Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 29 июля 2015 г. N РНП - 23-276/2015 (ключевые темы: исполнение контракта - государственный, муниципальный контракт - односторонний порядок - реестр недобросовестных поставщиков - бланки строгой отчетности)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю
от 29 июля 2015 г. N РНП - 23-276/2015

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных и нужд (далее - Комиссия), рассмотрев сведения, представленные Управлением Роспотребнадзора по Краснодарскому краю о включении в реестр недобросовестных поставщиков ИП Гончаровой по результатам проведения электронного аукциона: "Изготовление и поставка бланков строгой отчетности" (извещение N 0118100008215000079), установила:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступили сведения Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю о включении в реестр недобросовестных поставщиков ИП Гончаровой по результатам проведения электронного аукциона: "Изготовление и поставка бланков строгой отчетности" (извещение N 0118100008215000079).

15 апреля 2015 года между Управлением Роспотребнадзора по Краснодарскому краю и ИП Гончаровой заключен государственный контракт N 51 на сумму 69 563,50 рублей.

27 апреля 2015 года Заказчик принял решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с п. 12 государственного контракта N 51.

Заказчиком также предоставлены сведения в соответствии с ч. 3 ст. 104 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе):

- Исполнитель: ИП Гончарова;

- адрес: <_>

- ИНН: <_>

- сведения о контракте: государственный контракт N 51 на сумму 69 563,50 рублей (реестровый номер 1230810536015000170).

Рассмотрев представленные сведения, Комиссия пришла к следующим выводам.

Управлением Роспотребнадзора по Краснодарскому краю проводился электронный аукцион: "Изготовление и поставка бланков строгой отчетности" (извещение N 0118100008215000079).

15 апреля 2015 года между Управлением Роспотребнадзора по Краснодарскому краю и ИП Гончаровой заключен государственный контракт N 51 на сумму 69 563,50 рублей.

В соответствии с п. 1.1, п. 5.2 контракта Заказчик поручает, а Исполнитель принимает на себя обязательства выполнить работы по изготовлению и поставке бланков строгой отчетности по утвержденным оригинал-макетам (приложение N 1) и передать в собственность Заказчику бланки строгой отчетности (в дальнейшем Продукция) в количестве 26 450 (Двадцать шесть тысяч четыреста пятьдесят) штук:

- фирменные угловые бланки строгой отчетности в 1-м экземпляре с нумерацией;

- бланки Протоколов в 2-х экземплярах с защитой и нумерацией;

- бланки Приказов в 1-м экземпляре с нумерацией.

Срок выполнения работ: в течение 5 календарных дней после подписания Государственного Контракта.

Согласно представленным Заказчиком пояснениям ИП Гончарова не исполнила условия контракта.

П. 2.4 государственного контракта установлено, что Исполнитель обязан разработать и предоставить утвержденные Заказчиком оригинал-макеты Продукции (размер текста и т.д.); своевременно и надлежащим образом изготовить и поставить бланки строгой отчетности в соответствии с условиями настоящего Контракта, произвести все виды погрузочно-разгрузочных работ и представить все необходимые документы, подтверждающие исполнение обязательств по настоящему Контракту; преобразовать оригиналы Продукции в цифровые файлы, при необходимости внести изменения и передать Заказчику на утверждение оригинал- макеты; изготовить Продукцию на своем оборудовании из своих материалов в соответствии с оригинал макетами в течение 5 дней с момента подписания контракта в объеме, указанном в Контракте.

Неоднократно представленные ИП Гончаровой на утверждение оригинал-макеты не согласованы Заказчиком в виду несоответствия техническому заданию, а именно:

- несоответствие представленных макетов требованиям ГОСТ Р 6.30-2003;

- несоответствие представленных макетов требованиям Государственного контракта: расстояние шрифта, расстояние полей от края листа, расстояние между строк, электронных адресов, отсутствие строк с наименованием на какой исходящий дается ответ, наличие грамматический ошибок в тексте.

В установленный государственным контрактом срок ИП Гончарова не исполнила условия контракта.

27 апреля 2015 года Заказчик принял решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с п. 12 государственного контракта N 51.

27 апреля 2015 года решение об одностороннем отказе от исполнения контракта вручено нарочно представителю ИП Гончаровой <_> и размещено в сети интернет на сайте www.zakupki.gov.ru.

Согласно ч. 12 ст. 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.

Ч. 13 ст. 95 Закона о контрактной системе установлено, что решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Доказательства, подтверждающие невозможность исполнения условий контракта, ИП Гончаровой не представлены.

В соответствии с ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов

В соответствии с ч. 7 ст. 104 Закона о контрактной системе в течение десяти рабочих дней с даты поступления документов и информации, указанных в частях 4 - 6 настоящей статьи, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, осуществляет проверку содержащихся в указанных документах и информации фактов. В случае подтверждения достоверности этих фактов федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, включает информацию, предусмотренную частью 3 настоящей статьи, в реестр недобросовестных поставщиков в течение трех рабочих дней с даты подтверждения этих фактов.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 2, ч. 7 ст. 104 Закона о контрактной системе и постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 N 1062 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)", решила:

Сведения, представленные Управлением Роспотребнадзора по Краснодарскому краю, в отношении ИП Гончаровой (<_> ИНН: <_>), включить в реестр недобросовестных поставщиков.

Датой включения сведений в отношении ИП Гончаровой (в реестр недобросовестных поставщиков считать дату размещения указанных сведений на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг является www.zakupki.gov.ru.

Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.