Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Магаданской области от 12 ноября 2013 г. N 02-38/12Р-2013 (ключевые темы: Закон о рекламе - антимонопольный орган - предписание - нарушение законодательства о рекламе - предписание антимонопольного органа)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Магаданской области
от 12 ноября 2013 г. N 02-38/12Р-2013

Резолютивная часть объявлена 11 ноября 2013 г.

Полный текст решения изготовлен 12 ноября 2013 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Магаданской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (далее - Комиссия) в составе:

11.11.2013 г. при рассмотрении дела N 02-38/12р-2013 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту отсутствия сохранности ООО "Вектор кино" (редакцией журнала "ТЕЛЕНЕДЕЛЯ для всей семьи. Магадан") номеров журналов с рекламной информацией за октябрь, ноябрь 2012 г., январь, февраль, март 2013 г. в присутствии представителя лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе - руководителя отдела рекламы ООО "Вектор кино" (ИНН 4909089317) <> установила:

С 1 по 18 октября 2013 г. Магаданским УФАС России проводилась плановая выездная проверка соблюдения рекламного законодательства ООО "Вектор кино" (редакцией журнала "ТЕЛЕНЕДЕЛЯ для всей семьи. Магадан"), акт N 22 от 18.10.2013 года.

При проведении проверки установлены признаки нарушения статьи 12 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Закон о рекламе) в соответствии с которой рекламные материалы или их копии, в том числе все вносимые в них изменения, а также договоры на производство, размещение и распространение рекламы должны храниться в течение года со дня последнего распространения рекламы или со дня окончания сроков действия таких договоров, кроме документов, в отношении которых законодательством Российской Федерации установлено иное.

Директором ООО "Вектор кино" во время проверки были представлены не все запрошенные экземпляры периодического печатного издания, журнала "ТЕЛЕНЕДЕЛЯ для всей семьи. Магадан" за проверяемый период в связи с несоблюдением сроков их хранения. Так, не представлены номера журналов за октябрь, ноябрь 2012 г. и январь, февраль, март 2013 г.

Таким образом, ООО "Вектор кино" нарушены требования статьи 12 Закона о рекламе.

В соответствии с частью 1 статьи 38 нарушение физическими и юридическими лицами законодательства Российской Федерации о рекламе влечёт за собой ответственность в соответствии с гражданским законодательством.

В соответствии с пунктом 7 статьи 3 Закона о рекламе лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств является рекламораспространителем.

Согласно части 7 статьи 38 Закона о рекламе рекламораспространитель несёт ответственность за нарушение требований установленных статьёй 12 Закона о рекламе.

ООО "Вектор кино" (редакция журнала "ТЕЛЕНЕДЕЛЯ для всей семьи. Магадан"), осуществляющая распространение реклам в указанном журнале в соответствии с пунктом 7 статьи 3 Закона о рекламе, является рекламораспространителем.

Следовательно, ООО "Вектор кино", как рекламораспространитель должно нести ответственность за нарушение статьи 12 Закона о рекламе.

Руководитель рекламного отдела ООО "Вектор кино" Кравченко Г.А., присутствующая на заседании Комиссии по рассмотрению данного дела, согласилась с тем, что обществом допущены нарушения статьи 12 Закона о рекламе в связи с несоблюдением сроков хранения журналов "ТЕЛЕНЕДЕЛЯ для всей семьи. Магадан". Сообщила, что нарушения произошли из-за слабого контроля с её стороны за работой сотрудников отдела и недостаточного знания рекламного законодательства.

Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Закона о рекламе и в соответствии с пунктами 37- 42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия решила:

1. Признать ООО "Вектор кино" нарушившим статью 12 Закона о рекламе (несоблюдение сроков хранения рекламных материалов) в связи с отсутствием сохранности номеров журналов "ТЕЛЕНЕДЕЛЯ для всей семьи. Магадан", содержащих рекламную информацию за октябрь, ноябрь 2012 г. и январь, февраль, март 2013 г.

2. Выдать ООО "Вектор кино" (г. Магадан, ул. Парковая, 2) предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Магаданского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 19.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

ПРЕДПИСАНИЕ

О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ

--12 ноября 2013 г.

г. Магадан

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Магаданской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

на основании своего решения от 12 ноября 2013 г. по делу N 02-38/12р-2013 о признании ООО "Вектор кино" нарушившим статью 12 Федерального закона от 13.03.2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Закон о рекламе) и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Закона о рекламе, пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, предписывает:

1. ООО "Вектор кино" (г. Магадан, ул. Парковая, 2) со дня получения настоящего предписания прекратить нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно: статьи 12 Закона о рекламе (несоблюдение сроков хранения рекламных материалов) в связи с отсутствием сохранности журналов "ТЕЛЕНЕДЕЛЯ для всей семьи. Магадан" за октябрь, ноябрь 2012 г. и январь, февраль, март 2013 г.

2. ООО "Вектор кино" представить в Магаданское УФАС России письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания до 22 ноября 2013 года.

Примечание: За невыполнение в установленный срок законного предписания антимонопольного органа частью 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить предписание антимонопольного органа.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в соответствии с действующим законодательством.