Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Магаданской области от 27 ноября 2013 г. N 04-30/120-2013 (ключевые темы: объекты капитального строительства - аукционная комиссия - участник размещения заказа - схемы водоснабжения и водоотведения - административные регламенты)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Магаданской области
от 27 ноября 2013 г. N 04-30/120-2013

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Магаданской области по контролю в сфере размещения заказов в составе: председатель комиссии:

с участием представителей: администрации муниципального образования "поселок Дукат" Омсукчанского района Магаданской области <> администрации Омсукчанского района Магаданской области <> без участия иных представителей, уведомленных надлежащим образом, рассмотрела жалобу ООО "Инновационно-внедренческий центр "Энергоактив" на действия заказчика, аукционной комиссии при проведении открытого аукциона в электронной форме "Разработка проекта схемы водоснабжения и водоотведения поселка Дукат Омсукчанского района Магаданской области" (реестровый номер 0147300000713000205).

Жалоба подана в установленный ч. 2.1 ст. 57 Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов) срок. На момент рассмотрения жалобы контракт не заключен.

В жалобе заявитель указывает на необоснованное отклонение аукционной комиссией его заявки при подведении итогов аукциона, т.к. полагает, что в аукционной документации установлены требования к участнику размещения заказа не соответствующие нормам действующего законодательства.

Изучив представленные документы и материалы, осуществив внеплановую проверку, в соответствии с частью 5 статьи 17 Закона о размещении заказов, Приказом ФАС России от 24.07.2012 N498 "Об утверждении административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, оператора электронной площадки при размещении заказа на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг, в том числе при размещении заказов на энергосервис, для государственных и муниципальных нужд" (далее - Административный регламент), Комиссия Магаданского УФАС России установила:

1. 28.10.2013 г. уполномоченным органом - администрацией Омсукчанского района Магаданской области на официальном сайте www.zakupki.gov.ru было размещено извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме "Разработка проекта схемы водоснабжения и водоотведения поселка Дукат Омсукчанского района Магаданской области" (реестровый номер 0147300000713000205). Начальная (максимальная) цена контракта 530000,00 рублей.

Как следует из протокола подведения итогов N2-153ЭА-13 от 12.11.2013 по результатам рассмотрения вторых частей аукционных заявок, аукционной комиссией принято решение о признании заявки участника открытого аукциона ООО "Инновационно-внедренческий центр "Энергоактив" не соответствующей п.1 ч.6 ст.41.11 Закона о размещении заказов, требованиям п.5 гл.4 аукционной документации, а именно отсутствие в составе второй части копии Свидетельства о допуске к видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства.

2. Согласно Перечню видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, утвержденный приказом Минрегиона России от 30 декабря 2009 г. N 624 "Об утверждении Перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства" (далее - Перечень) работы по подготовке проектов наружных сетей водоснабжения и канализации включены в раздел II п.5.2. Таким образом, для выполнения перечисленных работ требуется получение свидетельства о допуске, выданное СРО.

Как следует из материалов дела, в составе второй части заявки участника размещения заказа под N 6021182 ООО "Инновационно-внедренческий центр "Энергоактив" отсутствует копия Свидетельства о допуске к видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства. Участниками размещения заказа под NN6039787,6031350 в составе вторых частей заявок представлена копия Свидетельства о допуске к видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства по указанному выше пункту. Таким образом, действия аукционной комиссии правомерны.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 17, 60 Федерального Закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", пп.3.35-3.40 Административного регламента, Комиссия Магаданского УФАС России решила:

Признать жалобу ООО "Инновационно-внедренческий центр "Энергоактив" на действия заказчика, аукционной комиссии при проведении открытого аукциона в электронной форме "Разработка проекта схемы водоснабжения и водоотведения поселка Дукат Омсукчанского района Магаданской области" (реестровый номер 0147300000713000205) необоснованной.

Решение Комиссии Магаданского УФАС России может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.