЦУМ, 2 эт., т.: (3412) 52-65-68 г. Ижевск, ул. Холмогорова, 43, т.: (3412) 422-111 Сезонная распродажа! Скидки на шубы и дубленки - 30%, на пихоры и пуховики - 50%. Реклама", содержащей информацию об оформлении беспроцентных кредитов на месте через ведущие банки г. Ижевска, без указания наименований лиц, оказывающих услуги кредитования, нарушает требования части 1 статьи 28 ФЗ "О рекламе".
Согласно ч. 6 ст. 38 Федерального закона от 13.03.2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе" рекламодатель несет ответственность за нарушение требований, установленных статьями 28-30 настоящего Федерального закона.
Также, согласно ч. 7 ст. 38 Федерального закона от 13.03.2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе" рекламораспространитель несет ответственность за нарушение требований, установленных частями 1, 4, 7, 8 и 11 статьи 28 ФЗ "О рекламе".
Следовательно, ООО "Скиф-Медиа", являясь рекламодателем и рекламораспространителем рассматриваемой рекламы, размещенной в журнале "Навигатор-Ижевск" N 2 (ноябрь 2010 г.), N 3 (декабрь 2010 г.) и N 4 (февраль-март 2011 г.), нарушило требования части 1 статьи 28 ФЗ "О рекламе".
В силу абзаца а) пункта 36 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 г. N 508, в случае неподтверждения в ходе рассмотрения дела наличия фактов нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, производство по делу может быть прекращено. С учетом имеющихся в материалах дела документов, а также пояснений ООО "Скиф-Медиа", ИП <_> и ИП <_> Комиссия Удмуртского УФАС России приходит к выводу о прекращении в отношении ИП <_> и ИП <_> производства по делу, в связи с неподтверждением в ходе рассмотрения дела в действиях данных лиц нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
Учитывая тот факт, что в Удмуртском УФАС России имеется последующий экземпляр журнала "Навигатор-Ижевск" N 6 (июнь-июль 2011 г.), в котором отсутствует реклама магазина-салона меховых изделий "Classic", руководствуясь п.47 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства о рекламе, Комиссия Удмуртского УФАС России считает нецелесообразным выдавать ООО "Скиф-Медиа" предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
Руководствуясь частью 1 статьи 36 Федерального закона от 13.03.2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе", и в соответствии с п. 37, 38, 39, 40, 41, 42, 43, 47 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 г. N 508, п. 3.55, 3.55.1, 3.55.2, 3.55.3, 3.55.4, 3.55.5 Приказа ФАС России от 28.12.2007 г. N 453 "Об утверждении Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе", Комиссия Удмуртского УФАС России решила:
1. Признать рекламу магазина-салона меховых изделий "Classic", размещенную в журнале "НАВИГАТОР-Ижевск" N 2 (ноябрь 2010 г.), N 3 (декабрь 2010 г.) и N 4 (февраль-март 2011 г.) следующего содержания:
- "CLASSIC магазин-салон меховых изделий в широком ассортименте: шубы из Греции, дубленки из Турции Оформление беспроцентных кредитов на месте через ведущие банки г. Ижевска Предоставляются скидки! г. Ижевск, ул. Пушкинская, 235, т.: (3412) 435-759 classic@udm.ru г. Ижевск, ул. Холмогорова, 43, т.: (3412) 422-111 г. Ижевск, Центральная площадь, ЦУМ, 2 эт., т.: (3412) 52-65-68", с изображением мужчин и женщин, одетых в меховые и кожаные изделия;
- "CLASSIC магазин-салон меховых изделий в широком ассортименте: пуховики, ветровки, кожаные изделия г. Ижевск, ул. Пушкинская, 235, т.: (3412) 435-759 г. Ижевск, Центральная площадь, ЦУМ, 2 эт., т.: (3412) 52-65-68 г. Ижевск, ул. Холмогорова, 43, т.: (3412) 422-111 Предоставляются скидки, оформление беспроцентных кредитов на месте через ведущие банки г. Ижевска";
- "CLASSIC магазин-салон меховых изделий в широком ассортименте: шубы из Греции, дубленки из Турции Оформление беспроцентных кредитов на месте через ведущие банки г. Ижевска Новогодняя акция! до 15 января скидки до 50%! г. Ижевск, ул. Пушкинская, 235, т.: (3412) 435-759 сайт: classic.izhpromo.ru г. Ижевск, ул. Холмогорова, 43, т.: (3412) 422-111 г. Ижевск, Центральная площадь, ЦУМ, 2 эт., т.: (3412) 52-65-68", с изображением мужчин и женщин, одетых в меховые и кожаные изделия;
- "CLASSIC магазин-салон меховых изделий Оформление беспроцентных кредитов на месте через ведущие банки г. Ижевска г. Ижевск, ул. Пушкинская, 235, т.: (3412) 435-759 classic.izhpromo.ru г. Ижевск, Центральная площадь, ЦУМ, 2 эт., т.: (3412) 52-65-68 г. Ижевск, ул. Холмогорова, 43, т.: (3412) 422-111 Сезонная распродажа! Скидки на шубы и дубленки - 30%, на пихоры и пуховики - 50%. Реклама", в которой сообщается о возможности приобретения товара в кредит через ведущие банки города Ижевска, без указания наименования лиц, оказывающих данную финансовую услугу, ненадлежащей, поскольку при ее распространении нарушены требования части 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе".
2. Признать ООО "Скиф-Медиа" рекламодателем и рекламораспространителем, нарушившим часть 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе".
3. Не выдавать ООО "Скиф-Медиа" предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
4. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Удмуртского УФАС России для возбуждения в отношении ООО "Скиф-Медиа" и виновного должностного лица Общества дел об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
5. Производство по делу в отношении ИП <_> и ИП <_> по признакам нарушения части 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе" прекратить, в связи с не подтверждением в ходе рассмотрения дела в действиях данных лиц факта нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьёй 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председатель Комиссии
Члены Комиссии
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Удмуртия от 14 сентября 2011 г. N СЮ04-03/2011-94Р
Текст документа опубликован на сайте solutions.fas.gov.ru, приведен по состоянию на 21.1.2016