Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю N 17315-11/Ф (опубликовано 8 декабря 2011 г.) (ключевые темы: аукцион в электронной форме - участник размещения заказа - аукционная комиссия - товарный знак - электронный документ)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю
N 17315-11/Ф (опубликовано 8 декабря 2011 г.)

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю по контролю в сфере размещения заказов,

рассмотрев жалобу ООО "Югасепт" (далее - Заявитель) на действия аукционной комиссии МУЗ "ГБ N21" Кировского района г.Перми (далее - аукционная комиссия) при проведении открытого аукциона в электронной форме на поставку в 2012 г. дезинфицирующих средств (салфетки антисептические) для муниципальных учреждений здравоохранения г.Перми (извещение N 0356300001011000082),

УСТАНОВИЛА:

На официальном сайте www.zakupki.gov.ru Пермской городской Думой было размещено извещение N 0356300001011000082 о проведении открытого аукциона в электронной форме на поставку в 2012 г. дезинфицирующих средств (салфетки антисептические) для муниципальных учреждений здравоохранения г.Перми.

Суть жалобы Заявителя:

По мнению Заявителя, аукционная комиссия неправомерно отклонила его заявку.

В ходе рассмотрения жалобы Комиссией установлено следующее:

В соответствии с протоколом N0356300001011000082-1 от 29.11.2011 г. рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме ООО "Югасепт" было отказано в допуске к участию в аукционе на том основании, что первая часть его заявки не содержит согласия участника размещения заказа на поставку товара.

В документации об открытом аукционе в электронной форме Заказчиком установлено требование к составу первой части заявки в соответствии с ч.4 ст.41.8 Закона о размещении заказов, согласно которой первая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме при размещении заказа на поставку товара, должна содержать сведения:

- согласие участника размещения заказа на поставку товара в случае, если участник размещения заказа предлагает для поставки товар, указание на товарный знак которого содержится в документации об открытом аукционе в электронной форме, или указание на товарный знак (его словесное обозначение) предлагаемого для поставки товара и конкретные показатели этого товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, если участник размещения заказа предлагает для поставки товар, который является эквивалентным товару, указанному в документации об открытом аукционе в электронной форме, при условии содержания в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак, а также требования о необходимости указания в заявке на участие в открытом аукционе в электронной форме на товарный знак;

-конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при его наличии) предлагаемого для поставки товара при условии отсутствия в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак.

В инструкции по заполнению заявки указано, что заявка направляется оператору электронной площадки в форме двух электронных документов, содержащих предусмотренные разделом IV документации части заявки.

Первая часть заявки ООО "Югасепт" не содержит согласие участника поставить товар, являющийся предметом контракта. В заявке представлены лишь конкретные показатели поставляемого товара.

В соответствии с п. 1 ч. 4 ст. 41.9 Закона о размещении заказов участник размещения заказа не допускается к участию в открытом аукционе в электронной форме в случае непредоставления сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 Закона о размещении заказов, или предоставления недостоверных сведений.

Таким образом, Аукционная комиссия правомерно приняла решение об отклонении заявки ООО "Югасепт".

Согласно ч. 9 ст. 41.8 Закона о размещении заказов заявка на участие в открытом аукционе в электронной форме направляется участником размещения заказа оператору электронной площадки в форме двух электронных документов, содержащих предусмотренные частями 4 и 6 настоящей статьи части заявки. Указанные электронные документы подаются одновременно. Согласие участника размещения заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, соответствующих требованиям документации об открытом аукционе в электронной форме, на условиях, предусмотренных документацией об открытом аукционе, должно быть выражено в электронном документе, относящемся к первой части заявки.

Использование элементов штатного интерфейса в целях выражения согласия ч. 4 ст. 41.8 Закона о размещении заказов не предусмотрено, но и не запрещено, однако оно не позволяет установить Аукционной комиссии намерения лица, подтверждающего согласие на участие в аукционе, поэтому участник размещения заказа должен отражать согласие на участие в Аукционе в виде электронного документа, подписанного ЭЦП. Страница оператора электронной торговой площадки, содержащая отметку о согласии не является самостоятельным электронным документом.

Таким образом, отклонение заявки ООО "Югасепт" Аукционной комиссией является правомерным

На основании ст.ст. 17, 60 Федерального закона "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" Комиссия,

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО "Югасепт" на действия аукционной комиссии МУЗ "ГБ N21" Кировского района г.Перми при проведении открытого аукциона в электронной форме на поставку в 2012 г. дезинфицирующих средств (салфетки антисептические) для муниципальных учреждений здравоохранения г.Перми (извещение N 0356300001011000082) необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.