Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области (опубликовано 25 ноября 2011 г.) (ключевые темы: котировочная заявка - извещение о проведении запроса котировок - таможенные пошлины - перевозка - проектно-сметная документация)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области
(опубликовано 25 ноября 2011 г.)

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области по контролю в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд (далее - Комиссия) в составе:

<_____>	- <_____> председатель Комиссии,
<_____>	- <_____> член Комиссии,
<_____>	- <_____> член Комиссии,

в присутствии:

<_____>	- представителя Заказчика - МОУ "Средняя общеобразовательная школа" с. Кожевино (приказ N 93-К от 07.04.1998)
<_____>	- председателя единой постоянно действующей комиссии по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ оказание услуг для нужд Петровского муниципального района Саратовской области (постановление N 511 от 23.05.2011),
<_____>	- члена единой постоянно действующей комиссии по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ оказание услуг для нужд Петровского муниципального района Саратовской области (постановление N 511 от 23.05.2011),
<_____>	- представителя Заявителя - ЗАО "ПРП "Теплоремонт" (доверенность N 3 от 10.11.2011),

рассмотрев жалобу ЗАО "ПРП "Теплоремонт" на действия единой постоянно действующей комиссии по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ оказание услуг для нужд Петровского муниципального района Саратовской области при проведении запроса котировок N 0160300014411000332 на выполнение работ по разработке проектно-сметной документации на монтаж узла учета тепловой энергии в МОУ "Средняя общеобразовательная школа" с. Кожевино, установила:

14.11.2011 в Саратовское УФАС России поступила жалоба ЗАО "ПРП "Теплоремонт (далее - Заявитель, Общество) на действия единой постоянно действующей комиссии по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ оказание услуг для нужд Петровского муниципального района Саратовской области (далее - Котировочная комиссия) при проведении запроса котировок N 0160300014411000332 на выполнение работ по разработке проектно-сметной документации на монтаж узла учета тепловой энергии в МОУ "Средняя общеобразовательная школа" с. Кожевино (далее - Запрос Котировок).

Из жалобы Заявителя следует, что котировочная заявка Общества была неправомерна отклонена. По мнению Заявителя, его заявка соответствовала всем требованиям, указанным в извещении о проведении Запроса котировок и подлежала рассмотрению.

Председатель Котировочной комиссии не согласилась с доводами, изложенными в жалобе, при этом пояснив, что котировочная заявка ЗАО "ПРП "Теплоремонт" была отклонена по причине не соответствия заявки требованиям, установленным в извещении о проведении о запроса котировок.

Изучив представленные сведения и документы, заслушав и исследовав доводы лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, и проведя внеплановую проверку, Комиссия пришла к следующим выводам:

28.10.2011 на официальном сайте www.zakupki.gov.ru было размещено извещение о проведении Запроса котировок.

Согласно Протоколу N 0160300014411000332-1 рассмотрения и оценки котировочных заявок от 08.11.2011 Котировочная комиссия приняла решение об отклонении заявки ЗАО "ПРП "Теплоремонт" по следующим основаниям: "Несоответствие требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок: п. Предмет контракта (Сведения о включенных (невключенных) в цену товаров, работ, услуг, расходах, в том числе расходах на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов, сборов и других обязательных платежей)"

В соответствии со ст. 43 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов) запрос котировок должен содержать в том числе: форму котировочной заявки (пункт 3), сведения о включенных (невключенных) в цену товаров, работ, услуг расходах, в том числе расходах на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов, сборов и других обязательных платежей (пункт 7).

Согласно п. 7 Извещения о проведении Запроса котировок цена включает в себя стоимость работ, уплату налогов, сборов и других обязательных платежей.

Форма котировочной заявки также предусматривала указание сведений о включенных (невключенных) в цену товаров, работ, услуг расходах.

В соответствии с п.5 ст. 44 Закона о размещении заказов Котировочная заявка должна содержать цену товара, работ, услуг с указанием сведений о включенных или не включенных в нее расходах (расходы на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов, сборов и другие обязательные платежи).

В котировочной заявке ЗАО "ПРП "Теплоремонт" указана предлагаемая цена контракта пятнадцать тысяч рублей, включающая расходы на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов, сборов и других обязательных платежей. При этом расходы на перевозку, страхование и уплату таможенных пошлин в извещении предусмотрены не были.

Согласно ч. 1 ст. 47 Закона о размещении заказов котировочная комиссия, рассматривает котировочные заявки на соответствие их требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, и оценивает котировочные заявки.

В соответствии с ч. 3 ст. 47 Закона о размещении заказов котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет котировочные заявки, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок.

Таким образом, Котировочная комиссия правомерно отклонила заявку ЗАО "ПРП "Теплоремонт" поскольку котировочная заявка участника размещения заказа не соответствовала требованиям, установленным в извещении о проведении Запроса котировок.

Учитывая вышеизложенное и на основании ч. 6 ст. 60 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", Комиссия Саратовского УФАС России

РЕШИЛА:

Признать жалобу ЗАО "ПРП "Теплоремонт" на действия единой постоянно действующей комиссии по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ оказание услуг для нужд Петровского муниципального района Саратовской области при проведении запроса котировок N 0160300014411000332 на выполнение работ по разработке проектно-сметной документации на монтаж узла учета тепловой энергии в МОУ "Средняя общеобразовательная школа" с. Кожевино необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии:	_____________________ (подпись)	<_____>
Члены Комиссии:	_____________________ (подпись)	<_____>
	_____________________ (подпись)	<_____>