Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области от 21 августа 2013 г. N 36-339 (ключевые темы: реестр недобросовестных поставщиков - обеспечение исполнения контракта - областная целевая программа - цифровая подпись - банковская гарантия)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области
от 21 августа 2013 г. N 36-339

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю в сфере размещения заказов в составе: <_> - председатель Комиссии; <_> - члены Комиссии,

в присутствии представителя ГБУ Воронежской области "Спортсооружения": <_>

представителя ООО "Клеопатра 36": <_>

рассмотрев обращение ГБУ Воронежской области "Спортсооружения" о включении в реестр недобросовестных поставщиков ООО "Клеопатра 36" в связи с не заключением контракта на выполнение работ по адаптации спортивно строительного комплекса в рамках долгосрочной областной целевой программы "Доступная среда на 2011-2015 гг." г. Россошь, ул. Есенина, д. 21 (реестровый номер торгов 0131200001013002628), установила:

Управление Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области в соответствии со статьей 19 Федерального закона N 94-ФЗ от 21.07.2007 года "О размещении заказов на поставки товаров, оказание услуг, выполнение работ для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов) приняло к рассмотрению обращение ГБУ Воронежской области "Спортсооружения" о включении в реестр недобросовестных поставщиков ООО "Клеопатра 36" в связи с не заключением контракта на выполнение работ по адаптации спортивно строительного комплекса в рамках долгосрочной областной целевой программы "Доступная среда на 2011-2015 гг." г. Россошь, ул. Есенина, д. 21 (реестровый номер торгов 0131200001013002628).

Изучив материалы дела, предоставленные доказательства, Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю в сфере размещения заказов (Комиссия) пришла к следующему выводу.

26.07.2013 года состоялось подведение итогов по отрытому аукциону в электронной форме на выполнение работ по адаптации спортивно строительного комплекса в рамках долгосрочной областной целевой программы "Доступная среда на 2011-2015 гг." г. Россошь, ул. Есенина, д. 21 (реестровый номер торгов 0131200001013002628), победителем указанного аукциона было признано ООО "Клеопатра 36".

Часть 4 статьи 41.12 Закона о размещении заказов устанавливает, что в течение пяти дней со дня получения проекта контракта участник открытого аукциона в электронной форме направляет оператору электронной площадки проект контракта, подписанный электронной цифровой подписью лица, имеющего право действовать от имени участника открытого аукциона, а также подписанный электронной цифровой подписью указанного лица документ об обеспечении исполнения контракта в случае, если заказчиком, уполномоченным органом было установлено требование обеспечения исполнения контракта.

Согласно предоставленным документам последний срок подписания проекта контракта и приложения банковской гарантии (обеспечение контракта) со стороны ООО "Клеопатра 36" приходился на 05.08.2013 года.

02.08.2013 года ООО "Клеопатра 36" направило подписанный проект контракта оператору электронной площадке и банковскую гарантию N 088-1321 от 26.07.2013 года от ЗАО "Акционерный коммерческий федеральный банк инновации и развития" в адрес заказчика.

В свою очередь заказчик направил запрос в ЗАО "Акционерный коммерческий федеральный банк инновации и развития" с целью подтверждения выдачи банковской гарантии ООО "Клеопатра 36".

В ответ на указанный запрос ЗАО "Акционерный коммерческий федеральный банк инновации и развития" сообщило, что банковская гарантия N 088-1321 от 26.07.2013 года ООО "Клеопатра 36" не выдавалась.

Согласно части 11 статьи 41.12 Закона о размещении заказов участник открытого аукциона в электронной форме, с которым заключается контракт, признается уклонившимся от заключения контракта в случае, если такой участник открытого аукциона в срок, предусмотренный законом, не направил оператору электронной площадки подписанный электронной цифровой подписью проект контракта, а также подписанный электронной цифровой подписью указанного лица документ об обеспечении исполнения контракта при условии, что заказчиком, уполномоченным органом было установлено требование обеспечения исполнения контракта.

Таким образом, Комиссия приходит к выводу, что ООО "Клеопатра 36" не исполнило надлежащим образом требования закона в части предоставления обеспечения исполнения контракта, в связи с чем считается уклонившимся от заключения контракта и сведения о нем подлежит включению в реестр недобросовестных поставщиков.

На основании изложенного, изучив предоставленные документы, руководствуясь статьей 19 Закона о размещении заказов, а также постановлением Правительства РФ "Об утверждении положения о ведении реестра недобросовестных поставщиков и о требованиях к технологическим, программным лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения ведения реестра недобросовестных поставщиков", Комиссия решила:

Включить в реестр недобросовестных поставщиков сроком на 2 года сведения об ООО "Клеопатра 36" (юридический адрес: ул. Костромская, 16, 5, г. Воронеж, 394008, ИНН 3663091671) в связи с уклонением от подписания контракта на выполнение работ по адаптации спортивно строительного комплекса в рамках долгосрочной областной целевой программы "Доступная среда на 2011-2015 гг." г. Россошь, ул. Есенина, д. 21 (реестровый номер торгов 0131200001013002628).

Датой включения сведений в реестр недобросовестных поставщиков в отношении ООО "Клеопатра 36" считать дату размещения указанных сведений на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг.

Резолютивная часть решения объявлена 21.08.2013 года.

В полном объеме решение изготовлено 26.08.2013 года.

Настоящее решение может быть обжаловано заинтересованными лицами судебном порядке в установленный законом срок.

Председатель Комиссии

Члены комиссии