Постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю от 27 июля 2015 г. N 283

Заместитель руководителя управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Сапунов Дмитрий Николаевич, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении N283, возбужденного в отношении ООО "Торговый дом "УРАЛХИМ" (Комсомольский проспект, д.1, г. Пермь, 614045) по признакам нарушения части 5 статьи 19.8 КоАП РФ установил:

Управление Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю, реализуя свои полномочия и исполняя функциональные обязанности в соответствии с Федеральным законом РФ от 26.07.2006 N135-ФЗ "О защите конкуренции", устанавливает доминирующее положение хозяйствующих субъектов, для чего проводит анализ рынка оптовой реализации минеральных удобрений на территории Ставропольского края.

Управление Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю направило запрос в адрес ООО "Торговый дом "УРАЛХИМ" (Комсомольский проспект, д. 1, г. Пермь, 614045) от 10.04.2015 N04/3988.

Письмо было направлено по средствам электронной почты и почтой (письмо с уведомлением) - номер почтового идентификатора отправления-35500385064902. Несмотря на то, что электронная версия письма ушла на 2 адреса: Svetlana.tiunova@uralchem.com и info@uralchem.com с отметкой "подтверждение получения и прочтения", данные отметки были проигнорированы получателем, подтверждения не получены. Однако письмо, отправленное через почту России, отслеживалось на официальном сайте почты России по номеру почтового идентификатора и было вручено получателю 05.05.2015 г. (распечатка трека).

В запросе первоначально был определен срок предоставления информации 24.04.2015 года. В запросе указано, что в целях оперативного сбора информации после подготовки ответа по запросу, необходимо направить его копию по электронной почте to26-akinina@fas.gov.ru, а оригинал отправить почтой.

Однако сведения от ООО "Торговый дом "УРАЛХИМ" представлены не были.

Непредставление информации вышеупомянутой организации приведет к искажению данных об объеме товарного рынка, долях предприятий, действующих на изучаемом товарном рынке.

По данному факту было возбуждено дело N283 от 21.05.2015 года об административном правонарушении и проведении административного расследования.

Определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 21.05.2015 года было назначено время и место рассмотрения дела 08.06.2015 года 12 часов 30 минут.

08 июня 2015 года представитель ООО Торговый дом "УРАЛХИМ" на рассмотрения дела не явился (надлежащего уведомления не было, в соответствии с распечаткой с сайта Почта России). Запрашиваемая информация также не была представлена. В связи с чем, рассмотрение административного дела было отложено на 10 июля 2015 г. в 12-00 часов.

10 июля 2015 г. представитель ООО Торговый дом "УРАЛХИМ" не явился на рассмотрение дела, (будучи надлежащим образом уведомленным о времени и месте рассмотрения дела (распечатка с сайта почта России о вручении письма), запрашиваемая информация так же не была представлена.

В связи с чем, должностным лицом управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Сапуновым Д.Н. было принято решение о составлении Протокола N229 об административном правонарушении, который был направлен по почте ООО Торговый дом "УРАЛХИМ". В протоколе было указано, что рассмотрение дела об административном правонарушении состоится 27 июля 2015 г. в 12-30 часов.

27 июля 2015 г. представитель ООО Торговый дом "УРАЛХИМ" не явился на рассмотрение дела, однако 21 июля 2015 г. вх. N7690 ООО Торговый дом "УРАЛХИМ" представил запрашиваемую Ставропольским УФАС России информацию определением от 21.05.2015 г.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Своими действиями ООО Торговый дом "УРАЛХИМ" существенный вред общественным отношениям и интересам не причинило, общественно-опасные последствия не наступили.

В связи с представлением запрашиваемой информации, считаю возможным дело об административном правонарушении N283, возбужденное в отношении ООО Торговый дом "УРАЛХИМ", прекратить, принимая во внимание ст. 2.9. КоАП РФ, которая допускает возможность освобождения от административной ответственности при малозначительности административного правонарушения.

Руководствуясь статьями 24.5 и частью 6 статьи 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановил:

Производство по делу об административном правонарушении N283 в отношении ООО "Торговый дом "УРАЛХИМ" (Комсомольский проспект, д.1, г. Пермь, 614045), прекратить, руководствуясь статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, и объявить ООО "Торговый дом "УРАЛХИМ" устное замечание.

Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.