Постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 15 июля 2015 г. N 289 А-Р3/2015 (ключевые темы: реестр контрактов - ведение реестра контрактов - кассовое обслуживание исполнения бюджета - порядок проведения электронного аукциона - бюджетная система)

Постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю
от 15 июля 2015 г. N 289 А-Р3/2015

Я, руководитель Краснодарского УФАС России, Дегтярева Руфина Викторовна, рассмотрев в присутствии<_> протокол и материалы дела об административном правонарушении N 289 А-РЗ/2015, возбужденного в отношении <_>по ч. 2 ст. 7.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП) по факту нарушения ч. 3 ст. 103 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), установил:

По результатам проведения электронного аукциона N 0318300048014000001, 24.07.2014 г. администрацией сельского поселения Кубанец Тимашевского района, в лице<_> с ОАО "Монтажник" заключен контракт N 0318300048014000001-0093686-02.

По результатам проведения электронного аукциона N 0318300048014000002, 22.07.2014 г. администрацией сельского поселения Кубанец Тимашевского района, в лице<_> с ООО "Ремстройэнерго" заключен контракт N 0318300048014000002-0093686-01.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 Закона о контрактной системе Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, ведет реестр контрактов, заключенных заказчиками (далее - реестр контрактов). В реестр контрактов не включается информация о контрактах, заключенных в соответствии с пунктами 4, 5 и 23 части 1 статьи 93 настоящего Федерального закона.

Ч. 3 ст. 103 Закона о контрактной системе содержит указание на то, что в течение трех рабочих дней с даты заключения контракта заказчик направляет указанную в пунктах 1 - 7, 9, 12 и 14 части 2 настоящей статьи информацию в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

В нарушение вышеуказанных требований, сведения о заключении контрактов N 0318300048014000001-0093686-02 от 24.07.2014 г., N 0318300048014000002-0093686-01 от 22.07.2014 г. направлены в орган, уполномоченный на ведение реестра контрактов (размещены на официальном сайте в сети "Интернет") 12.08.2014 г.

Также ч. 3 ст. 103 Закона о контрактной системе предусматривает, что информация, указанная в пунктах 8, 10, 11 и 13 части 2 настоящей статьи, направляется заказчиками в указанный орган в течение трех рабочих дней с даты соответственно изменения контракта, исполнения контракта, расторжения контракта, приемки поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги.

На основании платежных поручений N 76446 от 04.09.2014 г., N 151659 от 12.09.2014 г., N 274 785 от 26.09.2014 г., N 274274 от 26.09.2014 г., N 490219 от 20.10.2014 г., N 589734 от 29.10.2014 г., N 608731 от 30.10.2014 г., N 608732 от 30.10.2014 г. контракт N 0318300048014000001-0093686-02 от 24.07.2014 исполнен сторонами в полном объеме.

На основании платежных поручений N 746618 от 14.11.2014 г., N 862982 от 26.11.2014 г. контракт N 0318300048014000002-0093686-01 от 22.07.2014 г. исполнен сторонами в полном объеме.

Сведения об исполнении указанных контрактов направлены в орган, уполномоченный на ведение реестра контрактов (размещены на официальном сайте в сети "Интернет") 09.02.2015 г., что противоречит требованиям ч. 3 ст. 103 Закона о контрактной системе.

Согласно распоряжению администрации сельского поселения Кубанец Тимашевского района от 09.01.2014 N 1-р правом использования электронной цифровой подписи наделена <_>

Сведения о заключении и исполнении вышеуказанных контрактов подписаны электронно-цифровой подписью<_> что подтверждается информацией, содержащейся на официальном сайте в сети "Интернет".

Ч. 2 ст. 7.31 КоАП предусмотрена административная ответственность в виде административного штрафа в двадцати тысяч рублей за ненаправление, несвоевременное направление в орган, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, информации, подлежащей включению в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), или непредставление, несвоевременное представление в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, уполномоченные на ведение реестра контрактов, заключенных заказчиками, реестра контрактов, содержащего сведения, составляющие государственную тайну, информации (сведений) и (или) документов, подлежащих включению в такие реестры контрактов, если направление, представление указанных информации (сведений) и (или) документов являются обязательными в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, или представление, направление недостоверной информации (сведений) и (или) документов, содержащих недостоверную информацию.

Таким образом, в действиях<_> содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.31 КоАП.

Руководствуясь статьями 23.66, 29.9 КоАП, постановил:

Наложить на<_> штраф в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей за административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 7.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 5 статьи 3.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.

Согласно пункту 1 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации штрафы подлежат зачислению в бюджет по месту нахождения органа или должностного лица, принявшего решение о наложении штрафа по коду <_>Реквизиты счетов для перечисления штрафа:

ИНН: <_>КПП: <_>

Получатель: <_>

Банк получателя: <_>

БИК <_>Расчетный счет: <_>

Назначение платежа КБК (указать код штрафа)

ОКТМО: <_>

Очередность платежа: <_>

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление (факс 8(861)251-66-48, 253-66-82), с указанием номера постановления).

Согласно части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

В соответствии с частью 7 статьи 21 Закона Российской Федерации от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях могут быть предъявлены к исполнению в течение одного года со дня их вступления в законную силу.

В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 1 статьи 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Руководитель управления Р.В. Дегтярев