Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области от 14 декабря 2011 г. N 419-3 (ключевые темы: аукцион в электронной форме - аукционная комиссия - заявка на участие в аукционе - документация об аукционе - муниципальный заказчик)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области
от 14 декабря 2011 г. N 419-3

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю в сфере размещения заказов в составе: <> - председатель Комиссии; <> - члены Комиссии,

в присутствии представителя муниципального заказчика - администрации городского поселения - город Острогожск Острогожского муниципального района Воронежской области: <> <>

в отсутствие уведомленных надлежащим образом представителей ООО "Эко Кубань", рассмотрев жалобу ООО "Эко Кубань" на действия аукционной комиссии муниципального заказчика - администрации городского поселения - город Острогожск Острогожского муниципального района Воронежской области в части несоблюдения законодательства о размещении заказов при проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключить муниципальный контракт на поставку энергосберегающих уличных светильников марки СКУ01-090-001-01 у субъектов малого предпринимательства (реестровый номер торгов 0131300040411000031), установила:

07.12.2011 г. в Управление Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области поступила жалоба ООО "Эко Кубань" (далее - Заявитель) на действия аукционной комиссии муниципального заказчика - администрации городского поселения - город Острогожск Острогожского муниципального района Воронежской области в части несоблюдения законодательства о размещении заказов при проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключить муниципальный контракт на поставку энергосберегающих уличных светильников марки СКУ01-090-001-01 у субъектов малого предпринимательства (реестровый номер торгов 0131300040411000031) (далее - аукцион).

По мнению Заявителя были нарушены его права и ущемлены законные интересы вследствие отклонения второй части его заявки на участие в аукционе в электронной форме по причине ее несоответствия требованиям документации об аукционе.

Представители муниципального заказчика - администрации городского поселения - город Острогожск Острогожского муниципального района Воронежской области, не соглашаясь с аргументами заявителя считают доводы, изложенные в жалобе, необоснованными, а принятие решения о несоответствии заявки ООО "Эко Кубань" требованиям документации об аукционе соответствующим действующему законодательству.

Изучив материалы дела, предоставленные доказательства, Комиссия пришла к следующим выводам.

Согласно протоколу подведения итогов открытого аукциона в электронной форме от 24.11.2011 г. N 0131300040411000031-2 вторая часть заявки на участие в аукционе участника размещения заказа ООО "Эко Кубань" была отклонены по основанию несоответствия требованиям документации об аукционе.

В соответствии с п.1 ч.6 ст. 41.11 Закона о размещении заказов заявка на участие в открытом аукционе в электронной форме признается не соответствующей требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, в случае непредставления документов, определенных ч.6 ст.41.8 Закона о размещении заказов, с учетом документов, ранее представленных в составе первых частей заявок на участие в открытом аукционе, а также отсутствия документов, предусмотренных п.1,3,4,5,7,8 ч.2 ст.41.4 Закона о размещении заказов, или их несоответствия требованиям документации об открытом аукционе, а также наличия в таких документах недостоверных сведений об участнике размещения заказа. Отсутствие документов, предусмотренных п.1,3,4,5,7,8 ч.2 ст.41.4 Закона о размещении заказов, или их несоответствие требованиям документации об открытом аукционе, а также наличие в таких документах недостоверных сведений об участнике размещения заказа определяется на дату и время окончания срока подачи заявок на участие в открытом аукционе.

Изучив первые части заявок на участие в аукционе, Комиссия установила, что в заявке участника размещения заказа ООО "Эко Кубань" предложен к поставке энергосберегающий уличный светильник марки LL ДКУ-02-095 "ЛидерЛайт" с техническими характеристиками, требуемыми в соответствии с технической частью документации об аукционе.

В соответствии с п.23 раздела 1.2 "Информационная карта" документации об аукционе муниципальным заказчиком установлено, что "до заключения контракта проводится испытание светильника и определение соответствия уровня освещенности территории с заявленными показателями согласно диаграммы (приложение к техническому заданию)".

Вместе с тем, согласно сведениям, указанным на официальных сайтах компаний, реализующих светильники марки LL ДКУ-02-095 "ЛидерЛайт" (LUMIKON, Tiu.ru, TOP-SVET.RU и др.) световой поток указанной модели составляет 6800+/-15% лм, вместо требуемого в соответствии с технической частью документации об аукционе 8000 лм.

Таким образом, заявка на участие в аукционе ООО "Эко Кубань" содержит недостоверные сведения в отношении светового потока предлагаемого к поставке энергосберегающего уличного светильника.

Согласно ч.4 ст.12 Закона о размещении заказов, в случае установления недостоверности сведений, содержащихся в документах, представленных участником размещения заказа в соответствии с чч.4,6 ст.41.8 Закона о размещении заказов аукционная комиссия обязана отстранить такого участника от участия в аукционе на любом этапе его проведения.

Таким образом, Комиссия нарушений Закона о размещении заказов в действиях аукционной комиссии муниципального заказчика - администрации городского поселения - город Острогожск Острогожского муниципального района Воронежской области в части отклонения заявки ООО "Эко Кубань" к участию в аукционе в электронной форме по причине ее несоответствия требованиям документации об аукционе не усматривает.

Руководствуясь ч. 5 ст. 17 Закона о размещении заказов, Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю в сфере размещения заказов, решила:

Признать жалобу ООО "Эко Кубань" на действия аукционной комиссии муниципального заказчика - администрации городского поселения - город Острогожск Острогожского муниципального района Воронежской области в части несоблюдения законодательства о размещении заказов при проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключить муниципальный контракт на поставку энергосберегающих уличных светильников марки СКУ01-090-001-01 У СУБЪЕКТОВ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА (реестровый номер торгов 0131300040411000031) необоснованной, а доводы о нарушении законодательства о размещении заказов, изложенные в ней, недоказанными в ходе рассмотрения жалобы.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Резолютивная часть настоящего решения объявлена 14.12.2011 года.

В полном объеме решение изготовлено 19.12.2011 года.

Председатель Комиссии

Член Комиссии

Член Комиссии