Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю N 369 (опубликовано 11 декабря 2011 г.) (ключевые темы: антимонопольный орган - аптечные учреждения - Закон о рекламе - ненадлежащая реклама - нарушение законодательства о рекламе)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю
N 369 (опубликовано 11 декабря 2011 г.)

Резолютивная часть решения объявлена 06.12.2010 года.

В полном объеме решение изготовлено 07.12.2010 года.

Комиссия Красноярского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе: Председатель Комиссии - заместитель руководителя управления - начальник аналитического отдела, Харченко О.П., члены Комиссии: Чуракова О.А., главный специалист-эксперт отдела, Вшивкова Н.В., специалист-эксперт, рассмотрев дело N 369 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения ИП <_> ненадлежащей рекламы, содержащей признаки нарушения части 3 статьи 23 Федерального Закона "О рекламе", установила:

В ходе мониторинга печатных СМИ на предмет соблюдения требований законодательства "О рекламе" сотрудниками Красноярского УФАС России выявлена, реклама, размещенная в газете "Канские ведомости" от 01 сентября 2010 года N 35 следующего содержания: "Бросить курить за 4 дня - это реально1. НОВИНКА1. Уникальный курс отвыкания от курения с применением специальных сигарет_ Изобретение российского ученого В. Захарова получило международное признание и удостоено высших наград в Брюсселе, Женеве, Москве и Париже_ Новинка!!1. , Спрашивайте в аптеках г. Канска_ доставка почтой: Оптовые поставки. Минздравсоцразвития России предупреждает: курение опасно для вашего здоровья_" (далее-Реклама).

В соответствии с частью 3 статьи 23 Федерального закона "О рекламе" реклама табака и табачных изделий в каждом случае должна сопровождаться предупреждением о вреде курения, причем такому предупреждению должно быть отведено не менее чем десять процентов рекламной площади (рекламного пространства).

Рассматриваемая Реклама сопровождается предупреждением о вреде курения, но такому предупреждению отведено 3,77 процентов рекламной площади (рекламного пространства).

По данному факту Красноярским УФАС России в отношении ООО "Новая аптека", было возбуждено дело N 369 по признакам нарушения части 3 статьи 23 Федерального Закона "О рекламе".

В адрес ООО "Новая аптека" было направлено определение о возбуждении дела N 369 исх. N 14933 от 26.10.2010 года (N 660017 14 13293 9).

В ходе рассмотрения дела генеральным директором ООО "Новая аптека" <_> были представлены письменные пояснения, согласно которым, ООО "Новая аптека" Рекламу на табак и табачные изделия в газете "Канские ведомости" от 01 сентября 2010 года N 35 не размещали и соответственно договора на производство и размещение Рекламы не заключались. Между ООО "Новая аптека" и ИП <_> заключен договор на поставку б/н от 20.05.2009 года продукции.

ИП <_> было принято решение о размещении Рекламы в КГАУ "РГ "Канские ведомости".

Из письменных пояснений представителя ИП <_> по доверенности N 26 от 06.12.2010 года <_> следует, что между ИП <_> и КГАУ "РГ "Канские ведомости" был заключен договор на оказание рекламных услуг б/н от 28.05.2009 года. Согласно пункту 2.2 подпункту 2.2.2 обязуется обеспечить соответствие предоставляемой информации и Рекламы, требованиям действующего законодательства Российской Федерации.

Также, исходя из представленных материалов установлено, что КГАУ "РГ "Канские ведомости" обязана была предоставить ИП <_> на утверждение подготовленный макет Рекламы. Подготовленный макет Рекламы не был согласован с рекламодателем, и Реклама в газете "Канские ведомости" была размещена без предварительного согласия с ИП <_>

Таким образом, ИП <_> не проконтролировала в должной мере опубликованный рекламный макет в КГАУ "РГ "Канские ведомости" на предмет соответствия требованиям законодательства Российской Федерации о рекламе.

Комиссия Красноярского УФАС России, исследовав обстоятельства дела N 369 и оценив изложенные доводы, приняла решение о замене ненадлежащего лица, надлежащим, в связи с чем, рассматриваемое дело N 369 было отложено. В назначенное время в Определении об отложении рассмотрения дела N 369 ИП <_> не явилась. На рассмотрение дела N 369 явилась представитель ИП <_> по доверенности N 26 от 06.12.2010 года <_>

В результате рассмотрения дела Комиссией Красноярского УФАС России установлено, что рассматриваемая Реклама, нарушает требования части 3 статьи 23 Федерального Закона "О рекламе".

На момент рассмотрения дела Комиссия Красноярского УФАС России не располагала информацией, подтверждающей тот факт, что нарушение требований части 3 статьи 23 Федерального закона "О рекламе" ИП <_>устранены.

На основании изложенного, руководствуясь частью 1 статьи 36 Федерального Закона N38-ФЗ "О рекламе" и в соответствии с пунктами 30, 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия решила:

1. Признать ненадлежащей Рекламу, распространенную ИП <_> размещенную в печатном издании газеты "Канские ведомости" N 35 от 01 сентября 2010 года, поскольку в ней нарушены требования части 3 статьи 23 Федерального Закона "О рекламе".

2. В соответствии с пунктом 44 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе выдать ИП <_> предписание о прекращении нарушения законодательства РФ о рекламе.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Красноярского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председатель Комиссии		О.П. Харченко
Члены Комиссии		Н.В. Вшивкова
		О.А. Чуракова

Вшивкова Наталья Владимировна

211-18-30

ИП Д.А. Екимовой

<_>

ПРЕДПИСАНИЕ О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ

07 декабря 2010 года г. Красноярск

Комиссия Красноярского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе: Председатель Комиссии - заместитель руководителя управления - начальник аналитического отдела, Харченко О.П., члены Комиссии: Вшивкова Н.В., специалист-эксперт, Чуракова О.А., главный специалист-эксперт, на основании своего решения от 07 декабря 2010 года по делу N 369 о признании ненадлежащей рекламы, распространяемой ИП Екимовой Д.А. <_> и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального Закона N38-ФЗ "О рекламе", пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, предписывает:

1. ИП Екимовой Д.А. <_> в течение 11 дней с момента получения настоящего предписания прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно: прекратить распространение рекламы содержащей нарушение части 3 статьи 23 Федерального закона "О рекламе".

2. ИП Екимовой Д.А. представить в течение 5 дней с момента исполнения пункта 1 настоящего предписания в Красноярское УФАС России доказательства прекращения нарушения законодательства о рекламе Российской Федерации.

В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе Красноярское УФАС России вправе в соответствии с пунктом 2 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить на должностных лиц штраф в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председатель Комиссии		О.П. Харченко
Члены Комиссии		Н.В. Вшивкова
		О.А. Чуракова

Вшивкова Наталья Владимировна

(391)211-18-30

reshenie.doc

predpisanie.doc