Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю N 400 (опубликовано 12 декабря 2011 г.) (ключевые темы: редактор - Закон о рекламе - антимонопольный орган - унитарное предприятие - реклама)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю
N 400 (опубликовано 12 декабря 2011 г.)

Резолютивная часть решение оглашена 29.11.2010 года.

В полном объеме решение изготовлено 01.12.2010 года.

Комиссия Красноярского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе: Председатель Комиссии - заместитель руководителя управления - Харченко О.П., члены Комиссии: Чуракова О.А. - главный специалист-эксперт, Вшивкова Н.В. - специалист-эксперт, рассмотрев дело N 400 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения МУП "Редакция газеты "Панорама" рекламы, содержащей признаки нарушения части 1 статьи 28 Федерального закона "О рекламе", в присутствии главного редактора МУП "Редакция газеты "Панорама" <_> и представителя МУП "Редакция газеты "Панорама" по доверенности б/н от 26.11.2010 года <_> установила:

В ходе мониторинга печатных СМИ на предмет соблюдения требований законодательства "О рекламе" сотрудниками Красноярского УФАС России выявлена реклама, размещенная в газете "Панорама" от 08 сентября 2010 года N 36 следующего содержания: "КРЕДИТ БЕЗ ПЕРЕПЛАТЫ и без первоначального взноса на 2 года_ с 1.09.2010 по 1.10.2010 г_ АКЦИЯ 0-0-24_ ЭКСПЕРТ бытовая техника и электроника_" (далее-Реклама).

В ходе рассмотрения дела главным редактором МУП "Редакция газеты "Панорама" <_> и представителем МУП "Редакция газеты "Панорама" по доверенности б/н от 26.11.2010 <_> были представлены письменные пояснения, согласно которым, между МУП "Редакция газеты "Панорама" в лице главного редактора <_> и гражданкой <_> был заключен трудовой договор от 17.05.2006 года N 4 ТД. Согласно трудовому договору <_> принята на должность редактора рекламного отдела МУП "Редакция газеты "Панорама". В соответствии с пунктом 1 подпунктом 1.5 должностной инструкции, редактор рекламного отдела <_> обязуется осуществлять свою деятельность на основе Закона РФ "О рекламе", осуществлять поиск рекламы, заключение договоров с рекламодателями, подготовку к печати Рекламы.

Также, исходя из представленных материалов установлено, что МУП "Редакция газеты "Панорама" провела служебную проверку, в результате чего установлено, что должностным лицом, ответственным за размещение Рекламы является редактор отдела рекламы <_> которая в объяснительной записке поясняет, что в августе 2010 года были переданы материалы для изготовления рекламного блока магазина "Эксперт", в том числе текст. <_> набрала и отредактировала текст Рекламы магазина, но забыла включить информацию о банках, которые предоставляют кредит. Подготовленный макет рекламы не был согласован с рекламодателем, так как сроки изготовления макета были сжатые, и <_> приняла решение о согласовании макета Рекламы потом. В итоге <_> о согласовании макета Рекламы с рекламодателем забыла, и макет Рекламы так и остался несогласованным.

Согласно части 1 статьи 28 Федерального закона "О рекламе" реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество).

Рассматриваемая Реклама не содержит наименование лица оказывающего финансовые услуги.

Таким образом, МУП "Редакция газеты "Панорама" нарушает требования Федерального закона "О рекламе", поскольку распространяемая Реклама не содержит информацию, указанную в части 1 статьи 28 Федерального Закона "О рекламе".

На момент рассмотрения дела Комиссия Красноярского УФАС России не располагала информацией, подтверждающей тот факт, что нарушение требований части 1 статьи 28 Федерального закона "О рекламе" МУП "Редакция газеты "Панорама" устранены.

На основании изложенного, руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального Закона N38-ФЗ "О рекламе" и в соответствии с пунктами 30, 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия решила:

1. Признать ненадлежащей Рекламу, распространенную в МУП "Редакция газеты "Панорама" (663690, г. Зеленогорск, а/я 266), поскольку в ней нарушены требования части 1 статьи 28 Федерального Закона "О рекламе".

2. В соответствии с пунктом 44 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе выдать МУП "Редакция газеты "Панорама", предписание о прекращении нарушения законодательства РФ о рекламе.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Красноярского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.3 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председатель Комиссии		О.П. Харченко
Члены Комиссии		Н.В. Вшивкова
		О.А.Чуракова

Вшивкова Наталья Владимировна

211-18-30

reshenie_400_paramon_.doc