Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу N 05/12622 (опубликовано 27 августа 2013 г.) (ключевые темы: котировочная заявка - запрос котировок - извещение о проведении запроса котировок - положение о закупке - защита конкуренции)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу
N 05/12622 (опубликовано 27 августа 2013 г.)

Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России по рассмотрению жалобы ООО "Климарт" (далее - Комиссия) в составе:

Соколова И.П.	-	заместитель руководителя управления, Председатель Комиссии;
Рябух Е.Л.	-	начальник отдела пресечения монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции, член Комиссии;
Пойманов И.В.	-	главный специалист-эксперт отдела пресечения монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции, член Комиссии;

рассмотрев жалобу ООО "Климарт" (вх. N15961 от 19.08.2013) (далее - Заявитель) на действия Заказчика при проведении запроса котировок на поставку кондиционеров с установкой (извещение N31300472825 от 02.08.2013) (далее - Запрос котировок),

в присутствии представителей:

Ответчика: Яременко Михаила Валерьевича (представитель по доверенности б/н

от 26.08.2013),

в соответствии с ч.16, ч.17 статьи 18.1. Федерального закона от 26.07.2006 N135-ФЗ "О защите конкуренции", установила:

1. Заявитель обжалует необоснованный отказ в допуске к участию в запросе котировок.

Заявитель пояснил, что по результатам рассмотрения котировочных заявок Заказчик отклонил котировочную заявку от ООО "Климарт" по следующему основанию: "Заявка оформлена с нарушением п. 1.3. Приложение N1.1".

По мнению Заявителя, в котировочной заявке ООО "Климарт" были указаны

все необходимые сведения, таким образом, Заявителем нарушен п.3 ч.1 ст.17 Федерального закона от 26.07.2006 N135-ФЗ "О защите конкуренции".

2. СПб ГУДСП "Петродворцовое" (далее - Заказчик) не представило письменные возражения на жалобу. В заседании Комиссии представитель Заказчика не согласился с доводами жалобы, пояснив, что в нарушение п.1.3. Приложения 1.1 Заявителем изменена форма котировочной заявки, кроме того,

на котировочной заявке ООО "Климарт" отсутствовала печать организации.

3. Представленные при рассмотрении жалобы материалы и пояснения Заказчика указывают на следующие обстоятельства.

3.1. Извещение о проведении запроса котировок размещено на сайте: www.zakupki.gov.ru 02.08.2013 года. Дата и время окончания приема заявок 09.08.2013 г. 10-00, дата и время рассмотрения и оценки котировочных заявок 09.08.2013 в 13-00.

В соответствии с размещенным извещением, предметом запроса котировок являлась поставка кондиционеров с установкой.

Запрос котировок проводился в соответствии с Федеральным законом

от 18.07.2011 N223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон о закупках), Положением о закупках, утвержденным директором СПб ГУДСП "Петродворцовое" А.Н.Семеновым, (далее - Положение о закупках) и Извещением о проведении запроса котировок, опубликованным на сайте www.zakupki.gov.ru 02.08.2013 (далее - Извещение).

3.2. Согласно протоколу рассмотрения и оценки котировочных заявок

от 09.08.2013 года заявка ООО "Климарт" не допущена к участию в запросе котировок в связи с нарушением п.1.3 Приложения N1.1. к Извещению (изменена форма, приведенная в п.2 котировочной заявки), а также в связи с отсутствием печати организации на котировочной заявке.

Согласно пункту 7 части 1 статьи 30 Положения о закупках в Извещение должна быть включена форма котировочной заявки. Согласно представленным документам форма котировочной заявки была включена в состав Извещения (приложение 1). В части 1 приложения 1.1. определены общие требования, предъявляемые к котировочной заявке. В пункте 1.3 указано, что участник не имеет права изменять форму, приведенную в пункте 2 котировочной заявки, дополняя или исключая какие-либо графы.

Согласно части 2 статьи 31 Положения о закупках котировочная заявка должна быть прошита, пронумерована, опечатана, подписана и опечатана (для юридических лиц) уполномоченным лицом участника. Также, согласно пункту 1.2. части 1 приложения 1.1. котировочная заявка должна быть подана в письменной форме в оригинале с подписью и печатью (в случае ее наличия).

Согласно части 5 статьи 2 Федерального закона от 08.02.1998 N14-ФЗ

"Об обществах с ограниченной ответственностью" Общество должно иметь круглую печать, содержащую его полное фирменное наименование на русском языке и указание на место нахождения общества.

На котировочной заявке ООО "Климарт", представленной СПб ГУДСП "Петродворцовое" в Управление, отсутствует круглая печать Заявителя, а также изменена форма, приведенная в пункте 2 формы котировочной заявки.

В соответствии с частью 3 статьи 34 Положения, Комиссия по закупкам

не рассматривает котировочные заявки, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, или предложенная

в котировочных заявках цена товаров, работ, услуг превышает начальную (максимальную) цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок. Отклонение по иным основаниям не допускается. Таким образом, котировочная заявка ООО "Климарт" отклонена обоснованно, нарушения конкурсной комиссии порядка проведения запроса котировок, в части необоснованного отказа в допуске к участию в запросе котировок ООО "Климарт", отсутствуют.

Руководствуясь ч.17, ч.20 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N135-ФЗ "О защите конкуренции", Комиссия решила:

1. Признать жалобу ООО "Климарт" необоснованной.

Председатель Комиссии	И.П. Соколова
Члены Комиссии	Е.Л. Рябух
	И.В. Пойманов

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия в суд или в арбитражный суд.