Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области от 21 ноября 2011 г. N 368-РНП (ключевые темы: государственный, муниципальный контракт - реестр недобросовестных поставщиков - расходный материал - котировочная заявка - запрос котировок)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области
от 21 ноября 2011 г. N 368-РНП

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю в сфере размещения заказов в составе: <> - председатель Комиссии; <> - члены Комиссии,

в присутствии представителей Государственное учреждение - Воронежское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации: <> <> <>

в присутствии представителя ООО "Компания "Максима": <>

рассмотрев обращение Государственного учреждения - Воронежского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации о включении в реестр недобросовестных поставщиков ООО "Компания "Максима", в связи с уклонением от подписания государственного контракта на поставку расходных материалов для оргтехники (реестровый номер 0231100000211000063), установила:

Управление Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области в соответствии со статьей 19 Федерального закона N 94-ФЗ от 21.07.2007 года "О размещении заказов на поставки товаров, оказание услуг, выполнение работ для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов) приняло к рассмотрению обращение Государственного учреждения - Воронежского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации о включении в реестр недобросовестных поставщиков ООО "Компания "Максима", в связи с уклонением от подписания государственного контракта на поставку расходных материалов для оргтехники.

Изучив материалы дела, предоставленные доказательства, Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю в сфере размещения заказов (Комиссия) пришла к следующему выводу.

03.10.2011 года состоялось подведение итогов по запросу котировок на поставку расходных материалов для оргтехники.

В соответствии с протоколом рассмотрения и оценки котировочных заявок от 03.10.2011 года победителем запроса котировок был признан единственный участник запроса котировок ООО "Компания "Максима".

Согласно части 4 статьи 47 Закона о размещении заказов, Заказчик, уполномоченный орган в течение двух рабочих дней со дня подписания протокола передают победителю запроса котировок один экземпляр протокола и проект контракта, который составляется путем включения цены контракта, предложенной победителем запроса котировок в котировочной заявке.

Руководствуясь указанным 04.10.2011 г. Государственным учреждением - Воронежским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации на юридический адрес ООО "Компания "Максима" посредством почтовой связи были направлены протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок от 03.10.2011 года и проект муниципального контракта (заказное письмо с простым уведомлением от 04.10.2011 года, квитанция N 44636). Согласно представленному заказчиком уведомлению вышеназванная письмо с проектом государственного контракта было получено адресатом 12.10.2011 г. Данный факт также подтверждается информацией полученной с сервиса "Отслеживание почтовых отправлений" официального сайта ФГУП "Почта России".

Кроме того, при рассмотрении вопроса о факте уклонения ООО "Компания "Максима" от подписания государственного контракта на поставку расходных материалов для оргтехники, Воронежским УФАС России на юридический адрес ООО "Компания "Максима": 150062, г. Ярославль, проезд Доброхотова, д.16 кв.124, была направлена телеграмма по квитанции N 966/32914 9/11, которая 11.11.2011 г. была лично вручена <> Данный факт также подтверждает получение корреспонденции ООО "Компания "Максима" по юридическому адресу: 150062, г. Ярославль, проезд Доброхотова, д.16 кв.124.

В соответствии с частью 7.1 статьи 47 Закона о размещении заказов, государственный или муниципальный контракт может быть заключен не ранее чем через семь дней со дня размещения на официальном сайте протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок и не позднее чем через двадцать дней со дня подписания указанного протокола.

В данном случае, учитывая, что согласно извещению контракт должен быть подписан не ранее чем через 7 дней со дня размещения на официальном сайте протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок и не позднее чем через двадцать дней со дня подписания указанного протокола, государственный контракт на поставку расходных материалов для оргтехники должен быть заключен не ранее 11.10.2011 года и не позднее 23.10.2011 года.

В установленный законом срок проект государственного контракта, подписанный ООО "Компания "Максима" в адрес заказчика не поступил.

В ходе рассмотрения дела объективных причин, препятствующих ООО "Компания "Максима" заключить государственный контракт, установлено не было.

Согласно части 6 статьи 47 Закона о размещении заказов, в случае, если победитель в проведении запроса котировок в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок, не представил заказчику подписанный контракт, такой победитель признается уклонившимся от заключения государственного или муниципального контракта.

Часть 2 статьи 19 Закона о размещении заказов, предусматривает, что об участниках, уклонившихся от заключения государственного или муниципального контракта, вносятся сведения в реестр недобросовестных поставщиков.

На основании изложенного, изучив предоставленные документы, руководствуясь статьей 19 Закона о размещении заказов, а также постановлением Правительства РФ "Об утверждении положения о ведении реестра недобросовестных поставщиков и о требованиях к технологическим, программным лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения ведения реестра недобросовестных поставщиков", Комиссия решила:

1. Включить в реестр недобросовестных поставщиков, сроком на 2 года, ООО "Компания "Максима" (150062, г. Ярославль, проезд Доброхотова, д.16 кв.124, ИНН 7603046167) в связи с уклонением от подписания государственного контракта на поставку расходных материалов для оргтехники.

2. Датой включения сведений в реестр недобросовестных поставщиков ООО "Компания "Максима" считать дату размещения указанных сведений на официальном сайте www.zakupki.gov.ru в сети Интернет.

Резолютивная часть решения объявлена 21.11.2011 года.

В полном объеме решение изготовлено 24.11.2011 года.

Настоящее решение может быть обжаловано заинтересованными лицами судебном порядке в установленный законом срок.

Председатель Комиссии

Член комиссии

Член комиссии