Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю от 1 ноября 2013 г. N 97 (ключевые темы: финансовая услуга - нарушение законодательства о рекламе - ведущий специалист - недобросовестная конкуренция - приобретение товара в кредит)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю
от 1 ноября 2013 г. N 97

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Никитин С.И. - председатель Комиссии, руководитель управления;

Рябенко Е.В. - член комиссии, ведущий специалист-эксперт отдела надзора за соблюдением рекламного законодательства и пресечения недобросовестной конкуренции,

Долидович Е.Е.- член комиссии, ведущий специалист-эксперт отдела надзора за соблюдением рекламного законодательства и пресечения недобросовестной конкуренции,

рассмотрев дело N97 по признакам нарушения ООО Пятигорская меховая фабрика "Алеф" законодательства Российской Федерации о рекламе, по факту распространения рекламы, содержащей признаки нарушения пункта 4 части 3 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 N38 - ФЗ "О рекламе",

в присутствии представителей ООО Пятигорская меховая фабрика "Алеф" <__> (доверенность б/н от 24.10.2013) и <__> (доверенность б/н от 13.10.13), установила:

В ходе осуществления государственного надзора за рекламной деятельностью хозяйствующих субъектов были выявлены нарушения законодательства о рекламе.

В журнале "Четыре звезды" N11(90) июнь 2013 г. распространялась рекламная статья о меховой фабрике "Алеф" в тексте данной статьи потребителям предлагается приобретение товара в кредит "если Вам понравилась шубка, но вы не можете её оплатить, магазин предоставит рассрочку до 2-х лет или беспроцентный кредит" без указания наименования лица, оказывающего финансовую услугу (кредит).

Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона от 13.03.06 N38-ФЗ "О рекламе", реклама-информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

В соответствии с частью 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.06 N38-ФЗ "О рекламе" реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование и имя лица, оказывающего эти услуги ( для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя-фамилию, имя, отчество).

На рассмотрении дела представители ООО Пятигорская меховая фабрика "Алеф" пояснили, что финансовые услуги общество не предоставляет. В рекламе были указаны способы расчета потребителей за покупку. Согласно ЕГРЮЛ общество занимается производством и оптовой продажей меховых изделий, и поэтому ООО Пятигорская меховая фабрика "Алеф" заключила договор с ИП <__> которая занимается розничной торговлей изделиями из меха.

ИП <__> заключен договор с кредитными организациями на предоставление покупателям кредита без %. Данная реклама была опубликована в целях продвижения продажи меховых изделий. Таким образом, услуги по кредитованию оказываются не ООО ПМФ "Алеф".

В соответствии с пунктом 5 статьи 3 Федерального закона от 13.03.2006 N38-ФЗ "О рекламе", рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.

Согласно представленной ИП <__> информации, рекламодателем является ООО Пятигорская меховая фабрика "Алеф" (договор N111/12 от 02.07.2012 на изготовление и размещение рекламы в журнале "Четыре звезды").

ООО ПМФ "Алеф" по смыслу статьи 3 Федерального закона от 13.03.2006 N38 - ФЗ "О рекламе" является субъектом, в интересах которого непосредственно распространялась указанная реклама.

Таким образом, материалами дела подтверждается, что именно ООО Пятигорская меховая фабрика "Алеф" определила объект рекламирования и содержание рекламы, распространенной в журнале "Четыре звезды" N11(90) июнь 2013 г.

В рекламе Общества содержится информация "беспроцентный кредит", что обозначает возможность покупателя приобрести товар без уплаты процентов за пользование кредитом.

Однако, в соответствии с пунктом 3 статьи 423 Гражданского кодекса РФ, договор предполагается возмездным, если из закона, иных правовых актов, содержания или существа договора не вытекает иное.

Согласно пункту 1 статьи 819 Гражданского кодекса РФ, по кредитному договору банк или иная кредитная организация обязуются предоставить денежные средства заемщику в размере и на условиях, предусмотренных договором, а заемщик обязуется возвратить полученную денежную сумму и уплатить проценты на нее.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 02.12.1990 N395-1 "О банках и банковой деятельности", кредитная организация - юридическое лицо, которое для извлечения прибыли как основной цели своей деятельности имеет право осуществлять банковские операции; банк - кредитная организация, которая имеет право осуществлять размещение привлеченных во вклады денежных средств юридических и физических лиц, на условиях возвратности, платности, срочности.

В соответствии с пунктом 4 части 3 статьи 5 Федерального закона от 13.03.06 N38-ФЗ "О рекламе" не допускается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о стоимости или цене товара, порядке его оплаты, размере скидок, тарифов и других условиях приобретения товара.

В соответствии с частью 6 статьи 38 Федерального закона от 13.03.06 N38-ФЗ "О рекламе" ответственность за нарушение требований, установленных частью 1 статьи 28 и пунктом 4 части 3 статьи 5 Федерального закона от 13.03.06 N38-ФЗ "О рекламе", несет рекламодатель.

Таким образом, ООО Пятигорская меховая фабрика "Алеф" допущены нарушения пункта 4 части 3 статьи 5 и части 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.06 N38-ФЗ "О рекламе", выразившиеся в распространении рекламы финансовых услуг без указания наименования лица оказывающего эти услуги и которая содержит не соответствующие действительности сведения об условиях приобретения товара.

Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия решила:

1. Признать ненадлежащей рекламу, распространенную ООО Пятигорская меховая фабрика "Алеф", поскольку в ней нарушены требования пункта 4 части 3 статьи 5 и части 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 N38 - ФЗ "О рекламе".

2. Выдать ООО Пятигорская меховая фабрика "Алеф" предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Ставропольского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении по части 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение изготовлено в полном объеме 08.11.13. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.