Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Кабардино-Балкария N 07-198/13 (опубликовано 19 ноября 2013 г.) (ключевые темы: котировочная заявка - извещение о проведении запроса котировок - запрос котировок - электронный документ - участник размещения заказа)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Кабардино-Балкария
N 07-198/13 (опубликовано 19 ноября 2013 г.)

резолютивная часть решения объявлена 15.11.2013 г.

в полном объеме решение изготовлено 18.11.2013 г.

Комиссия Кабардино-Балкарского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия)

при участии:

директора Общества с ограниченной ответственностью "СВ-ЮГ" (далее - ООО "СВ-ЮГ", заявитель)

от Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Кабардино-Балкарский государственный аграрный университет имени В.М.Кокова в отсутствии представителей муниципального заказчика МОУ "СОШ" с.п. Верхний Баксан" (далее - заказчик) по доверенности от 15.11.2013 г. б.н.,

рассмотрев жалобу ООО "СВ-ЮГ" на действия котировочной комиссии заказчика (далее - котировочная комиссия) при проведении запроса котировок N0304100003213000004 "Приобретение горюче-смазочных материалов" (далее - запрос котировок, размещение заказа), а также в результате осуществления внеплановой проверки, проведенной в соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 г. N94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов), Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 24.07.2012 г. N498, установила:

В Кабардино-Балкарское УФАС России 13 ноября 2013 г. поступила жалоба заявителя на действия котировочной комиссии при проведении запроса котировок.

По мнению заявителя, его права и законные интересы нарушены неправомерными действиями котировочной комиссии, выразившимися в незаконном и необоснованном не рассмотрении котировочной заявки.

На основании вышеизложенного заявитель просит Комиссию отменить протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок.

Рассмотрение жалобы состоялось 15 ноября 2013 г. заявитель полностью поддержал доводы жалобы в полном объеме.

Согласно пояснениям представителя заказчика, к сроку окончания подачи котировочных заявок поступили 2 котировочные заявки на бумажных носителях. На электронный адрес указанный в извещении о проведении запроса котировок заявок в электроном виде не поступало.

Рассмотрев доводы заявителя и заказчика и изучив материалы дела, а так же результаты внеплановой проверки, проведенной в соответствии с частью 5 статьи 17 Закона о размещении заказов, Комиссия пришла к следующим выводам:

29.10.2013 г. 13:52 на официальном сайте РФ для размещения информации о размещении заказов - www.zakupki.gov.ru заказчиком был размещен заказ N0304100003213000004 "Приобретение горюче-смазочных материалов". Начальная (максимальная) цена контракта 500 000, 00 рублей.

Согласно извещению о проведении запроса котировок: дата и время начала подачи котировочных заявок - 30.10.2013 г. в 10:00; дата и время окончания подачи котировочных заявок - 11.11.2013 г. в 16:00. Срок поставки товара, выполнения работ, оказания услуг (по местному времени заказчика) - до 29 декабря 2013 года. Электронная почта заказчика - s-vetlugina@bk.ru.

На участие в запросе котировок на бумажном носителе были поданы 2 котировочные заявки: ООО Компания "Сириус К" и ИП Шогенова Ф.Х.

12.11.2013 г. котировочная комиссия провела процедуру рассмотрения и оценки котировочных заявок, по результатам которой обе заявки были допущены к участию в запросе котировок.

Согласно части 1 статьи 42 Закона о размещении заказов под запросом котировок понимается способ размещения заказа, при котором информация о потребностях в товарах, работах, услугах для нужд заказчиков сообщается неограниченному кругу лиц путем размещения на официальном сайте извещения о проведении запроса котировок и победителем в проведении запроса котировок признается участник размещения заказа, предложивший наиболее низкую цену контракта.

В соответствии с пунктом 3 статьи 43 Закона о размещении заказов запрос котировок должен содержать форму котировочной заявки, в том числе подаваемой в форме электронного документа.

В силу части 2 и 3 статьи 46 Закона о размещении заказов котировочная заявка подается участником размещения заказа заказчику, уполномоченному органу в письменной форме или в форме электронного документа в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок. В случае подачи котировочной заявки в форме электронного документа заказчик, уполномоченный орган в тот же день обязаны направить в письменной форме или в форме электронного документа участнику размещения заказа, подавшему такую заявку, подтверждение получения такой заявки; поданная в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок, котировочная заявка регистрируется заказчиком, уполномоченным органом. По требованию участника размещения заказа, подавшего котировочную заявку, заказчик, уполномоченный орган выдают расписку в получении котировочной заявки с указанием даты и времени ее получения.

Доказательств получения заказчиком котировочной заявки заявителем не представлены.

Комиссии приходит к выводу об отсутствии доказательств получения/неполучения заказчиком на электронный адрес котировочной заявки заявителя.

На основании изложенного, руководствуясь частями 1, 2, 4 статьи 57, частью 6 статьи 60 Федерального закона от 21.07.2005 г. N94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", Комиссия, решила:

1. Признать жалобу ООО "СВ-ЮГ" необоснованной.

2. Отменить приостановление размещения заказа N0304100003213000004 "Приобретение горюче-смазочных материалов".

Настоящее решение может быть обжаловано в Арбитражный суд КБР в течение трех месяцев со дня его принятия.