Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Астраханской области N 191-Р3-04-11 (опубликовано 15 декабря 2011 г.) (ключевые темы: котировочная заявка - сплит системы - извещение о проведении запроса котировок - сетка - запрос котировок)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Астраханской области
N 191-Р3-04-11 (опубликовано 15 декабря 2011 г.)

Комиссия по контролю в сфере размещения заказов на территории Астраханской области, утвержденная приказами руководителя Астраханского УФАС России (далее - Комиссия), в составе:

председатель комиссии:

<> - заместитель руководителя - начальник отдела товарных рынков и естественных монополий;

члены комиссии:

<> - начальник отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти;

<>- ведущий специалист-эксперт отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти,

в присутствии директора ООО "Гамма телеком" <> представителей Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Ахтубинском районе Астраханской области <> члена котировочной комиссии Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Ахтубинском районе Астраханской области <>, рассмотрев жалобу ООО "Гамма телеком" (414000, г. Астрахань, ул. Володарского, 14 "а", офис 429) на действия котировочной комиссии государственного заказчика Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Ахтубинском районе Астраханской области (416506, Астраханская обл., г. Ахтубинск, ул. Иванова, 2А) при проведении запроса котировок "Поставка сплит-системы настенного типа, защитного козырька, защитной сетки для внешнего блока" (номер извещения 0225100000411000004), на основании ст.17 Федерального закона от 21.07.2005 N94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов), приказов ФАС России от 01.09.2006 N228, от 14.05.2008 N163, от 14.11.2007 N379, установила:

09.12.2011 в Астраханское УФАС России поступила жалоба ООО "Гамма телеком" (далее - Заявитель, Общество) на действия котировочной комиссии государственного заказчика Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Ахтубинском районе Астраханской области (далее - Заказчик, Учреждение) при проведении запроса котировок "Поставка сплит-системы настенного типа, защитного козырька, защитной сетки для внешнего блока" (номер извещения 0225100000411000004) (далее - запрос котировок).

По мнению Заявителя, котировочная комиссия Заказчика, в нарушение требований действующего законодательства о размещении заказов не рассмотрела котировочную заявку, поданную Обществом в форме электронного документа на электронный адрес Заказчика в срок, установленный в извещении о проведении запрос котировок.

На основании вышеизложенного, Заявитель просит рассмотреть жалобу по существу.

Представители Заказчика считают жалобу Общества необоснованной и не подлежащей удовлетворению.

Комиссия, заслушав представителей сторон, установив фактические обстоятельства дела, оценив представленные сторонами доказательства (документы), приходит к следующим выводам.

Заказчик 24.11.2011 на общероссийском официальном сайте http://zakupki.gov.ru/ в сети "Интернет" разместил извещение о проведении запроса котировок (номер извещения 0225100000411000004), содержащее технические требования, установленные Учреждением к сплит-системе, проект государственного контракта, а также форму котировочной заявки. Начальная (максимальная) цена составила 82 000 руб.

Как следует из протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок от 02.12.2011 N 0225100000411000004-1, на участие в запросе котировок было подано три котировочных заявки, которые все были отклонены по законным основаниям.

Следует отметить, что в вышеуказанном протоколе отсутствует информация о котировочной заявке, поданной Обществом в форме электронного документа.

Представители Учреждения представили компьютерную распечатку, согласно которой котировочная заявка Общества поступила в адрес Заказчика 01.12.2011 в 17 ч. 31 мин., т. е. после окончания срока подачи заявок, в связи с чем она не была рассмотрена.

Заявитель представил распечатки со своего компьютера, подтверждающие, по его мнению, что файл "Котировочная заявка по извещению N 0225100000411000004." был отправлен им 01.12.2011 в 16ч.31 мин., а получен Учреждением 01.12.2011 в 15ч.34 мин., т.е. до окончания срока подачи котировочных заявок, указанных в извещении о проведении запроса котировок, - 17ч.00 мин. 01.12.2011.

Комиссия отклоняет доказательства Заявителя, поскольку распечатка о получении файлов не позволяет идентифицировать файл, полученный Учреждением 01.12.2011 в 15ч.34 мин., как котировочную заявку Общества.

Более того, согласно представленной копии котировочной заявки Общества, данная заявка была бы отклонена котировочной комиссией Заказчика в ходе рассмотрения котировочных заявок, т. к. технические характеристики сплит-системы, предложенные в ней Заявителем, не соответствовали техническим характеристикам данного товара, указанным Учреждением в извещении о проведении запроса котировок. А именно, Заявитель предлагал к поставке сплит-систему, содержащую хладогент R410, а Заказчику необходима была спилит-система, содержащая хладогент R22.

На основании вышеизложенного, Комиссия, решила:

Признать жалобу ООО "Гамма телеком" на действия котировочной комиссии государственного заказчика Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Ахтубинском районе Астраханской области при проведении запроса котировок "Поставка сплит-системы настенного типа, защитного козырька, защитной сетки для внешнего блока" (номер извещения 0225100000411000004), необоснованной.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

Председатель комиссии <>