Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю от 16 декабря 2011 г. N 17592-11 (ключевые темы: аукцион в электронной форме - аукционная комиссия - аукционная документация - техническое задание - оказание медицинских услуг)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю
от 16 декабря 2011 г. N 17592-11

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю

по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия)

рассмотрев жалобу ООО "Инвест-Профи" (далее - Заявитель) на действия Единой комиссии по размещению заказов на оказание медицинских услуг, поставки изделий медицинского назначения, фармацевтических препаратов и лекарственных продуктов, медицинского и реабилитационного оборудования и выполнение работ, связанных с их использованием и услуг путем проведения конкурсов и аукционов (далее - Аукционная комиссия) при проведении открытого аукциона в электронной форме на поставку аппарата для проведения интрааортальной контрпульсации - лот N 5 (извещение N 0156200000511000621),

УСТАНОВИЛА:

Согласно извещению N 0156200000511000621, Министерством здравоохранения Пермского края проводился открытый аукцион в электронной форме на поставку аппарата для проведения интрааортальной контрпульсации - лот N 5.

Заявитель полагает, что нормы Федерального закона от 21.07.2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов) нарушены следующими действиями Аукционной комиссии.

По мнению Заявителя, Аукционная комиссия необоснованно отказала в допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме.

Выслушав доводы и возражения представителей лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, исследовав и оценив представленные документы, Комиссия Пермского УФАС России установила.

Согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме N 4.2-529/1 от 05.12.2011 г., ООО "Инвест-Профи" (заявка N 1861227) отказано в допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме, поскольку в составе первой части заявки отсутствовали сведения о характеристиках предлагаемой эквивалентной системы фильтрации аппарата для проведения интрааортальной контрпульсации, требования к которым установлены в п. 29 Главы V "Техническое задание" документации об открытом аукционе в электронной форме.

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 41.9 Закона о размещении заказов, Аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, содержащие предусмотренные ч.4 ст. 41.8 настоящего Федерального закона сведения, на соответствие требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме в отношении товаров, работ, услуг, на поставки, выполнение, оказание которых размещается заказ.

Глава V "Техническое задание" аукционной документации содержит требования, предъявляемые к предмету торгов, в частности, п. 29 содержит требования указания технической характеристике аппарата - фильтрация - диатермия, пиковая в диапазоне - 50-60 Нz, низкочастотная - 30 Нz.

Комиссией установлено, что Заявитель в своем предложении о функциональных характеристиках (потребительских свойствах) товаров по обозначенному выше показателю указал "наличие эквивалентной системы", не указав при этом конкретные характеристики данной системы, которые бы позволили сделать вывод о ее соответствии требованиям Заказчика.

В пунктах 1, 2 ч. 4 ст. 41.9 Закона о размещении заказов обозначены основания для отказа участнику размещения заказа к участию в открытом аукционе в электронной форме, в перечень которых включены случаи непредставления сведений, предусмотренных ч. 4 ст. 41.8 Закона о размещении заказов, или представления недостоверных сведений, несоответствия сведений, предусмотренных п. 2 ч. 4 ст. 41.8 Закона о размещении заказов, требованиям документации об открытом аукционе в электронной форме.

Поскольку в соответствии с требованиями аукционной документации (п.29 Главы V Техническое задание), участнику размещения заказа следовало указать характеристики предлагаемой системы фильтрации аппарата, в действиях Аукционной комиссии, рассматривающей заявки исключительно на соответствие аукционной документации, нарушений требований Закона о размещении заказов не может быть установлено.

На основании статей 17, 60 Федерального закона "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" Комиссия,

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО "Инвест-Профи" на действия Единой комиссии по размещению заказов на оказание медицинских услуг, поставки изделий медицинского назначения, фармацевтических препаратов и лекарственных продуктов, медицинского и реабилитационного оборудования и выполнение работ, связанных с их использованием и услуг путем проведения конкурсов и аукционов при проведении открытого аукциона в электронной форме на поставку аппарата для проведения интрааортальной контрпульсации - лот N 5 (извещение N 0156200000511000621) необоснованной.