Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области от 18 ноября 2011 г. N 81/91-2011 (ключевые темы: аукцион в электронной форме - административные регламенты - земельные отношения - окончание срока - подведомственность)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области
от 18 ноября 2011 г. N 81/91-2011

Комиссия по контролю в сфере размещения заказов Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области (далее - Комиссия) в составе:< --- >

рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью "Комплекс Склад Логистик" от 11.11.2011 года исх. N 09111102 (вх. N 4770 э/п от 16.11.2011 года) на действия муниципального заказчика - Комитета имущественных и земельных отношений администрации города Тулы, уполномоченного органа - администрации муниципального образования города Тулы при размещении муниципального заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме на поставку контактного медного фасонного провода (заказ N 0166300024711000597), поступившую по подведомственности из ФАС России, руководствуясь статьёй 60 Федерального закона от 21.07.2005 года N 94 - ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон), административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 14.11.2007 года N 379 "Об утверждении административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии при размещении заказа на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Административный регламент), в присутствии: < --- > установила:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Тульской области по подведомственности из ФАС России поступила жалоба ООО "Комплекс Склад Логистик" (далее - Заявитель) на действия муниципального заказчика - Комитета имущественных и земельных отношений администрации города Тулы (далее - Заказчик), уполномоченного органа - администрации муниципального образования города Тулы (далее - Уполномоченный орган) при размещении муниципального заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме на поставку контактного медного фасонного провода (заказ N 0166300024711000597) (далее - открытый аукцион в электронной форме).

Из жалобы следует, что 02.11.2011 года Заявителем был направлен запрос на разъяснение технического задания. По состоянию на 11.11.2011 года разъяснения не были опубликованы, что, по мнению Заявителя, является нарушением части 4 статьи 41.7 Закона.

Представители Заказчика, Уполномоченного органа сообщили, что с доводами жалобы не согласны.

Представитель Уполномоченного органа пояснил, что разъяснение положений документации об открытом аукционе в электронной форме не было размещено на официальном сайте в связи с тем, что запрос ООО "Комплекс Склад Логистик" был направлен позднее, чем за пять дней до дня окончания подачи заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме.

Изучив представленные в Управление Федеральной антимонопольной службы по Тульской области документы, заслушав доводы участников рассмотрения данной жалобы, а также на основании проведенной Комиссией в соответствии с частью 5 статьи 17 Закона внеплановой проверки по вопросу соблюдения Заказчиком, Уполномоченным органом требований Закона при размещении вышеуказанного заказа, Комиссия установила следующее.

Извещение и документация об открытом аукционе в электронной форме на поставку контактного медного фасонного провода (далее - документация об аукционе в электронной форме) размещены 17.10.2011 года на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru (далее - официальный сайт).

Начальная (максимальная) цена контракта составила 3 800 000,00 рублей.

В силу части 4 статьи 41.7 Закона в течение двух дней со дня поступления от оператора электронной площадки запроса заказчик, уполномоченный орган размещают разъяснение положений документации об открытом аукционе в электронной форме с указанием предмета запроса, но без указания участника размещения заказа, от которого поступил запрос, на официальном сайте при условии, что указанный запрос поступил заказчику, в уполномоченный орган не позднее чем за пять дней до дня окончания подачи заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме.

Согласно пункту 13 "Дата и время окончания срока подачи заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме" раздела 1.1 "Общие сведения о проводимом открытом аукционе в электронной форме" документации об аукционе в электронной форме (заказ N 0166300024711000597), дата и время окончания срока подачи заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме - 07.11.2011 года 17 часов 00 минут.

Установлено, что запрос на разъяснение положений документации об открытом аукционе в электронной форме был направлен ООО "Комплекс Склад Логистик" 02.11.2011 года в 17 часов 48 минут, то есть по истечению срока, указанного в части 4 статьи 41.7 Закона.

Таким образом, в действиях Заказчика, Уполномоченного органа отсутствуют нарушения части 4 статьи 41.7 Закона.

На основании вышеизложенного, руководствуясь положениями статьи 17, 60 Закона и Административным регламентом, Комиссия решила:

Признать жалобу общества с ограниченной ответственностью "Комплекс Склад Логистик" от 11.11.2011 года исх. N 09111102 на действия муниципального заказчика - Комитета имущественных и земельных отношений администрации города Тулы, уполномоченного органа - администрации муниципального образования города Тулы при размещении муниципального заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме на поставку контактного медного фасонного провода (заказ N 0166300024711000597), необоснованной.

Решение Комиссии может быть обжаловано в судебном порядке в соответствии с частью 9 статьи 60 Закона.