Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю N 145 (опубликовано 11 декабря 2011 г.) (ключевые темы: Закон о рекламе - антимонопольный орган - размещение рекламы - нарушение законодательства о рекламе - предписание)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю
N 145 (опубликовано 11 декабря 2011 г.)

В полном объеме решение изготовлено 23.09.2010 года.

Комиссия Красноярского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе: Председатель Комиссии - заместитель руководителя управления - Харченко О.П., члены Комиссии: Вшивкова Н.В. специалист-эксперт, Чуракова О.А. главный специалист-эксперт, рассмотрев дело N 149 по факту распространения ООО УНПФ "Безлекарственная медицина" рекламы, содержащей признаки нарушения части 7 статьи 24 Федерального Закона "О рекламе", в присутствии представителя по доверенности N 37 ООО УНПФ "Безлекарственная медицина" <_> установила:

В ходе мониторинга печатных СМИ на предмет соблюдения требований Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Федеральный закон "О рекламе") сотрудниками Красноярского УФАС России было установлено, что в газете "Вестник Medinfo" N 09 за май 2010 года размещена реклама медицинских услуг, предоставляемых ООО УНПФ "Безлекарственная медицина", в которой предупреждающая надпись о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости получения консультации специалистов составляет 2,67 % рекламной площади.

В соответствии с частью 7 статьи 24 Федерального закона "О рекламе" реклама лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, медицинской техники должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов. В рекламе, распространяемой в радиопрограммах, продолжительность такого предупреждения должна составлять не менее чем три секунды, в рекламе, распространяемой в телепрограммах и при кино- и видеообслуживании, - не менее чем пять секунд и должно быть отведено не менее чем семь процентов площади кадра, а в рекламе, распространяемой другими способами, - не менее чем пять процентов рекламной площади (рекламного пространства).

В соответствии с частью 6 статьи 38 Федерального закона "О рекламе" ответственность за нарушение требований, установленных частью 7 статьи 24 Федерального закона "О рекламе", несет рекламодатель.

В силу статьи 3 Федерального закона "О рекламе" рекламодателем рассматриваемой Рекламы является ООО УНПФ "Безлекарственная медицина".

По данному факту Красноярским УФАС России в отношении ООО УНПФ "Безлекарственная медицина" (660099, г. Красноярск, ул. Горького, 20) являющегося в силу статьи 3 Закона "О рекламе" рекламодателем, было возбуждено дело N 149 по признакам нарушения части 7 статьи 24 Закона "О рекламе".

В ходе рассмотрения дела ООО УНПФ "Безлекарственная медицина" представило письменные пояснения из которых следует, что 23.09.2010 года между ООО УНПФ "Безлекарственная медицина" и редактором газеты "Вестник Мединфо" ИП <_> был заключен договор N 119 оказания услуг по размещению рекламы, из которого следует, что ИП <_> (исполнитель) обязуется выполнять работы по размещению рекламы в газете "Вестник Мединфо", а также ИП <_> несет ответственность за нарушение Федерального Закона "О рекламе" в части оформления производства, подготовки к печати информации (рекламы), а также времени, места и средств распространения информации (рекламы).

Из письменных пояснений ИП <_> являющегося также редактором газеты "Вестник Мединфо" следует, что ответственность за нарушение Федерального Закона "О рекламе" в части оформления, производства, подготовки к печати информации (рекламы), а также времени, места и средств распространения информации (рекламы) несет ИП <_> (исполнитель). Также в пояснениях указано, что размеры площади (поля) предупреждающей надписи и размеры текстового блока самой надписи не совпадают. При изготовлении оригинал-макета площадь (поле) предупреждающей надписи считаются автоматически и закладываются в программе верстки. Размер площади (поля) предупреждающей надписи считается до крайней точки (условной определяющей линии) вышерасположенного текста.

Комиссия Красноярского УФАС России, исследовав обстоятельства дела N 149 и оценив изложенные доводы, приняла решение о наличии нарушения требований части 7 статьи 24 Федерального Закона "О рекламе". При этом требования части 7 статьи 24 Федерального Закона "О рекламе", были нарушены действиями ИП <_> при изготовлении макета Рекламы.

На основании изложенного, руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Закона "О рекламе" и в соответствии с пунктами 30, 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия решила:

1. Признать ненадлежащей Рекламу, распространяемую ООО УНПФ "Безлекарственная медицина", поскольку в ней нарушены требования части 7 статьи 24 Закона "О рекламе".

2. Выдать ООО УНПФ "Безлекарственная медицина" предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Красноярского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении рекламораспространителя ИИ <_> предусмотренном частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председатель Комиссии		О.П. Харченко
Члены Комиссии		Н.В. Вшивкова
		О.А. Чуракова

Вшивкова Наталья Владимировна

(391)211-18-30

ООО УНПФ "Безлекарственная медицина"

<_>

ПРЕДПИСАНИЕ О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ

23 сентября 2010 г. г. Красноярск

Комиссия Красноярского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе: Председатель Комиссии - заместитель руководителя управления - начальник аналитического отдела, Харченко О.П., члены Комиссии: Вшивкова Н.В., специалист-эксперт, Чуракова О.А., главный специалист-эксперт, на основании своего решения от 23 сентября 2010 года по делу N 149 о признании ненадлежащей рекламы, распространяемой ООО УНПФ "Безлекарственная медицина" <_> и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального Закона N38-ФЗ "О рекламе", пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, предписывает:

1. ООО УНПФ "Безлекарственная медицина" <_> в течении 11 дней с момента получения настоящего предписания прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно: прекратить размещение Рекламы, содержащей нарушение части 7 статьи 24 ФЗ "О рекламе".

2. ООО УНПФ "Безлекарственная медицина" представить в течении 5 дней с момента исполнения п. 1 настоящего предписания в Красноярское УФАС России доказательства прекращения нарушения законодательства о рекламе Российской Федерации.

В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе Красноярское УФАС России вправе в соответствии с пунктом 2 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить на должностных лиц штраф в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председатель Комиссии		О.П. Харченко
Члены Комиссии		Н.В. Вшивкова
		О.А. Чуракова

Вшивкова Наталья Владимировна

(391)211-18-30

reshenie.doc

predpisanie.doc