Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области от 6 ноября 2013 г. N 2284/04 (ключевые темы: задаток - публичное предложение - организатор торгов - начальная цена - процедуры, применяемые в деле о банкротстве)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области
от 6 ноября 2013 г. N 2284/04

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров в составе:

Председатель Комиссии: Коренченко К.А.

Члены Комиссии: Частников В.Л., Перетятькина О.П., Рабаев В.Р.

рассмотрев жалобу ИП Колесникова Н.В. (вх.N 18419 от 28.10.2013 г.) на действия организатора торгов - ООО "АТендер", допущенных при проведении торгов в форме публичного предложения по продаже имущества должника ОАО "Новочеркасский завод синтетических материалов" (лот N6, номер извещения на сайте www.Utender.ru "Публичное предложение N 0011554; далее по тексту - Торги), в присутствии представителей: ООО "АТендер", конкурсного управляющего, подателя жалобы, установила:

В Ростовское УФАС России 28.10.2013 г. (вх. N 18419) поступила жалоба ИП Колесникова Н.В. о нарушении организатором торгов - ООО "АТендер" порядка проведения Торгов.

В названной жалобе указывается на следующие обстоятельства:

- согласно протоколу об определении участников Торгов от 21.10.2013 г. заявка ИП Колесникова Н.В. не допущена к участию в Торгах, в связи с тем, что поступление задатка на счета, указанные в сообщении о проведении Торгов, не подтверждено на дату составления вышеуказанного протокола.

При этом внесение задатка подтверждалось платежным поручением.

В ответ на уведомление Ростовского УФАС России N 2284/04 о поступлении жалобы ИП Колесникова Н.В. организатор Торгов представил испрашиваемые документы и информацию.

Комиссия, изучив материалы настоящего дела, выслушав лиц, участвующих в рассмотрении настоящего дела, приходит к следующим выводам.

Торги проводились в рамках процедур, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве).

Проведение Торгов регламентировано Порядком проведения открытых торгов в электронной форме при продаже имущества (предприятия) должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, утвержденным Приказом Минэкономразвития РФ от 15.02.2010 г. N 54 (далее по тесту - Порядок).

Информация о проведении Торгов опубликована на сайте www.utender.ru (номер извещения "Публичное предложение N 0011554").

Дата начала первого интервала - 26.08.2013 г.; дата окончания последнего интервала - 03.11.2013 г.

Начальная цена предмета Торгов (лот N6) - 47 995 885,27 руб. Размер задатка - 9 599 177,04 руб. (размер задатка в рублях определен в извещении, опубликованном на сайтеwww.utender.ru; 20% от начальной цены) установлен по отношению ко всем интервалам проведения торгов.

В Торгах приняло участие два лица: ИП Колесников Н.В., ОАО "Энергосбыт Ростовэнерго".

Победителем Торгов признано ОАО "Энергосбыт Ростовэнерго".

Согласно протоколу об определении участников Торгов заявка ИП Колесникова Н.В. не допущена к участию в Торгах, в связи с тем, что поступление задатка на счета, указанные в сообщении о проведении торгов, не подтверждено на дату составления вышеназванного протокола.

Из платежного поручения от 21.10.2013 г., представленного в составе заявки ИП Колесникова Н.В, следует, что ИП Колесниковым Н.В. был перечислен задаток в размере 553 400 руб.

Таким образом, ИП Колесниковым Н.В. перечислен задаток, размер которого не соответствовал требованиям, указанным в извещение о проведении Торгов.

Вместе с тем, в соответствии с п.5.3. Порядка решение об отказе в допуске заявителя к участию в торгах принимается в случае, если поступление задатка на счета, указанные в сообщении о проведении торгов, не подтверждено на дату составления протокола об определении участников торгов.

Постепенное снижение в указанный выше период размера начальной цены не влечет снижение размера задатка (Постановление ФАС Московского округа от 22.07.2013 по делу N А40-149615/12-119-1436, Определение ВАС РФ от 17.10.2013 N ВАС-14194/13).

В связи с вышеизложенным, жалобу ИП Колесникова Н.В. надлежит признать не обоснованной.

Руководствуясь ч.20 ст. 18.1 ст. 23, ч.1 ст. 39, ч.1 -4 ст.41, ч.1 ст.49 ФЗ "О защите конкуренции", Комиссия, решила:

1. Признать жалобу ИП Колесникова Н.В. от 28.10.2013 г. (вх.N18419) не обоснованной.

Председатель Комиссии: Коренченко К.А.

Члены Комиссии: Частников В.Л., Перетятькина О.П., Рабаев В.Р.

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия в суд или в арбитражный суд.