Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан от 25 ноября 2011 г. N Г3-974-11 (ключевые темы: капитальный ремонт - аукцион - дополнительное образование - асфальтовое покрытие - ремонт крыши)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан
от 25 ноября 2011 г. N Г3-974-11

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан по контролю в сфере размещения заказов установила:

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан поступила информация (вх.14001 от 03.11.2011 г.) гр_ (далее - Заявитель) на действия Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Башкирский государственный университет" (далее - Заказчик) при размещении заказа путем проведения открытых аукционов: N0301100003611000342 "Выполнение работ по капитальному ремонту (ремонт крыши, устройство ограждения и парковочной стоянки) здания Башкирского государственного университета"; N0301100003611000296 "Выполнение работ по капитальному ремонту аудиторий здания химического факультета Башкирского государственного университета по адресу: г. Уфа, ул. Заки Валиди, 32, литер В"; N0301100003611000327 "Капитальный ремонт объекта внешнего благоустройства: дворового асфальтового покрытия у главного корпуса, спортивного корпуса, корпуса биофака, ангара, корпуса химфака, центра дополнительного образования Башкирского государственного университета".

В своем обращении гр_ утверждает: "что по открытым аукционам: N0301100003611000342 работы выполнены в июле-августе 2011 года, N0301100003611000296 работы выполнены в июле-августе 2011 года, N0301100003611000327 работы выполнены в 2010 году. Анализ данных аукционов показывает, что существуют определенные предприятия, которые постоянно "выигрывают" аукционы с минимальным снижением. Видимо данные предприятия и выполняют заранее (до публикации извещений) работы, что не способствует развитию здоровой конкуренции".

Комиссия Башкортостанского УФАС России изучив и рассмотрев представленные материалы дел по проведению открытых аукционов и проведя внеплановую проверку в соответствии ч.5 ст.17 Закона о размещении заказов установило следующее:

Извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме N0301100003611000296 было размещено на официальном сайте Российской Федерации www.zakupki.gov.ru 20 сентября 2011 года.

Начальная (максимальная) цена контракта установлена в текущих ценах и составляет 747782 (семьсот сорок семь тысяч семьсот восемьдесят два) рубля 69 (шестьдесят девять) копеек.

На участие в открытом аукционе было представлено 18 заявок.

Контракт по аукциону N0301100003611000296 на выполнение работ по капитальному ремонту аудиторий здания химического факультета Башкирского государственного университета по адресу: г. Уфа, ул. Заки Валиди, 32, литер В заключен 24.10.2011 г. по цене контракта 744043 (семьсот сорок четыре тысячи сорок три) рубля 78 (семьдесят восемь) копеек с ООО "Айсбург" Окончание работ: не более 30 календарных дней с момента подписания контракта. На сегодняшний день эти работы выполнены.

Акт о приемке выполненных работах подписан сторонами.

Извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме N0301100003611000327 было размещено на официальном сайте Российской Федерации www.zakupki.gov.ru 6 октября 2011 года.

Начальная (максимальная) цена контракта составляла 3 377 234 (три миллиона триста семьдесят семь тысяч двести тридцать четыре) рубля 36 (тридцать шесть) копеек. На участие в открытом аукционе было представлено 8 заявок.

В открытом аукционе в электронной форме, который проводился на электронной торговой площадке ЗАО "Сбербанк - АСТ" 02.11.2011 года с 09:35:00 часов до 09:46:48 (время московское) были поданы следующие предложения о цене контракта: 3 360 347,29 (три миллиона триста шестьдесят тысяч триста сорок семь) рублей 29 (двадцать девять) копеек - ООО "СпецСтрой"

Контракт по открытому аукциону N0301100003611000327по капитальному ремонту объекта внешнего благоустройства: дворового асфальтового покрытия у главного корпуса, спортивного корпуса, корпуса биофака, ангара, корпуса химфака, центра дополнительного образования БашГУ, по адресу: г. Уфа, ул. Заки Валиди, д.32 заключен 21.11.2011 г., а 21.11.2011 г. расторгнут по соглашению сторон (Доп. согл N1 от 21.11.2011 г.), на основании письма ООО "СпецСтрой" исх. N1/21-11-11 от 21.11.2011 г. и Протокола N 1/0327 совещания Технического совета по вопросам проведения работ на объектах федерального государственного бюджетного образовательного учреждения образования "Башкирский государственный университет" от 21.11.2011 г.

Работы по данному Контракту ООО "СпецСтрой" не производились и оплата не была произведена.

Извещение о проведении открытого аукциона в электронной формеN0301100003611000342 было размещено на официальном сайте Российской Федерации www.zakupki.gov.ru 19 октября 2011 года.

Начальная (максимальная) цена контракта установлена в текущих ценах и составляет 2126582 (два миллиона сто двадцать шесть тысяч пятьсот восемьдесят два) рубля 25 (двадцать пять) копеек.

На участие в открытом аукционе было представлено 15 заявок.

В открытом аукционе в электронной форме, который проводился на электронной торговой площадке ЗАО "Сбербанк - АСТ" 03.11.2011 года с 11:40:00 часов до 11:50:20 (время московское) были поданы следующие предложения о цене контракта: 2115949,34 (два миллиона сто пятнадцать тысяч девятьсот сорок девять) рублей 34 (тридцать четыре) копейки - ООО "СпецСтрой"

Контракт по аукциону N 0301100003611000342 на выполнение работ по капитальному ремонту (ремонт крыши, устройство ограждения и парковочной стоянки) здания Башкирского государственного университета (общестроительные работы) по адресу: г. Уфа, ул. Заки Валиди, 32, литер "М" заключен 21.11.2011 г.

Контракт N0342 от 21.11.2011 г. расторгнут по соглашению сторон (Доп. согл N1 от 21.11.2011 г.), на основании письма ООО "СпецСтрой" исх. N2/21-11-11 от 21.11.2011 г. и Протокола N1/0342 совещания Технического совета по вопросам проведения работ на объектах федерального государственного бюджетного образовательного учреждения образования "Башкирский государственный университет" от 21.11.2011 г.

Работы по данному Контракту ООО "СпецСтрой" не производились, и оплата не была произведена.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 17, 60 Федерального закона от 21.07.2005 года N94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказания услуг для государственных и муниципальных нужд" Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан по контролю в сфере размещения заказов решила:

1. В действиях ФГБОУ ВПО "Башкирский государственный университет" при размещении заказов путем проведения открытых аукционов: N0301100003611000342 "Выполнение работ по капитальному ремонту (ремонт крыши, устройство ограждения и парковочной стоянки) здания Башкирского государственного университета"; N0301100003611000296 "Выполнение работ по капитальному ремонту аудиторий здания химического факультета Башкирского государственного университета по адресу: г. Уфа, ул. Заки Валиди, 32, литер В"; N0301100003611000327 "Капитальный ремонт объекта внешнего благоустройства: дворового асфальтового покрытия у главного корпуса, спортивного корпуса, корпуса биофака, ангара, корпуса химфака, центра дополнительного образования Башкирского государственного университета" нарушений процедуры размещения заказов не выявлено.

2. Учитывая что в обращении содержится информация о коррупционности в аукционах N0301100003611000342, N0301100003611000296, N0301100003611000327 проводимых ГОУ ВПО "Башкирский государственный университет" по объектам, где работы уже выполнены, а также в соответствии с приказом Министерства внутренних дел по Республике Башкортостан и Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан от 15 июня 2005 года N139 о/д/364 "Об утверждении Положения о порядке взаимодействия МВД РБ и Башкортостанского УФАС России", материалы дела N ГЗ-974/11 направить в правоохранительные органы для соответствующего реагирования.