Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области от 24 октября 2013 г. N 84/Р-2013

Комиссия Кемеровского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Заместителя председателя Комиссии:	Клостер Е.А. -	заместителя руководителя управления;
Членов Комиссии:	Акатьевой И.С. - Князевой Я.А. -	ведущего специалиста-эксперта отдела рекламы и недобросовестной конкуренции; специалиста-эксперта отдела контроля органов власти, судебной и правовой работы,

рассмотрев дело N 84/Р-2013, возбужденное в отношении Закрытого акционерного общества "Системы Телеком" (далее - ЗАО "Системы Телеком") (юридический адрес: <_>) по признакам нарушения пункта 4 части 3 статьи 5, части 7 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее по тексту - ФЗ "О рекламе), при размещении рекламы сети интернет, в присутствии представителей ЗАО "Системы Телеком":

- <_> по доверенности от 01.09.2013 г.;

- <_> по доверенности от 01.09.2013 г., установила:

31.07.2013 г. в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило заявление физического лица о наличии признаков нарушения ФЗ "О рекламе" в действиях ЗАО "Системы Телеком" при размещении рекламы на интернет - сайте www.skymaxsib.ru.

По мнению заявителя, реклама ЗАО "Системы Телеком" содержит недостоверную информацию о зонах покрытия интернет - сети в селе Андреевка Кемеровской области, поскольку, зайдя на сайт www.skymaxsib.ru, для получения более полной информации по зоне покрытия и тарифам, было выяснено, что интересующий дом попадает в зону покрытия интернет - сети ЗАО "Системы Телеком". После общения с абонентским отделом ЗАО "Системы Телеком" было выяснено, что в селе Андреевка интернет - сеть покрывает часть домов, находящихся на возвышенности и в прямой видимости проспекта Весенний.

06.09.2013 г. определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России возбуждено дело N 84/Р-2013 в отношении ЗАО "Системы Телеком" и назначено к рассмотрению на 27.09.2013 г. в 10 часов 40 минут. Данное определение было направлено в адрес ЗАО "Системы Телеком" заказным письмом с уведомлением (уведомление о вручении почтового отправления имеется в материалах дела) и заявителю по электронной почте.

27.09.2013 г. состоялось рассмотрение дела N 84/Р-2013 в присутствии представителей ЗАО "Системы Телеком": <_> по доверенности, <_> по доверенности, которые пояснили, что с нарушением не согласны, поскольку деревня Андреевка вся попадает под зону покрытия ЗАО "Системы Телеком", только 100% качество приема будет не во всех домах. Заявительница <> не обращалась в ЗАО "Системы Телеком" для подключения к услуге интернет.

Комиссия Кемеровского УФАС России приняла решение об отложении рассмотрения дела N 84/Р-2013 для получения дополнительных доказательств.

27.09.2013 г. определением дело N 84/Р-2013 было отложено до 24.10.2013 г. Данное определение было направлено в адрес ЗАО "Системы Телеком" заказным письмом с уведомлением (уведомление о вручении почтового отправления имеется в материалах дела) и заявителю по электронной почте.

24.10.2013 г. состоялось рассмотрение дела N 84/Р-2013 в присутствии представителей ЗАО "Системы Телеком": <> по доверенности, <> по доверенности, которые поддержали представленные ранее пояснения. Также в материалы дела были представлены следующие документы: копия лицензии N 75243, согласно которой лицензиат - ЗАО "Системы Телеком" обязан оказывать услуги связи в соответствии с данной лицензией только на территории Кемеровской области; копия журнала приема заявок на подключение абонентов по частному сектору, из которого следует, что заявительница не обращалась в ЗАО "Системы Телеком" за подключением услуги интернет; копия акта натурных полевых испытаний возможности подключение к сети интернет в пос.Андреевка Кемеровского района.

Рассмотрев материалы дела N 84/Р-2013, заслушав пояснения представителей ЗАО "Системы Телеком", Комиссия Кемеровского УФАС России установила:

В сети интернет по адресу: www.skymaxsib.ru/ размещена реклама ЗАО "Системы Телеком" следующего содержания: "Хорошо жить в коттедже, но без интернета скучно! Теперь Вы можете подключить в свой дом стационарный безлимитный интернет и городской телефон от "SKYMAX"_ Теперь Вы сами можете посмотреть, есть ли мы в Вашем районе! Посмотрите нашу зону на карте города и сделайте заявку на подключения прямо сейчас1. " с изображением карты города Кемерово, Кемеровского района и зоны подключения (обозначены фиолетовым цветом). Вся территория села Андреевка выделена фиолетовым цветом из чего следует, что все село Андреевка входит в зону подключения интернет - сети ЗАО "Системы Телеком".

Пунктом 4 части 3 статьи 5 ФЗ "О рекламе" установлено, что недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о стоимости или цене товара, порядке его оплаты, размере скидок, тарифов и других условиях приобретения товара.

В соответствии с частью 7 статьи 5 ФЗ "О рекламе" не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

Поскольку из представленных ЗАО "Системы Телеком" в адрес антимонопольного органа документов, следует, что техническая возможность подключения к сети интернет на территории пос.Андреевка Кемеровской области у ЗАО "Системы Телеком" имеется, заявитель не обращался с заявкой в адрес ЗАО "Системы Телеком" для подключения услуги интернет нарушения требований пункта 4 части 3 статьи 5, пункта 7 статьи 7 ФЗ "О рекламе" отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 ФЗ "О рекламе" и в соответствии с подпунктом "а" пункта 36 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия Кемеровского УФАС России, определила:

Производство по делу N 84/Р-2013 в отношении ЗАО "Системы Телеком" (юридический адрес: <_>) прекратить в связи с неподтверждением в ходе рассмотрения дела наличия фактов нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

Заместитель председателя Комиссии: Е.А. Клостер

Члены Комиссии: И.С. Акатьева

Я.А. Князев