Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области от 19 декабря 2011 г. N 421-РНП (ключевые темы: капитальный ремонт - котировочная заявка - участник размещения заказа - муниципальный контракт - реестр недобросовестных поставщиков)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области
от 19 декабря 2011 г. N 421-РНП

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю в сфере размещения заказов в составе: <> - председатель Комиссии; <> - члены Комиссии;

в присутствии представителя ООО "Атлантис" <> в присутствии представителя "Детский сад N 3" <> рассмотрев обращение муниципального дошкольного образовательного учреждения "Детский сад N3" (далее - МДОУ Детский сад N 3) о включении в реестр недобросовестных поставщиков ООО "Атлантис", в связи с уклонением от подписания муниципального контракта на проведение капитального ремонта в МДОУ "Детский сад N3", установила:

Управление Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области в соответствии со статьей 19 Федерального закона N 94-ФЗ от 21.07.2005 года "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов) приняло к рассмотрению обращение МДОУ "Детский сад N 3" (г. Воронеж, ул. Защитников родины, 3) о включении в реестр недобросовестных поставщиков ООО "Атлантис" (г. Воронеж, с. Подклетное, ул. Мусихина, 37А, оф.3), в связи с уклонением от подписания муниципального контракта на проведение капитального ремонта в МДОУ "Детский сад N 3".

Изучив материалы дела, предоставленные доказательства, Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю в сфере размещения заказов (Комиссия) пришла к следующему выводу.

03.05.2011 года состоялось рассмотрение и оценка котировочных заявок по запросу котировок на "Капитальный ремонт "МДОУ детский сад N 3" (реестровый номер 0131300000611000857-1), по итогам которого победителем в проведении запроса котировок признан МКП ГО г. Воронеж "Производственная база ЖКХ", что отражено в протоколе рассмотрения и оценки котировочных заявок от 03.05.2011 г. N 516-ЗК/0131300000611000857-1.

В соответствии с постановлением администрации городского округа город Воронеж от 05.08.2011 г. N 740 "О ликвидации муниципального казенного предприятия городского округа город Воронеж "Производственная база ЖКХ"" в отношении МКП "Производственнвя база ЖКХ" введена процедура ликвидации.

11.08.2011 г. (исх. N 539) МКП "Производственная база ЖКХ" в адрес МДОУ "Детский сад N 3" направлено письмо (уведомление) о невозможности завершить работы по муниципальному контракту от 17.05.2011 г., в связи с ликвидацией МКП "Производственная база ЖКХ".

В ходе рассмотрения обращения МДОУ "Детский сад N 3" не было представлено доказательств расторжения муниципального контракта от 17.05.2011 г. с победителем проведения запроса котировок МКП "Производственная база ЖКХ".

Согласно протоколу от 03.05.2011 г. N 516-ЗК/0131300000611000857-1 рассмотрения и оценки котировочных заявок, участником размещения заказа, который сделал лучшее предложение о цене контракта после победителя является ООО "Атлантис".

18.11.2011 г.(исх N18/11) ООО "Атлантис" в адрес МДОУ "Детский сад N 3" направлено письмо о невозможности принятия обязательств МКП "Производственная база ЖКХ" по муниципальному контракту на проведение капитального ремонта в МДОУ "Детский сад N 3" от 17.05.2011 г.

В соответствии с ч. 8.1 ст. 9 Закона о размещении заказов, в случае расторжения контракта в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением поставщиком (исполнителем, подрядчиком) своих обязательств по такому контракту заказчик вправе заключить контракт с участником размещения заказа, с которым в соответствии с настоящим Федеральным законом заключается контракт при уклонении победителя торгов или победителя в проведении запроса котировок от заключения контракта с согласия такого участника размещения заказа. Контракт заключается с указанным участником размещения заказа на условиях, предусмотренных соответственно ч. 3 статьи 29, ч. 3 статьи 38, ч. 10 статьи 41.12 и ч. 8 статьи 47 настоящего Федерального закона, с учетом особенностей предусмотренных настоящей частью.

В соответствии с ч. 8 статьи 47, контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением о проведении запроса котировок, по цене, предложенной в котировочной заявке победителя в проведении запроса котировок или в котировочной заявке участника размещения заказа, с которым заключается контракт в случае уклонения победителя в проведении запроса котировок от заключения контракта.

Комиссия, исследовав все предоставленные документы и объяснения, изучив материалы дела, установила, что ООО "Атлантис", уклонившись от подписания муниципального контракта на проведение капитального ремонта не нарушило ч.8 ст 47 Закона о размещении заказов, так как указанная норма не устанавливает обязанность заключения муниципального контракта.

Руководствуясь статьей 19 Закона о размещении заказов, а также постановлением Правительства РФ "Об утверждении положения о ведении реестра недобросовестных поставщиков и о требованиях к технологическим, программным лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения ведения реестра недобросовестных поставщиков", Комиссия решила:

В связи с отсутствием факта незаконного уклонения от заключения муниципального контракта на проведение капитального ремонта для нужд МДОУ "Детский сад N 3" (реестровый номер запроса котировок 0131300000611000857) сведения об ООО "Атлантис" в реестр недобросовестных поставщиков не включать.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Резолютивная часть объявлена 14.12.2011 года.

Решение изготовлено в полном объеме 19.12.2011 года.

Председатель Комиссии

Члены комиссии