Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области от 15 декабря 2011 г. N 337 (ключевые темы: детская поликлиника - участник размещения заказа - аукцион в электронной форме - капитальный ремонт - дополнительная работа)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области
от 15 декабря 2011 г. N 337

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области по контролю в сфере размещения заказов в составе:

Председателя комиссии:

заместителя руководителя- начальника отдела госзаказов и контроля в сфере ЖКХ;

Членов Комиссии:

заместителя начальника отдела госзаказов и контроля в сфере ЖКХ;

ведущего специалиста - эксперта отдела товарных и финансовых рынков;

государственного инспектора отдела по контролю за органами власти и природными ресурсами;

специалиста-эксперта отдела госзаказов и контроля в сфере ЖКХ,

в присутствии представителей: ООО "Брянская Строительная Корпорация"

- в отсутствии уведомленных надлежащим образом представителей уполномоченного органа Департамента государственных закупок Брянской области, представителей заказчика ГБУЗ "Брянская городская детская поликлиника N2"

рассмотрев поступившую жалобу участника размещения заказа ООО "Брянская Строительная Корпорация" на действия единой комиссии уполномоченного органа Департамент государственных закупок Брянской области при размещении заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме на выполнение работ по капитальному ремонту помещений ГБУЗ "Брянская городская детская поликлиника N2" корпус N2 (дополнительные работы) по заявке ГБУЗ "Брянская городская детская поликлиника N2", установила:

09.11.2011 года на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов www.zakupki.gov.ru уполномоченным органом Департамент государственных закупок Брянской области по заявке ГБУЗ "Брянская городская детская поликлиника N2" размещены извещение (N0127200000211002864) и документация об отрытом аукционе в электронной на выполнение работ по капитальному ремонту помещений ГБУЗ "Брянская городская детская поликлиника N2" корпус N2 (дополнительные работы) по заявке ГБУЗ "Брянская городская детская поликлиника N2". Документация об открытом аукционе в электронной форме (далее аукцион) на выполнение работ по капитальному ремонту помещений ГБУЗ "Брянская городская детская поликлиника N2" корпус N2 (дополнительные работы) по заявке ГБУЗ "Брянская городская детская поликлиника N2" утверждена главным врачом ГБУЗ "Брянская городская детская поликлиника N2".

Заявитель считает, что единой комиссии уполномоченного органа Департамента государственных закупок Брянской области необоснованно принято решение об отказе в допуске к участию в аукционе участнику размещения заказа N4 по основанию указанному в протоколе при рассмотрении первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, а именно: (указаны неконкретные показатели п.71 сметы N03-101 и сметы N03-101 база), поскольку п.71 сметы N03-101 и сметы N03-101 база составлен некорректно, а именно: единицы измерения толщины полиэтиленовой пленки указаны в миллиметрах, что затруднило определение конкретных характеристик данного материала.

Заслушав пояснения представителей заявителя, изучив представленные документы, осуществив внеплановую проверку в соответствии с ч. 5 ст. 17 Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" комиссия Брянского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов пришла к следующим выводам:

1. Единой комиссией уполномоченного органа Департамент государственных закупок Брянской области не нарушены положения ч.ч. 1,3 ст.41.9 Закона о размещении заказов, согласно которым аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, содержащие предусмотренные частью 4 статьи 41.8 настоящего Федерального закона сведения, на соответствие требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме в отношении товаров, работ, услуг, на поставки, выполнение, оказание которых размещается заказ и на основании результатов рассмотрения заявок на участие в аукционе единой комиссией принимается решение о допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме участника размещения заказа и о признании участника размещения заказа, подавшего заявку на участие в открытом аукционе, участником открытого аукциона или об отказе в допуске такого участника размещения заказа к участию в открытом аукционе в порядке и по основаниям, предусмотренным Законом о размещении заказов, поскольку единой комиссией Департамента государственных закупок Брянской области обоснованно принято решение об отказе в допуске к участию в аукционе в электронной форме участнику размещения заказа N4 (ООО "Брянская Строительная Корпорация") по основанию, указанному в протоколе N0127200000211002864 от 17.11.2011 г., а именно: (указаны не конкретные показатели материалов п.71 сметы N03-101 и сметы N03-101 база).

При обозрении заявки участника размещения заказа N4 комиссией Брянского УФАС России было установлено, что первая часть заявки участника размещения заказа N 4 не соответствует требованиям, установленным в документации об аукционе на выполнение работ по капитальному ремонту помещений ГБУЗ "Брянская городская детская поликлиника N2" корпус N2 (дополнительные работы) по пункту 71 сметы N03-101 и сметы N03-101 база "Пленка полиэтиленовая толщиной: 0,2-0,5 мм", не указана конкретная толщина полиэтиленовой пленки.

Таким образом, оснований для допуска к участию в аукционе в электронной форме участника размещения заказа под N4 (ООО "Брянская Строительная Корпорация") не имеется.

На основании изложенного, Комиссия Брянского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов, руководствуясь Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 14.11.2007 г. N 379, частями 9, 10 ст. 17, частью 6 статьи 60 Федерального закона от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" решила:

Признать жалобу участника размещения заказа ООО "Брянская Строительная Корпорация" на действия единой комиссии уполномоченного органа Департамент государственных закупок Брянской области при размещении заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме на выполнение работ по капитальному ремонту помещений ГБУЗ "Брянская городская детская поликлиника N2" корпус N2 (дополнительные работы) по заявке ГБУЗ "Брянская городская детская поликлиника N2" необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.