Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Белгородской области от 15 ноября 2013 г. N 448-13-Р3 (ключевые темы: автономная некоммерческая организация - антимонопольный орган - предписание - нарушение законодательства о рекламе - неопределенный круг лиц)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Белгородской области
от 15 ноября 2013 г. N 448-13-Р3

Комиссия Белгородского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе,

рассмотрев дело N448-13-РЗ по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе АНО "Редакция газеты "Победа", в отсутствие представителя АНО "Редакция газеты "Победа" (уведомлен надлежащим образом), возбужденного по инициативе Белгородского УФАС России,

УСТАНОВИЛА:

В результате проведенного Управлением Федеральной антимонопольной службы России по Белгородской области наблюдения за соблюдением обязательных требований Закона "О рекламе" было выявлено следующее.

На стр.8 газеты "Победа" N159-160 от 5.10.2013 в разделе "на рынке товаров и услуг" размещена статья "База "ПРОМСТРОЙ" в Строителе набирает обороты" об открытии оптово-розничной строительной базы "Промстрой" в г. Строитель.

Белгородское УФАС России считает распространенную информацию рекламой, т.к. она в соответствии с понятиями, данными в статье 3 ФЗ "О рекламе" адресована неопределенному кругу лиц и направлена на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижению на рынке.

Согласно выходным данным, газета зарегистрирована Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций по Белгородской области 06.05.2009. Свидетельство ПИ NТУ 31-028. Учредители: Управление печати и телерадиовещания Белгородской области, администрация Яковлевского района, АНО "Редакция газеты "Победа".

В соответствии со статьей 16 ФЗ "О рекламе" размещение текста рекламы в периодических изданиях, не специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного характера, должно сопровождаться пометкой "реклама" или пометкой "на правах рекламы".

В газете "Победа", не специализирующейся на сообщениях и материалах рекламного характера размещение текста рекламы не сопровождается пометкой "реклама" или пометкой "на правах рекламы".

В соответствии со статьёй 38 ФЗ "О рекламе" за нарушение требований статьи 16 ФЗ "О рекламе" ответственность несёт рекламораспространитель.

В соответствии с п.4 ст.3 ФЗ "О рекламе" реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации является ненадлежащей.

Комиссия, проанализировав материалы дела приходит к следующим выводам.

Рекламное объявление адресовано неопределённому кругу лиц и направлено на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

В соответствии со статьей 3 ФЗ "О рекламе" АНО "Редакция газеты "Победа" является рекламораспространителем, следовательно, субъектом для которого соблюдение норм ФЗ "О рекламе" является обязательным, в том числе норм содержащихся в статье 16 ФЗ "О рекламе".

Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

РЕШИЛА:

1. Признать ненадлежащей рекламу "База "ПРОМСТРОЙ" в Строителе набирает обороты", распространенную АНО "Редакция газеты "Победа" в газете "Победа" N159-160 от 05.10.2013, поскольку в ней нарушены требования статьи 16 Федерального закона "О рекламе".

2. Выдать АНО "Редакция газеты "Победа" предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Белгородского УФАС России для возбуждения в отношении должностного лица АНО "Редакция газеты "Победа" <> дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Председатель комиссии <>

Члены комиссии <>

<>

ПРЕДПИСАНИЕ N 235

О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ

15 ноября 2013 года г.Белгород

Комиссия Белгородского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе, основании своего решения от 15 ноября 2013 года рассмотрев дело N448-13-РЗ о признании ненадлежащей рекламы "База "ПРОМСТРОЙ" в Строителе набирает обороты" и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального закона "О рекламе", пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

1. АНО "Редакция газеты "Победа" (ул. Юбилейная, 1, г.Строитель, Белгородская обл.) в в 5-ти дневный срок со дня получения настоящего предписания прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно: использовать сопровождающие пометки "реклама" или "на правах рекламы" при размещения текста рекламных сообщений в газете "Победа".

2. АНО "Редакция газеты "Победа" (ул. Юбилейная, 1, г.Строитель, Белгородская обл.) представить в Управление Федеральной антимонопольной службы России по Белгородской области письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания до 2 декабря 2013 года.

В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе Управление Федеральной антимонопольной службы России по Белгородской области вправе в соответствии с пунктом 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить административный штраф на должностных лиц в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьёй 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председатель комиссии <>

Члены комиссии <>

<>