Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области от 13 ноября 2013 г. N 5-3/94-13 (ключевые темы: предписание - запрос котировок - военная служба - форма котировочной заявки - поставка)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области
от 13 ноября 2013 г. N 5-3/94-13

На основании приказа от 12 ноября 2013 г. N 383 инспекцией Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области (далее - инспекция) в составе:

Руководитель инспекции - Тур Л.Н. - государственный инспектор отдела контроля государственных закупок;

Членов инспекции:

Коган Д.Б. - государственный инспектор отдела контроля государственных закупок;

Жирнов А.А. - специалист 1 разряда отдела контроля государственных закупок,

проведено внеплановое контрольное мероприятие на предмет законности действий государственного заказчика - БУЗ ВО "Вологодская ЦРБ" (г. Вологда, Набережная VI Армии, д. 137) при размещении заказа на поставку инструментов колющих (номер закупки 0330300118413000018).

Срок осуществления проверки: с 12 ноября 2013 г. по 13 ноября 2013 г., установила:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области (далее - УФАС) поступило обращение БУЗ ВО "Вологодская ЦРБ" (далее - Заказчик) о допущении технической ошибки при размещении документации при проведении процедуры запроса котировок на поставку инструментов колющих (номер закупки 0330300118413000018).

06.11.2013 на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов http://zakupki.gov.ru (далее - официальный сайт) Заказчик разместил извещение о проведении запроса котировок на поставку инструментов колющих.

В результате внеплановой проверки инспекцией установлено, что в форме котировочной заявке присутствует опечатка.

В п. 10 формы котировочной заявки, в столбце наименование товара указано: "Шприц одноразовый стерильный 10,0 мл с иглой 0,8 Х 40 мм, 21G с прозрачным павильоном иглы 2-х компонентный". В свою очередь в столбце характеристики указано: "Шприц 2-х компонентный, 5 мл, одноразовый, стерильный с иглой".

Таким образом, есть противоречие в объеме шприца. Из формы котировочной заявки нельзя точно определить объем шприца, требующийся Заказчику: 5 мл или 10,0 мл. То есть, неопределенны характеристики поставляемого товара.

Согласно п. 4 ст. 43 Федерального закона от 21.07.2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов), запрос котировок должен содержать, в том числе наименование, характеристики и количество поставляемых товаров, наименование, характеристики и объем выполняемых работ, оказываемых услуг. При этом должны быть указаны требования, установленные заказчиком, уполномоченным органом, к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика. Указанные требования устанавливаются в соответствии с частями 2.1 - 3.4 статьи 34 настоящего Федерального закона.

Иных нарушений инспекцией не установлено. На основании изложенного, руководствуясь частью 6 статьи 17 Закона о размещении заказов, инспекция, решила:

1. Признать Заказчика нарушившим п. 4 ст. 43 Закона о размещении заказов.

2. Выдать предписание Заказчику.

Лица, в отношении которых проведена проверка, в течение десяти рабочих дней со дня получения копии решения о проведении контрольного мероприятия вправе представить в Контролирующий орган (руководителю инспекции) письменные возражения по фактам, изложенным в акте проверки, которые приобщаются к материалам проверки.

Руководитель инспекции Участники инспекции:

Л.Н. Тур Д.Б. Коган А.А. Жирнов

ПРЕДПИСАНИЕ N 5-3/94-13

13 ноября 2013 г. г. Вологда

Инспекция Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области (далее - инспекция) в составе:

Руководитель инспекции - Тур Л.Н. - государственный инспектор отдела контроля государственных закупок;

Членов инспекции:

Коган Д.Б. - государственный инспектор отдела контроля государственных закупок;

Жирнов А.А. - специалист 1 разряда отдела контроля государственных закупок,

на основании решения 5-3/94-13 от 13 ноября 2013 г., принятого по результатам контрольного мероприятия на предмет соблюдения требований законодательства РФ о размещении заказов БУЗ ВО "Вологодская ЦРБ" (г. Вологда, Набережная VI Армии, д. 137) (далее - Заказчик) при размещении заказа на поставку инструментов колющих (номер закупки 0330300118413000018).

предписывает:

1. Заказчику отменить запрос котировок на поставку инструментов колющих (номер закупки 0330300118413000018).

2. Организации, оказывающей услуги по ведению и обслуживанию официального сайта www.zakupki.gov.ru, обеспечить исполнение предписания Заказчиком надлежащим образом.

3. Заказчику исполнить предписание в срок до 18 ноября 2013 года.

4. Заказчику в срок до 19 ноября 2013 года представить в Управление Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области письменные доказательства исполнения настоящего предписания.

Предписание может быть обжаловано в Арбитражный суд Вологодской области в течение трех месяцев со дня его вынесения.

За невыполнение в установленный срок законного предписания, требования органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление контроля в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд, его территориального органа предусмотрена административная ответственность в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - в размере пятисот тысяч рублей (часть 7 статьи 19.5 КоАП РФ).

Руководитель инспекции Участники инспекции:

Л.Н. Тур Д.Б. Коган А.А. Жирнов