Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Белгородской области от 5 ноября 2013 г. N 372-13-Р3 (ключевые темы: ненадлежащая реклама - антимонопольный орган - предписание о прекращении нарушений законодательства о рекламе - предписание - нарушение законодательства о рекламе)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Белгородской области
от 5 ноября 2013 г. N 372-13-Р3

Резолютивная часть решения Комиссии оглашена 31.10.2013 года.

Комиссия Белгородского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе, рассмотрев дело N372-13-РЗ по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения ООО "Курьер Оскол" в газете "Курьер. Belg.ru" рекламы ИП К<> в отсутствие представителя ООО "Курьер Оскол" (уведомлен надлежащим образом), в отсутствие ИП К<>(уведомлена надлежащим образом), возбужденного по собственной инициативе,

установила:

В результате проведенного Управлением Федеральной антимонопольной службы России по Белгородской области наблюдения за соблюдением обязательных требований Закона "О рекламе" было выявлено следующее.

На стр.91 газеты "Курьер. Belg.ru" N26 от 8 июля 2013 года распространялась информация следующего содержания: "Газовое оборудование и материалы отопительное оборудование сантехника г.Старый Оскол, м-н Северный, 30 32-56-54, ул.Ватутина, 205а 40-40-00 Кредит!!! Кредит предоставляет Коммерческий банк "БНП" (Париба Восток)".

Белгородское УФАС России считает распространенную информацию рекламой, т.к. она в соответствии с понятиями, данными в статье 3 ФЗ "О рекламе" адресована неопределенному кругу лиц и направлена на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижению на рынке.

Согласно выходным данным учредителем газеты газеты "Курьер. Belg.ru" является ООО "Курьер Оскол".

Из содержания рекламы следует, что в ней рекламируются, в том числе, услуги по предоставлению кредита.

В соответствии со ст. 819 ГК РФ, денежные средства (кредит) предоставляются банком или иной кредитной организацией (кредитором) заемщику в размере и на условиях, предусмотренных договором, а заемщик обязуется возвратить полученную денежную сумму и уплатить проценты на нее. Согласно понятию, данному в статье 4 ФЗ "О защите конкуренции", финансовая услуга это банковская услуга, страховая услуга, услуга на рынке ценных бумаг, услуга по договору лизинга, а также услуга, оказываемая финансовой организацией и связанная с привлечением и (или) размещением денежных средств юридических и физических лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 28 ФЗ "О рекламе", реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг, должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица- наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество).

В исследуемой информации имеются сведения о предоставлении кредита Коммерческий банк "БНП" (Париба Восток).

В соответствии со ст.54 ГК РФ юридическое лицо имеет свое наименование, содержащее указание на его организационно-правовую форму.

В вышеуказанном рекламном сообщении такие сведения отсутствуют, что содержит признаки нарушения части 1 статьи 28 ФЗ "О рекламе".

В соответствии со статьей 38 ФЗ "О рекламе" за нарушение требований статьи 28 несет ответственность рекламодатель, рекламораспространитель и рекламопроизводитель.

Комиссия, проанализировав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Белгородское УФАС России правомерно квалифицировало информацию "Газовое оборудование и материалы отопительное оборудование сантехника г.Старый Оскол, м-н Северный, 30 32-56-54, ул.Ватутина, 205а 40-40-00 Кредит!!! Кредит предоставляет Коммерческий банк "БНП" (Париба Восток)", распространенную в газете "Курьер. Belg.ru" N26 от 8 июля 2013 года в качестве рекламы, т.к. она содержит все признаки рекламы, указанные в статье 3 ФЗ "О рекламе".

Лицом, определившим объект рекламирования и содержание данного рекламного сообщения, является ИП К<> которая в соответствии с понятиями, данными в статье 3 ФЗ "О рекламе" является рекламодателем.

ООО "Курьер Оскол" является лицом, осуществившем приведение информации в готовую для распространения в виде рекламы форму и распространившим рекламное сообщение в газете "Курьер. Belg.ru" N26 от 8 июля 2013 года и в соответствии с понятиями, данными в статье 3 ФЗ "О рекламе" является рекламопроизводителем и рекламораспространителем.

ООО "Курьер Оскол" нарушение законодательства о рекламе при распространении рекламы ИП К<> в газете "Курьер. Belg.ru" признало.

В соответствии с частью 1 статьи 28 ФЗ "О рекламе", реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг, должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица- наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество). В соответствии со ст.54 ГК РФ юридическое лицо имеет свое наименование, содержащее указание на его организационно-правовую форму.

В вышеуказанном рекламном сообщении такие сведения отсутствуют, что содержит признаки нарушения части 1 статьи 28 ФЗ "О рекламе".

В соответствии с частью 4 статьи 3 ФЗ "О рекламе", реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации является ненадлежащей. Распространение ненадлежащей рекламы указывает на событие административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.3 КоАП РФ.

В соответствии с частью 7 статьи 38 ФЗ "О рекламе" ответственность за нарушение требований статьи 28 Федерального закона "О рекламе" несет рекламодатель, рекламопроизводитель и рекламораспространитель.

Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

РЕШИЛА:

1. Признать ненадлежащей рекламу ИП К<> "Газовое оборудование и материалы отопительное оборудование сантехника г.Старый Оскол, м-н Северный, 30 32-56-54, ул.Ватутина, 205а 40-40-00 Кредит!!! Кредит предоставляет Коммерческий банк "БНП" (Париба Восток)", распространенную в газете "Курьер. Belg.ru" N26 от 8 июля 2013 года, поскольку в ней нарушены требования части 1 статьи 28 Федерального закона "О рекламе".

2. Выдать ИП К <> предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.

3. Выдать ООО "Курьер Оскол" предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.

4. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Белгородского УФАС России для возбуждения в отношении ИП К<> дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и проведении по нему административного расследования.

5. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Белгородского УФАС России для возбуждения в отношении должностного лица- директора ООО "Курьер Оскол" <> дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Председатель комиссии <>

Члены комиссии <>

<>

ПРЕДПИСАНИЕ N210

О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ

5 ноября 2013 года г.Белгород

Комиссия Белгородского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе,

на основании своего решения от 5 ноября 2013 года по делу N372-13-РЗ о признании ненадлежащей рекламы ИП К <> распространенной ООО "Курьер Оскол" в газете "Курьер. Belg.ru" в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального закона "О рекламе", пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

ООО "Курьер Оскол" в 5-ти дневный срок со дня получения настоящего предписания прекратить нарушение части 1 статьи 28 ФЗ "О рекламе", путем прекращения распространения ненадлежащей рекламы ИП К <> "Газовое оборудование и материалы отопительное оборудование сантехника г.Старый Оскол, м-н Северный, 30 32-56-54, ул.Ватутина, 205а 40-40-00 Кредит!!! Кредит предоставляет Коммерческий банк "БНП" (Париба Восток)".

ООО "Курьер Оскол" представить в Управление Федеральной антимонопольной службы России по Белгородской области письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания до 15 ноября 2013 года.

В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе Управление Федеральной антимонопольной службы России по Белгородской области вправе в соответствии с пунктом 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить административный штраф на должностных лиц в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьёй 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председатель комиссии <>

Члены комиссии <>

<>

ПРЕДПИСАНИЕ N209

О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ

5 ноября 2013 года г.Белгород

Комиссия Белгородского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе,

на основании своего решения от 5 ноября 2013 года по делу N372-13-РЗ о признании ненадлежащей рекламы "Газовое оборудование и материалы отопительное оборудование сантехника г.Старый Оскол, м-н Северный, 30 32-56-54, ул.Ватутина, 205а 40-40-00 Кредит!!! Кредит предоставляет Коммерческий банк "БНП" (Париба Восток)", распространенной ООО "Курьер Оскол" в газете "Курьер. Belg.ru" N26 от 8 июля 2013 года, в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального закона "О рекламе", пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

1. ИП К<> в 5-ти дневный срок со дня получения настоящего предписания прекратить нарушение части 1 статьи 28 ФЗ "О рекламе", путем прекращения распространения ненадлежащей рекламы "Газовое оборудование и материалы отопительное оборудование сантехника г.Старый Оскол, м-н Северный, 30 32-56-54, ул.Ватутина, 205а 40-40-00 Кредит!!! Кредит предоставляет Коммерческий банк "БНП" (Париба Восток)".

2. ИП К<> представить в Управление Федеральной антимонопольной службы России по Белгородской области письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания до 15 ноября 2013 года.

В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе Управление Федеральной антимонопольной службы России по Белгородской области вправе в соответствии с пунктом 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить административный штраф на должностных лиц в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьёй 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председатель комиссии <>

Члены комиссии <>

<>