Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области от 7 декабря 2011 г. N 68 (ключевые темы: Закон о рекламе - предоставление скидки - антимонопольный орган - реклама - предписание)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области
от 7 декабря 2011 г. N 68

Комиссия Новосибирского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

председатель Комиссии: заместитель руководителя управления - начальник отдела рекламы Т.В. Лопаткина,

члены Комиссии: И.В. Волохина - главный специалист-эксперт отдела рекламы;

И.Р. Носкова - ведущий специалист-эксперт отдела рекламы;

Е.А. Бессонова - специалист-эксперт отдела рекламы,

рассмотрев дело N 68, возбужденное в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Вивальди" (юридический адрес: 630051, г. Новосибирск, пр. Дзержинского, 73, 5; ИНН: 5401343357, ОГРН: 1105476103116; далее - ООО "Вивальди"), по факту размещения рекламы свадебного салона "Вивальди" в прилагаемой к журналу "Организация и проведение свадьбы" N 1 за 2011 год брошюре "Свадьбы mania. Конкурс для молодоженов", а также в прилагаемом к рекламно-информационному каталогу "Все для свадьбы" N 2/2011/40 каталоге N 40/2011, с признаками нарушения:

- пункта 4 части 3 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Закон о рекламе), в соответствии с которым недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о стоимости или цене товара, порядке его оплаты, размере скидок, тарифов и других условиях приобретения товара;

в присутствии:

заявителя "_".;

представителя лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе - директора ООО "Вивальди" - "_" ("_".);

учредителя ООО "Вивальди" - "_" (Протокол N 1 общего собрания учредителей ООО "Вивальди" от 21.12.2010 г.), установила:

В адрес Новосибирского УФАС России поступило заявление "_"(вх. N 8311 от 28.09.2011 г.) по факту распространения в июне-августе 2011 г. рекламы свадебного салона "Вивальди" в прилагаемой к журналу "Организация и проведение свадьбы" N 1 за 2011 год брошюре "Свадьбы mania. Конкурс для молодоженов", а также в прилагаемом к рекламно-информационному каталогу "Все для свадьбы" N 2/2011/40 каталоге N 40/2011 с признаками нарушения Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе". В указанных брошюре и каталоге содержались купоны на скидку в размере 10% при покупке платья в свадебных салонах "Вивальди".

16 августа 2011 года заявитель совершил предоплату в размере 12000 рублей за выбранное в салоне "Вивальди" (г. Новосибирск, ул. Красный проспект, 77 б) свадебное платье "Александрина" 56 размера стоимостью 23800 рублей, что подтверждается товарным чеком от 16.08.2011 года. При этом в предоставлении скидки по купону заявителю было отказано. Сотрудники магазина пояснили, что скидка действует на платья, находящиеся в наличии в магазине и до 52 размера. Так как нужного размера платья в салоне не было представлено и пришлось оформлять заказ на доставку нужного размера, скидка представлена быть не могла.

13 сентября 2011 года заявитель совершил доплату за свадебное платье в размере 11800 рублей согласно товарному чеку от 13.09.2011 года.

Рекламная информация не содержит условия предоставления скидки.

В результате проверки, проведенной Новосибирским УФАС России, установлено следующее.

В брошюре "Свадьбы mania. Конкурс для молодоженов" размещалась, в том числе следующая информация:

"ВИВАЛЬДИ _ свадебный салон _ скидка 10% на покупку платья _ Новосибирск _ Красный проспект, 77 Б. Тел. (383) 226 34 85".

В рекламно-информационном каталоге 40/2011 "Все для свадьбы" содержалась следующая информация:

"ВИВАЛЬДИ _ свадебный салон _ Красный проспект, 77 б, тел. (383) 226-34-85_ www.vivaldy.ru _ ежедневно с 11:00 до 20:00 _ Коллекции от ведущих европейских и российских производителей _ Скидка на свадебные платья 10%*_ При наличном расчете".

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Закон о рекламе) рекламой признается информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Согласно пункту 2 статьи 3 Закона о рекламе объект рекламирования - товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.

Исходя из способа размещения вышеуказанной информации, следует, что данная информация адресована неопределенному кругу лиц, направлена на привлечение внимания к объекту рекламирования (товару - свадебным платьям и продавцу товара - свадебному салону "Вивальди"), способствует формированию интереса к рекламируемому товару и его продвижению на рынке, то есть отвечает всем требованиям пункта 1 статьи 3 Закона о рекламе. Следовательно, данная информация является рекламой.

Рассматриваемая реклама размещалась в прилагаемой к журналу "Организация и проведение свадьбы" N 1 за 2011 год брошюре "Свадьбы mania. Конкурс для молодоженов" на основании договора об оказании услуг N 16 от 03.02.2011 г. и заявки на оказании услуг N 207 от 07.06.2011 г.

Согласно пункту 1.1 указанного договора Исполнитель (общество с ограниченной ответственностью "Издательство Елены Зайцевой") обязуется по заявке Заказчика (общество с ограниченной ответственностью "Вивальди") изготовить и разместить или разместить рекламную информацию Заказчика в журнале "Организация и проведение свадьбы", а Заказчик обязуется принять выполненную работу и в установленный срок оплатить эти услуги.

На основании заявки на оказание услуг N 207 Заказчик поручает Исполнителю оказать, в том числе, услуги по изготовлению и размещению купона на скидку "Свадебного салона "Вивальди".

Из положений акта приема-сдачи работ N 74 от 20.07.2011 года к договору об оказании услуг N 16 от 03.02.2011 года следует, что все работы выполнены в полном объеме.

Также рассматриваемая реклама размещалась в прилагаемом к рекламно-информационному каталогу "Все для свадьбы" N 2/2011/40 каталоге N 40/2011 на основании договора об оказании услуг N 3 от 28.01.2011 года. Согласно пункту 1 указанного договора Исполнитель (общество с ограниченной ответственностью Издательский дом "Феерия") обязуется по заявке Заказчика (общество с ограниченной ответственностью "Вивальди") оказать услуги по изготовлению и размещению рекламной информации Заказчика в информационно-рекламном журнале "Все для свадьбы", а Заказчик обязуется принять выполненную работу и оплатить эти услуги.

Исходя из содержания акта приема-сдачи работ N 81 к договору об оказании услуг N 3 от 28.01.2011 года, услуги выполнены полностью и в срок.

Согласно представленным ООО "Вивальди" приказам N 12 и N 14 (вх. N 9011 от 20.10.2011 г.) предоставление скидки в размере 10% на готовые платья осуществлялось на основании следующих условий:

1. При предъявлении рекламного купона из журналов:

- "Организация и проведение свадьбы" N 1/2011, N 2/2011;

- "Все для свадьбы" N 1/2011, N 2/2011.

2. Скидка не предоставляется на свадебные платья:

- уцененные ранее;

- выполненные по индивидуальному заказу.

В соответствии с представленным ООО "Вивальди" Положением о предоставляемых покупателям скидках, утвержденным Приказом N 06 от 02.03.2011 г., условием для получения скидки является:

- покупка свадебного платья;

- предъявление продавцу купона на скидку из журналов "Организация и проведение свадеб" и/или "Все для свадьбы" в момент продажи;

- наличный расчет за приобретаемое свадебное платье.

Скидка по рекламному купону из указанных журналов не предоставляется:

- на свадебные платья, изготавливаемые по индивидуальному заказу. При этом под индивидуальным заказом подразумевается выполнение свадебного платья отличного от представленного ассортимента производителя (по цвету, размеру, отделке и т.п.);

- на свадебные платья ранее уцененные.

Таким образом, в рекламе, размещенной в прилагаемой к журналу "Организация и проведение свадьбы" N 1 за 2011 год брошюре "Свадьбы mania. Конкурс для молодоженов", а также в прилагаемом к рекламно-информационному каталогу "Все для свадьбы" N 2/2011/40 каталоге N 40/2011, отсутствует существенная информация о наличии ограничений при предоставлении скидки, что вводит потребителей в заблуждение.

В соответствии с частью 7 статьи 5 Закона о рекламе не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации, и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

Нарушение пункта 4 части 3 статьи 5 Закона о рекламе не подтвердилось материалами дела.

В соответствии с частью 1 статьи 5 Закона о рекламе реклама должна быть добросовестной и достоверной. Недобросовестная реклама и недостоверная реклама не допускаются.

Согласно части 6 статьи 38 Закона о рекламе за нарушение требований, установленных части 7 статьи 5 Закона о рекламе, ответственность несет рекламодатель.

В соответствии с пунктом 5 статьи 3 Закона о рекламе, рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.

Исходя из материалов дела, лицом, определившим содержание рекламы, является ООО "Вивальди".

На комиссии директор ООО "Вивальди" пояснила, что "_" скидка не была предоставлена в связи с тем, что ею не были соблюдены условия предоставления скидки, действующие в обществе:

1) Свадебное платье не покупалось, а изготавливалось на заказ как индивидуальное платье;

2) Купон на скидку из журналов "Организация и проведение свадеб" в момент продажи не предъявлялся.

Данные доводы не принимаются во внимание, так как противоречат имеющимся в деле материалам.

В рекламе, размещенной в прилагаемом к рекламно-информационному каталогу "Все для свадьбы" N 2/2011/40 каталоге N 40/2011 содержится информация о предоставлении скидки на свадебные платья. То есть основание приобретения платья (договор купли-продажи или договор на оказание услуг по изготовлению платья) для предоставления скидки значения не имеет.

Кроме того, на рассмотрении дела "_" согласилась с тем, что нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе имеет место быть.

Рассмотрев материалы дела, Комиссия, руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе", и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, решила:

1. Признать рекламу свадебного салона "Вивальди" в прилагаемой к журналу "Организация и проведение свадьбы" N 1 за 2011 год брошюре "Свадьбы mania. Конкурс для молодоженов", следующего содержания:

"ВИВАЛЬДИ _ свадебный салон _ скидка 10% на покупку платья _ Новосибирск _ Красный проспект, 77 Б. Тел. (383) 226 34 85".

а также в прилагаемом к рекламно-информационному каталогу "Все для свадьбы" N 2/2011/40 каталоге N 40/2011, следующего содержания:

а ООО "Вивальди", (юридический адрес: 630051, г. Новосибирск, пр. Дзержинского, 73, 5; ИНН: 5401343357, ОГРН: 1105476103116) нарушившим требования:

2. Выдать предписания о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе:

ООО "Вивальди" (юридический адрес: 630051, г. Новосибирск, пр. Дзержинского, 73, 5; ИНН: 5401343357, ОГРН: 1105476103116);

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Новосибирского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение изготовлено в полном объеме "13" декабря 2011 г.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председатель Комиссии ____________ Т.В. Лопаткина

Члены Комиссии _____________ И.В. Волохина

_____________ И.Р. Носкова

_____________ Е.А. Бессонова

ПРЕДПИСАНИЕ N 68-1

О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ

13 декабря 2011 г. г. Новосибирск

председатель Комиссии: заместителя руководителя управления - начальник отдела рекламы Т.В. Лопаткина,

члены Комиссии: И.В. Волохина - главный специалист-эксперт отдела рекламы;

И.Р. Носкова - ведущий специалист-эксперт отдела рекламы;

Е.А. Бессонова - специалист-эксперт отдела рекламы,

на основании своего решения от 13 декабря 2011 г. по делу N 68 о признании рекламы свадебного салона "Вивальди" в прилагаемой к журналу "Организация и проведение свадьбы" N 1 за 2011 год брошюре "Свадьбы mania. Конкурс для молодоженов", а также в прилагаемом к рекламно-информационному каталогу "Все для свадьбы" N 2/2011/40 каталоге N 40/2011, ненадлежащей,

в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального закона от 13.03. 2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Закон о рекламе), пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, предписывает:

1. Обществу с ограниченной ответственностью "Вивальди" в пятидневный срок со дня получения настоящего предписания прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе. Для этого не допускать распространения рекламы с нарушением требований:

- части 7 статьи 5 Закона о рекламе, согласно которой не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации, и вводятся в заблуждение потребители рекламы, в том числе рекламы, размещенной в прилагаемой к журналу "Организация и проведение свадьбы" N 1 за 2011 год брошюре "Свадьбы mania. Конкурс для молодоженов", следующего содержания:

"ВИВАЛЬДИ _ свадебный салон _ скидка 10% на покупку платья _ Новосибирск _ Красный проспект, 77 Б. Тел. (383) 226 34 85".

2. Обществу с ограниченной ответственностью "Вивальди" в срок до 26 декабря 2011 года представить в Новосибирское УФАС России письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания.

В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе Новосибирское УФАС России вправе в соответствии с частью 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ наложить на должностных лиц штраф в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей, на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председатель Комиссии ____________ Т.В. Лопаткина

Члены Комиссии ____________ И.В. Волохина

-____________ И.Р. Носкова

____________ Е.А. Бессонова

ПРЕДПИСАНИЕ N 68-2

О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ

13 декабря 2011 г. г. Новосибирск

председатель Комиссии: заместителя руководителя управления - начальник отдела рекламы Т.В. Лопаткина,

члены Комиссии: И.В. Волохина - главный специалист-эксперт отдела рекламы;

И.Р. Носкова - ведущий специалист-эксперт отдела рекламы;

Е.А. Бессонова - специалист-эксперт отдела рекламы,

- части 7 статьи 5 Закона о рекламе, согласно которой не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации, и вводятся в заблуждение потребители рекламы, в том числе рекламы, размещаемой в прилагаемом к рекламно-информационному каталогу "Все для свадьбы" N 2/2011/40 каталоге N 40/2011, следующего содержания:

Председатель Комиссии ____________ Т.В. Лопаткина

Члены Комиссии ____________ И.В. Волохина

-____________ И.Р. Носкова

____________ Е.А. Бессонов

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.