Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю от 18 ноября 2013 г. N 105 (ключевые темы: диагностика - реклама медицинских услуг - центр здоровья - нарушение законодательства о рекламе - недобросовестная конкуренция)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю
от 18 ноября 2013 г. N 105

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Тихенький О.Л. - председатель Комиссии, заместитель руководителя управления;

Жуков И.А. - член Комиссии, главный специалист-эксперт отдела надзора за соблюдением рекламного законодательства и пресечения недобросовестной конкуренции;

Рябенко Е.В. - член Комиссии, ведущий специалист-эксперт отдела надзора за соблюдением рекламного законодательства и пресечения недобросовестной конкуренции,

рассмотрев дело N105 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения ИП <***> рекламы медицинских услуг с признаками нарушения части 7 статьи 24 Федерального закона от 13.03.06 N38-ФЗ "О рекламе"

в отсутствии ИП <***> установила:

В ходе осуществления государственного надзора за рекламной деятельностью хозяйствующих субъектов выявлены нарушения законодательства о рекламе.

В газете "Вестник Прикумья" N76 (12459) от 05.10.2013 года на стр. 8 была размещена реклама следующего содержания: "Центр "Здоровье" г. Пятигорска (диагностика, обследование органов и систем). Безопасно и удобно для пациента, не требует специальной подготовки, не вызывает облучения, разрешено детям с 1 года. Точная диагностика органов и систем, включая скрытые заболевания. Выявление причин заболеваний желудочно-кишечного тракта (без зондирования), сердечно-сосудистой системы; нервной системы; опорно-двигательного аппарата; мочеполовых органов; выявление микробов, вирусов, скрытых инфекций, глистных инвазий (лямблии, аскариды и т.д.). Выдаются рекомендации. Ждем Вас: Бизнес-центр, каб. N8, г. Буденновск, ул. Ленинская, 86, 17,18 октября с 9.00 до 18.00. Тел.: 8-961-453-80-43. 8-928-319-69-89".

В вышеуказанной рекламе отсутствует предупреждение о наличии противопоказаний к применению медицинских услуг.

Согласно части 7 статьи 24 Федерального закона N38-ФЗ от 13.03.2006 г. "О рекламе", реклама лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, медицинской техники должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов, причем такому предупреждению должно быть отведено не менее чем пять процентов рекламной площади.

На основании части 6 статьи 38 Федерального закона N38-ФЗ от 13.03.2006 г. "О рекламе" за нарушение части 7 статьи 24 Федерального закона N38-ФЗ от 13.03.2006 г. "О рекламе" ответственность несет рекламодатель.

В соответствии с пунктом 5 статьи 3 Федерального закона N38-ФЗ от 13.03.2006 г. "О рекламе" рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.

Рекламодателем вышеуказанной рекламы является ИП <***> на основании договора N43 на изготовление и размещение рекламы от 04.02.2013 г.

Согласно письменным объяснениям ИП <***> предприниматель не занимается медицинской деятельностью. Основной вид деятельности предпринимателя по ВЭД 85.14. "Прочая деятельность по охране здоровья" и 93.04. "Физкультурно-оздоровительная деятельность". Используя аппарат "ОБЕРОН-9", производится оценка состояния здоровья человека, выявляются проблемные органы и причины, вызвавшие нарушения в состоянии здоровья, после чего составляются оздоровительные программы на основе БАД, сертифицированных в РФ. Это является профилактическими мерами для улучшения состояния здоровья. Кроме того, предприниматель пропагандирует здоровый образ жизни, очищение органов и систем, правильное питание, нормализацию массы тела, отказ от курения, от употребления алкоголя и т.д. При составлении оздоровительных программ лекарственные препараты не используются.

Однако, исходя из смысла и содержания рекламы видно, что в центре "Здоровье" осуществляют функциональную диагностику, которая в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 17.01.2013 N 9, является лицензируемым видом медицинской деятельности.

Следовательно, ИП <***> допущено нарушение части 7 статьи 24 Федерального закона N38-ФЗ от 13.03.2006 г. "О рекламе", выразившиеся в распространении рекламы медицинских услуг, в которой отсутствует предупреждение о наличии противопоказаний к их применению.

Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона N38-ФЗ от 13.03.06 "О рекламе" и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия решила:

Признать ненадлежащей рекламу медицинских услуг следующего содержания: "Центр "Здоровье" г. Пятигорска (диагностика, обследование органов и систем). Безопасно и удобно для пациента, не требует специальной подготовки, не вызывает облучения, разрешено детям с 1 года. Точная диагностика органов и систем, включая скрытые заболевания. Выявление причин заболеваний желудочно-кишечного тракта (без зондирования), сердечно-сосудистой системы; нервной системы; опорно-двигательного аппарата; мочеполовых органов; выявление микробов, вирусов, скрытых инфекций, глистных инвазий (лямблии, аскариды и т.д.). Выдаются рекомендации. Ждем Вас: Бизнес-центр, каб. N8, г. Буденновск, ул. Ленинская, 86, 17,18 октября с 9.00 до 18.00. Тел.: 8-961-453-80-43. 8-928-319-69-89", размещенную в газете "Вестник Прикумья" N76 (12459) от 05.10.2013 года на стр. 8 ИП <***> поскольку в ней нарушена часть 7 статьи 24 Федерального закона от 13.03.06 N38-ФЗ "О рекламе"

Выдать ИП <***> предписание о прекращении нарушения части 7 статьи 24 Федерального закона от 13.03.06 N38-ФЗ "О рекламе"

Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Ставропольского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении по части 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение изготовлено в полном объеме 19.11.2013. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.