Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области от 15 декабря 2011 г. N 37/2011 (ключевые темы: Закон о рекламе - нарушение законодательства о рекламе - финансовая услуга - ненадлежащая реклама - реклама в периодических печатных изданиях)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области
от 15 декабря 2011 г. N 37/2011

Резолютивная часть решения оглашена "14" декабря 2011 г.

В полном объеме решение изготовлено "15" декабря 2011 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Хлевчук В.Т. - председатель комиссии, заместитель руководителя Управления;

Галанина О.В. - член комиссии, государственный инспектор отдела антимонопольного и рекламного контроля,

Мухин А.С. - член комиссии, специалист 1 разряда отдела антимонопольного и рекламного контроля,

рассмотрев 14.12.2011 года дело N 37/2011 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации в рекламе ОАО АКБ "Пробизнесбанк" статьи 9 Федерального закона Российской Федерации 2006 года N38-ФЗ "О рекламе" (далее - Закон "О рекламе"), представитель: лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе: ОАО АКБ "Пробизнесбанк" (далее - Банк), надлежащим образом уведомлено, о чем свидетельствует почтовое уведомление (исх. N 4771 от 24.11.2011. г.), но на заседание комиссии не явилось. установила:

На стр.24 газеты "Наша Вологда" N45 (291) от 17 ноября 2011 г. (далее - Газета) была размещена реклама финансовых услуг ОАО АКБ "Пробизнесбанк". В ходе осуществления государственного контроля по соблюдению законодательства Российской Федерации о рекламе, специалистом отдела антимонопольного и рекламного контроля Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области, сделан запрос в адрес ОАО АКБ "Пробизнесбанк", в ответ на который представлены документы.

Исходя из представленных материалов установлено, что между ОАО АКБ "Пробизнесбанк" с одной стороны, и ООО "Издание" с другой, был заключен договор на распространение рекламы в периодическом печатном издании газета "Наша Вологда", которая содержала следующий текст: "ПРОБИЗНЕСБАНК. Кредит на доверии. % снижены. Акция до 31 декабря! Вологда Лермонтова, 15 (9-18,пн-пт) Чехова, 13 (9-20, ежедневно) (8172) 78-66-66 круглосуточно, без выходных. Сокол Советская, 71, 9-18, пн-пт (8172) 78-66-66. Череповец Металлургов, 8, 9-20, ежедневно (8202) 67-50-50. ОАО АКБ "Пробизнесбанк". На правах рекламы. Кредит выдается по усмотрению банка".

Рассмотрев материалы дела, Комиссия приходит к выводу, что данная реклама нарушает пункт 2 статьи 9 Закона "О рекламе".

В соответствии со статьей 3 Закона "О рекламе", рекламой является информация, распространенная любым способом, в любой форме и с помощью любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Объектом рекламирования является товар, средства его индивидуализации, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие, на привлечение внимания к которым направлена реклама.

Товар - продукт деятельности (в том числе работа, услуга), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот.

На основании пункта 2 статьи 9 Закона "О рекламе" в рекламе, сообщающей о проведении стимулирующей лотереи, конкурса, игры или иного подобного мероприятия, условием участия в которых является приобретение определенного товара (далее - стимулирующее мероприятие), должен быть указан источник информации об организаторе такого мероприятия, о правилах его проведения, количестве призов или выигрышей по результатам такого мероприятия, сроках, месте и порядке их получения.

В данном тексте отсутствует какая - либо информация о правилах проведения стимулирующего мероприятия, количестве призов или выигрышей, а именно условия кредитов, предоставляемых Банком и скидки по процентам предоставления кредитов. Также в тексте рекламы указано на то, что кредит выдается по усмотрению банка, следовательно, существуют дополнительные условия предоставления кредита в рамках указанной в рекламе акции.

Таким образом, в рекламе Банка нарушены требования пункта 2 статьи 9 Закона "О рекламе".

В силу части 4 статьи 3 Закона "О рекламе", ненадлежащая реклама - реклама, не соответствующая требованиям законодательства российской Федерации.

Рекламодатель Банк, рекламораспространитель ООО "Издание", что подтверждается договором от 30 мая 2011 года N59, счетом N773 от 10.11.2011 года, актом N О0925 от 24.11.2011 года.

В соответствии с частями 6, 7 статьи 38 Закона "О рекламе", рекламодатель, рекламораспространитель несет ответственность за нарушение статьи 9 названного Федерального закона.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьей 36 Закона "О рекламе", в соответствии с пунктом 37 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия решила:

1. Признать рекламу ОАО АКБ "Пробизнесбанк", распространявшуюся в газете "Наша Вологда" N45 (291) от 17 ноября 2011 на стр.24, ненадлежащей, поскольку она не соответствует требованиям пункта 2 статьи 9 Закона "О рекламе".

2. Выдать ОАО АКБ "Пробизнесбанк" предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его принятия.

Подача заявления о признании недействительным решения антимонопольного органа не приостанавливает исполнение решения, если судом не будет вынесено определение о приостановлении решения.

Председатель Комиссии

	_________________:			В.Т. Хлевчук
		_________________:				О.В. Галанина
		_________________:				А.С. Мухин