Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю N 382 (опубликовано 11 декабря 2011 г.) (ключевые темы: антимонопольный орган - Закон о рекламе - нарушение законодательства о рекламе - предписание - ненадлежащая реклама)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю
N 382 (опубликовано 11 декабря 2011 г.)

Резолютивная часть решения оглашена 22.12.2010 года.

В полном объеме решение изготовлено 27.12.2010 года.

Комиссия Красноярского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе: Председатель Комиссии - заместитель руководителя управления - Харченко О.П., члены Комиссии: Вшивкова Н.В. - специалист-эксперт, Чуракова О.А. - главный специалист - эксперт, рассмотрев дело N 382 по факту распространения ООО "Туристическое агентство "Ида-Тур" рекламы, содержащей признаки нарушения части 7 статьи 5 и части 1 статьи 28 Федерального Закона "О рекламе", в присутствии директора ООО "Туристическое агентство "Ида-Тур" <_> установила:

В рекламно-информационном издании газета "Шанс" N 30 от 08 августа 2010 года Красноярским УФАС России выявлена реклама следующего содержания: "Новый Год под пальмой - бронируйте сейчас - ПОДАРКИ, скидки!!! Туры в кредит. Нам 11 лет! Туристическая компания Ида-Тур" (далее - Реклама).

В ходе рассмотрения дела директором ООО "Туристическое агентство "Ида-Тур" (далее - ООО "ТА"Ида-Тур") были представлены письменные пояснения, согласно которым следует, что между ООО "ТА "Ида-Тур" в лице директора <_> действующего на основании устава, с одной стороны и ООО "Юнитмедиа" в лице руководителя проекта "Шанс" <_> действующей на основании доверенности б/н от 01.02.2009 года, с другой стороны был заключен договор оказания рекламных услуг N Ш-352.09/09 от 01.09.2009 г. Согласно пункту 5.4 подпункту 5.4.4. договора представленная для размещения рекламная информация должна соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации о рекламе, гарантирует наличие у него лицензий и иных необходимых разрешений, сертификатов и иных документов.

Также, исходя из устных пояснений директора ООО "ТА "Ида-Тур" <_> следует, что менеджером ООО "ТА "Ида-Тур" <_> была предоставлена в телефонном режиме вся необходимая информация для опубликования в рекламно-информационном еженедельнике "Шанс". Рекламный макет с менеджером ООО "ТА "Ида-Тур" <_> до опубликования в рекламно-информационном еженедельнике "Шанс" не согласовывался. Согласно приказу от 13.08.2010 N 002 <_> объявлено замечание.

Таким образом, менеджер ООО "ТА "Ида-Тур" <_> не проконтролировала в должной мере опубликованный рекламный макет в рекламно-информационном еженедельнике "Шанс".

В соответствии с части 1 статьи 28 Федерального закона "О рекламе" реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество).

Данное рекламное объявление не содержит информацию, указанную в части 1 статьи 28 Федерального закона "О рекламе", а именно наименование лица, предоставляющего финансовые услуги в виде кредита.

Согласно части 7 статьи 5 Федерального закона "О рекламе" не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

Таким образом, в результате рассмотрения дела Комиссией Красноярского УФАС России установлено, что рассматриваемая Реклама, нарушает требования части 7 статьи 5 и части 1 статьи 28 Федерального закона "О рекламе".

На момент рассмотрения дела Комиссия Красноярского УФАС России располагала информацией, подтверждающий тот факт, что нарушения требований части 7 статьи 5 и части 1 статьи 28 Федерального закона "О рекламе" ООО "ТА "Ида-Тур" устранены.

На основании изложенного, руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального Закона N38-ФЗ "О рекламе" и в соответствии с пунктами 30, 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия решила:

1. Признать ненадлежащей Рекламу, распространяемую ООО "ТА "Ида-Тур", поскольку в ней нарушены требования части 7 статьи 5 и части 1 статьи 28 Федерального Закона "О рекламе".

2. В связи с устранением ООО "ТА "Ида-Тур" нарушения на момент рассмотрения дела N 382, предписание об устранении нарушения не выдавать.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Красноярского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председатель Комиссии		О.П. Харченко
Члены Комиссии		Н.В. Вшивкова
		О.А. Чуракова

Вшивкова Наталья Владимировна

211-18-30

ООО "Туристическое агентство "Ида-Тур"

<_>

ПРЕДПИСАНИЕ О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ

27 декабря 2010 года г. Красноярск

Комиссия Красноярского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе: Председатель Комиссии - заместитель руководителя управления - начальник аналитического отдела, Харченко О.П., члены Комиссии: Вшивкова Н.В., специалист-эксперт, Чуракова О.А., главный специалист-эксперт, на основании своего решения от 27 декабря 2010 года по делу N 382 о признании ненадлежащей рекламы, распространяемой ООО "Туристическое агентство "Ида-Тур" <_> в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального Закона "О рекламе", пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, предписывает:

1. ООО "Туристическое агентство "Ида-Тур" <_> в течение 11 дней с момента получения настоящего предписания прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно: прекратить распространение рекламы, содержащей нарушение части 7 статьи 5 и части 1 статьи 28 Федерального Закона "О рекламе".

2. ООО "Туристическое агентство "Ида-Тур" представить в течение 5 дней с момента исполнения пункта 1 настоящего предписания в Красноярское УФАС России доказательства прекращения нарушения законодательства о рекламе Российской Федерации.

В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе Красноярское УФАС России вправе в соответствии с пунктом 2 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить на должностных лиц штраф в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председатель Комиссии		О.П. Харченко
Члены Комиссии		Н.В. Вшивкова
		О.А. Чуракова

reshenie.doc

predpisanie.doc