Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 30 июля 2015 г. N ЭА - 603/2015 (ключевые темы: электронный аукцион - обеспечение исполнения контракта - начальная (максимальная) цена контракта - закупки товаров, работ и услуг - капитальный ремонт)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю
от 30 июля 2015 г. N ЭА - 603/2015

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Комиссия), рассмотрев жалобу ООО "1 Строительно-транспортная компания" (далее - Заявитель) на действия управления закупок администрации МО г. Краснодар, МБДОУ МО г. Краснодар "Детский сад общеразвивающего вида N 183 "Рябинка" при проведении электронного аукциона: "Выполнение работ по капитальному ремонту помещений буфетных в МБДОУ МО г. Краснодар "Детский сад N 183" г. Краснодар, ул. Игнатова, 53" (извещение N0318300119415000832) в части нарушения Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), установила:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступила жалоба Заявителя о нарушении Закона о контрактной системе.

Заявитель в жалобе указывает, что подписанный участником закупки проект контракта не направлен в установленный Законом о контрактной системе срок оператору электронной площадки.

Представители Уполномоченного органа и Заказчика с доводами Заявителя не согласны. Считают, что в регламентированный срок участник электронного аукциона не направил подписанный проект контракта Заказчику.

Рассмотрев представленные материалы, выслушав пояснения, Комиссия пришла к следующим выводам.

Управлением закупок администрации МО г. Краснодар проводился электронный аукцион: "Выполнение работ по капитальному ремонту помещений буфетных в МБДОУ МО г. Краснодар "Детский сад N 183" г. Краснодар, ул. Игнатова, 53" (извещение N0318300119415000832). Заказчик - МБДОУ МО г. Краснодар "Детский сад общеразвивающего вида N 183 "Рябинка".

Начальная (максимальная) цена контракта - 2 073 611,00 рублей.

Согласно протоколу N 326/2-ЭП подведения итогов электронного аукциона победителем признано ООО "1 Строительно-транспортная компания" с предложением о цене контракта 1 497 791,64 рублей.

На основании ч. 2 ст. 70 Закона о контрактной системе в течение пяти дней с даты размещения в единой информационной системе указанного в части 8 статьи 69 настоящего Федерального закона протокола заказчик размещает в единой информационной системе без своей подписи проект контракта, который составляется путем включения цены контракта, предложенной участником электронного аукциона, с которым заключается контракт, информации о товаре (товарном знаке и (или) конкретных показателях товара), указанной в заявке на участие в таком аукционе его участника, в проект контракта, прилагаемый к документации о таком аукционе.

В регламентированный срок Заказчик направил ООО "1 Строительно-транспортная компания" проект контракта для подписания.

В соответствии с ч. 3 ст. 70 Закона о контрактной системе в течение пяти дней с даты размещения заказчиком в единой информационной системе проекта контракта победитель электронного аукциона размещает в единой информационной системе проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона, а также документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта и подписанный усиленной электронной подписью указанного лица. В случае, если при проведении такого аукциона цена контракта снижена на двадцать пять процентов и более от начальной (максимальной) цены контракта, победитель такого аукциона предоставляет обеспечение исполнения контракта в соответствии с частью 1 статьи 37 настоящего Федерального закона, обеспечение исполнения контракта или информацию, предусмотренные частью 2 статьи 37 настоящего Федерального закона.

Регламентированный срок подписания контракта участником - 23.07.2015 года. В указанный срок контракт ООО "1 Строительно-транспортная компания" не подписан.

Ч. 13 ст. 70 Закона о контрактной системе установлено, что победитель электронного аукциона признается уклонившимся от заключения контракта в случае, если в сроки, предусмотренные настоящей статьей, он не направил заказчику проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона, или направил протокол разногласий, предусмотренный частью 4 настоящей статьи, по истечении тринадцати дней с даты размещения в единой информационной системе протокола, указанного в части 8 статьи 69 настоящего Федерального закона, или не исполнил требования, предусмотренные статьей 37 настоящего Федерального закона (в случае снижения при проведении такого аукциона цены контракта на двадцать пять процентов и более от начальной (максимальной) цены контракта).

Доказательства подписания проекта контракта Заявителем не представлены.

Таким образом, Комиссия не усматривает в действиях уполномоченного органа, заказчика факт нарушения Закона о контрактной системе.

Комиссия на основании ч.15 ст.99, ч.8 ст.106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", решила:

Признать жалобу ООО "1 Строительно-транспортная компания" необоснованной.

Отменить приостановление определение поставщика (подрядчика, исполнителя) в части подписания контракта (извещение N 0318300552915000359).

Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.