Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области от 14 октября 2013 г. N 72/Р-2013

Комиссия Кемеровского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Заместителя председателя Комиссии:	Клостер Е.А. -	заместителя руководителя управления;
Членов Комиссии:	Патрикеева К.А.- Акатьевой И.С. -	главного специалиста - эксперта отдела контроля органов власти, судебной и правовой работы; ведущего специалиста-эксперта отдела рекламы и недобросовестной конкуренции,

рассмотрев дело N 72/Р-2013, возбужденное в отношении индивидуального предпринимателя <> (далее по тексту - ИП <>), ИНН <> <> по признакам нарушения требований части 7 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - ФЗ "О рекламе), в присутствии ИП <> установила:

В адрес Кемеровского УФАС России поступило заявление физического лица о наличии признаков нарушения законодательства о рекламе при размещении рекламы в журнале "Антенна - ТелеСемь. Кемерово".

16.07.2013 г. определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России было возбуждено дело N 72/Р-2013 в отношении ИП <>и назначено к рассмотрению на 14.08.2013 г. в 10 часов 20 минут.

Данное определение было направлено в адрес ИП <>, Общества с ограниченной ответственностью "ТелеСемь.Кемерово" (далее - ООО "ТелеСемь.Кемерово") и заявителю заказными письмами с уведомлениями о вручении (уведомления о вручении почтового отправления ИП <> и ООО "ТелеСемь.Кемерово" имеются в материалах дела).

14.08.2013 г. на рассмотрение дела N 72/Р-2013 заявитель не явился. Сведениями о надлежащем уведомлении заявителя о дате, времени и месте рассмотрения дела N 72/Р-2013 Кемеровское УФАС России не располагало. Комиссия Кемеровского УФАС России приняла решение о невозможности рассмотрения дела N 72/Р-2013 в отсутствие заявителя.

14.08.2013 г. определением об отложении рассмотрение дела N 72/Р-2013 было отложено до 13.09.2013 г. на 12 часов 30 минут. Данное определение было направлено в адрес ИП <>, ООО "ТелеСемь. Кемерово" и заявителю заказными письмами с уведомлениями о вручении (уведомления о вручении почтовых отправлений ИП <>, ООО "ТелеСемь. Кемерово" имеются в материалах дела).

13.09.2013 г. на рассмотрение дела N 72/Р-2013 ИП <> ООО "ТелеСемь.Кемерово" и заявитель не явились. Сведениями о надлежащем уведомлении заявителя о дате, времени и месте рассмотрения дела N 72/Р-2013 Кемеровское УФАС России не располагало.

13.09.2013 г. определением об отложении рассмотрение дела N 72/Р-2013 было отложено до 14.10.2013 г. на 16 часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес ИП <>, ООО "ТелеСемь. Кемерово" и заявителю заказными письмами с уведомлениями о вручении (уведомления о вручении почтовых отправлений ИП <>, ООО "ТелеСемь. Кемерово" имеются в материалах дела).

В адрес Кемеровского УФАС России представителем ООО "ТелеСемь. Кемерово" <> была представлена информацию о том, что с учетом замечаний Кемеровского УФАС России были изменены макеты реклам. В материалы дела был представлен экземпляр журнала "Антенна - ТелеСемь. Кемерово" N 32 от 5-11 августа 2013 г., подтверждающий устранение нарушения.

14.10.2013 г. состоялось рассмотрение дела N 72/Р-2013 в присутствии ИП <>, который пояснил, что всю информацию об условиях получения гарантии до 3-х лет и скидки до 50 % потребитель мог уточнять по телефону. В рекламе содержалась ссылка: "подробности по телефону".

Рассмотрев материалы дела, заслушав пояснения, Комиссия Кемеровского УФАС России установила:

В N 16 от 15/21 апреля 2013 г. (69 стр.) журнала "Антенна - ТелеСемь. Кемерово" размещена реклама с текстом следующего содержания: "Мы работаем для Вас!!! Mtv Service РЕМОНТ Гарантия до 3 лет скидки до 50%* ТЕЛЕВИЗОРОВ от 500 руб. стиральных машин от 600 руб. холодильников от 700 руб. компьютеров от 300 рублей ул.Рукавишникова, 12, офис 114 вызов мастера бесплатно без обеда и выходных город, пригород *подробности по телефону. Скидка действует только на услуги мастера, без учета стоимости деталей".

Данная реклама размещалась на основании договора N 129 от 22.11.2013 г. на оказание услуг по размещению рекламы, заключенного между ООО "ТелеСемь. Кемерово" (исполнитель) и ИП <> (заказчик), согласно которому заказчик поручает, а исполнитель принимает на себя обязательства по размещению рекламных материалов в издании, издаваемом исполнителем, а именно в журнале "Антенна - ТелеСемь. Кемерово".

Согласно приложению от 20.02.2013 г. к договору N 129 от 22.11.2012 г. период размещения вышеуказанной рекламы с N 10 от 27.02.2013 г. по N 23 от 29.05.2013 г.

Также в материалы дела ИП <> были представлены документы об установлении гарантийного срока на отдельные виды работ и скидок, а также информацию о количестве потребителей получивших скидку 50% и гарантию со сроком 3 года. В соответствии с распоряжением об установлении гарантийного срока на отдельные виды работ и скидок от 18.01.2013 г. скидка в размере 50 % предоставляется при единовременном ремонте двух и более устройств приема радио и телевизионных сигналов, устройств воспроизведения звука и видео; гарантия 3 года предоставляются на выполненные работы при замене стекла и люка стиральных машин.

В соответствии с частью 7 статьи 5 ФЗ "О рекламе" не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

В нарушение данной правовой нормы в рекламе, размещенной ИП <> в N 16 от 15/21 апреля 2013 г. (69 стр.) журнала "Антенна - ТелеСемь., отсутствует существенная информация об условиях получения скидок в размере до 50%, получения гарантии со сроком до 3 лет, что искажает смысл информации о возможности получения скидки в размере 50% и получения гарантии на 3 года на ремонт бытовой техники, что вводит в заблуждение потребителей об условиях получения скидки до 50% и гарантии до 3 лет.

Частью 6 статьи 38 ФЗ "О рекламе" установлено, что за нарушение требований части 7 статьи 5 ФЗ "О рекламе" ответственность несет рекламодатель.

Пунктом 5 статьи 3 ФЗ "О рекламе" установлено: рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.

В данном случае рекламодателем вышеуказанной рекламы, размещенной в журнале "Антенна - ТелеСемь. Кемерово", является ИП <>

Нарушение части 7 статьи 5 ФЗ "О рекламе" ИП <> было устранено в добровольном порядке, что подтверждается представленным экземпляром журнала "Антенна - ТелеСемь. Кемерово" N 32 от 5-11 августа 2013 г.

Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона от 13.03.2006 N 38 - ФЗ "О рекламе" и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия Кемеровского УФАС России решила:

1. Признать ненадлежащей рекламу ИП <> (ИНН <> <_>), размещенную В N 16 от 15/21 апреля 2013 г. (69 стр.) журнала "Антенна - ТелеСемь, поскольку в ней нарушены требования части 7 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 N 38 - ФЗ "О рекламе".

2. Предписание не выдавать в связи с добровольным устранением нарушения законодательства о рекламе.

Решение изготовлено в полном объеме 22 октября 2013 года.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня вынесения.

Заместитель председателя Комиссии: Члены Комиссии:

Е.А. Клостер К.А. Патрикеев И.С. Акатьева