Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Пензенской области от 9 декабря 2011 г. N 3883-3 (ключевые темы: запрос котировок - окончание срока подачи котировочных заявок - госзакупки - участник размещения заказа - извещение о проведении запроса котировок)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Пензенской области
от 9 декабря 2011 г. N 3883-3

Комиссия Пензенского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов (далее также - Комиссия Управления) в составе:

- Белобородова М.В. - исполняющего обязанности руководителя управления, председателя Комиссии Управления;

- Володина В.А. - начальника отдела контроля размещения государственного заказа, органов власти и рекламы, заместителя председателя Комиссии Управления;

- Михейкиной А.Д. - главного специалиста-эксперта отдела контроля размещения государственного заказа, органов власти и рекламы, члена Комиссии Управления;

- Сумбаева Д.П. - ведущего специалиста-эксперта отдела контроля размещения государственного заказа, органов власти и рекламы, члена Комиссии Управления;

- Ключникова И.А. - государственного инспектора отдела контроля размещения государственного заказа, органов власти и рекламы, члена Комиссии Управления;

от Уполномоченного органа - Управления по размещению государственного заказа Пензенской области:

- <_> - заместителя начальника Управления по размещению государственного заказа Пензенской области;

от подателя жалобы ООО "Софт" поступило ходатайство о рассмотрении жалобы в отсутствие заявителя,

рассмотрев жалобу ООО "Софт" на действия уполномоченного органа - Управления по размещению государственного заказа Пензенской области при проведении запроса котировок "Поставка ноутбуков" (запрос котировок N 0155200002211002842), руководствуясь Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов), Административным регламентом Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии при размещении заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, утвержденным приказом ФАС России от 14.11.2007 N 379, установила:

10 ноября 2011 года Уполномоченным органом - Управлением по размещению государственного заказа Пензенской области (далее - Уполномоченный орган) объявлено о проведении запроса котировок "Поставка ноутбуков" (запрос котировок N 0155200002211002842) (далее - Запрос котировок).

2 декабря 2011 года в Пензенское УФАС России поступила жалоба ООО "Софт" на действия Уполномоченного органа при проведении Запроса котировок.

В жалобе заявитель указывает, что Уполномоченным органом не внесены сведения о заявке ООО "Софт" в протокол рассмотрении и оценки котировочных заявок N 0155200002211002842-1 от 18.11.2011.

С доводами, изложенными в жалобе, представитель Уполномоченного органа не согласился по основаниям, изложенным в письменных возражениях на жалобу от 8 декабря 2011 года N 5791.

Изучив представленные материалы, заслушав доводы сторон, Комиссия Управления пришла к следующим выводам.

Пунктом 9 статьи 43 Закона о размещении заказов установлено, что запрос котировок должен содержать сведения о месте подачи котировочных заявок, срок их подачи, в том числе дата и время окончания срока подачи котировочных заявок.

Извещением о проведении запроса котировок установлено, что котировочные заявки принимаются до 18-00 17 ноября 2011 года.

Согласно сведениям, представленным в составе жалобы, заявка ООО "Софт" в форме электронного документа отправлена посредством электронной почты 17 ноября 2011 года в 17 час. 44 мин.

Из документов, представленных Уполномоченным органом следует, что заявка ООО "Софт" поступила 17 декабря 2011 года в 19 час. 37 мин, то есть после окончания срока подачи котировочных заявок. Кроме того, Приказом Управления по размещению государственного заказа Пензенской области от 18.08.2010 года N 14 "О служебном распорядке Управления по размещению государственного заказа Пензенской области" время начала и окончания службы установлено с понедельника по пятницу с 9 часов до 18 часов.

В соответствии частью 5 статьи 46 Закона о размещении заказов котировочные заявки, поданные после дня окончания срока подачи котировочных заявок, указанного в извещении о проведении запроса котировок, не рассматриваются и в день их поступления возвращаются участникам размещения заказа, подавшим такие заявки.

Котировочная заявка ООО "Софт" зарегистрирована в журнале входящей корреспонденции Уполномоченного органа на следующий рабочий день по окончании срока подачи котировочных заявок 18 декабря 2011 года 9 час. 02 мин. и в тот же день возвращена участнику размещения заказа.

Таким образом, в действиях Уполномоченного органа не усматривается признаков нарушения Закона о размещении заказов.

С учётом изложенного, а также, руководствуясь частью 6 статьи 60 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" Комиссия Управления, решила

1. Признать жалобу ООО "Софт" на действия Уполномоченного органа - Управления по размещению государственного заказа Пензенской области при проведении запроса котировок N 0155200002211002842 "Поставка ноутбуков" необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.