Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области от 25 ноября 2013 г. N 477-3 (ключевые темы: запрос котировок - извещение о проведении запроса котировок - котировочная заявка - освещенность - детский дом)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области
от 25 ноября 2013 г. N 477-3

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия) в составе: <_> - председатель Комиссии; <_> - члены Комиссии,

в присутствии представителей:

председателя котировочной комиссии заказчика - Бюджетного учреждения Воронежской области "Бутурлиновский детский дом-интернат для умственно отсталых детей" (БУ ВО "Бутурлиновский детский дом-интернат для умственно отсталых детей") <_>

заявителя - ООО "МегаСтом" <_>

рассмотрев жалобу ООО "МегаСтом" на действия котировочной комиссии заказчика - БУ ВО "Бутурлиновский детский дом-интернат для умственно отсталых детей" при проведении запроса котировок на приобретение стоматологической установки (номер извещения - 0331200028213000017) (далее - запрос котировок), установила:

20.11.2013 года в адрес Воронежского УФАС России поступила жалоба ООО "МегаСтом" (далее - заявитель) на действия котировочной комиссии заказчика - БУ ВО "Бутурлиновский детский дом-интернат для умственно отсталых детей" (далее - заказчик) при проведении запроса котировок.

По мнению заявителя были нарушены его права действиями котировочной комиссии, выразившимися в неправомерном выборе победителя запроса котировок.

Председатель котировочной комиссии считает доводы, изложенные в жалобе, необоснованными, действия котировочной комиссии соответствующими законодательству.

Изучив материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, оценив представленные доказательства, а также принимая во внимание результаты внеплановой проверки, руководствуясь частью 5 статьи 17 Закона о размещении заказов, Комиссия установила следующее.

01.11.2013 года заказчиком на официальном сайте www.zakupki.gov.ru размещено извещение о проведении запроса котировок.

В соответствии с протоколом от 15.11.2013 года N0331200028213000017 - П рассмотрения и оценки котировочных заявок на участие в запросе котировок подано 3 заявки: ООО "МегаСтом", ООО "Медика-Сервис", ООО "Импульс". Все поданные заявки допущены к участию в запросе котировок. Победителем запроса котировок признан ООО "Импульс", предложивший стоматологическую установку - WOSON 550 (Китай). Участник размещения заказа, который сделал лучшее предложение о цене контракта после победителя - ООО "Медика-Сервис".

На рассмотрении дела заявитель пояснил, что победитель представил в составе заявки недостоверную информацию о предлагаемой продукции, а именно: стоматологическая установка - WOSON 550 (Китай) не соответствует характеристикам, указанным заказчиком в техническом задании к запросу котировок - отсутствует регистрационное удостоверение Минздрава России; диапазон освещенности - 10000 - 20000 люкс вместо 5000-30000; отсутствует ручной джойстик управления креслом; потребляемая мощность установки - 1500 ВТ вместо - 900 Вт. В обоснование своих доводов заявитель представил на обозрение Комиссии распечатку из сети Интернет: "Стоматологическая установка WOVO. Инструкция по эксплуатации. Woson Medical Instrument".

На рассмотрении дела председатель котировочной комиссии пояснил следующее. Заявка ООО "Импульс" содержит предложение о поставке оборудования, характеристики которого соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, в том числе, в отношении диапазона освещенности; наличия ручного джойстика управления креслом; потребляемой мощности установки, а также о наличии регистрационного удостоверения Минздрава России, которое, согласно техническому заданию, предъявляется при поставке товара.

В соответствии с требованиями ст.43 Закона о размещении заказов запрос котировок должен содержать наименование, характеристики и количество поставляемых товаров. При этом должны быть указаны требования, установленные заказчиком, уполномоченным органом, к качеству, техническим характеристикам товара, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара потребностям заказчика.

Требования к качеству, техническим, функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара указаны в техническом задании (приложение N1 к извещению). В том числе:

Регистрационное удостоверение Минздрава России	Наличие при поставке товара
4. Функциональные требования к светильнику
Освещенность	Должна быть бесступенчатая регулировка освещенности операционного поля в диапазонах от 5000 до 30000 люкс
5. Функциональные требования к столику врача
Управление креслом	Должен быть ручной джойстик управления креслом
6. Технические характеристики оборудования
Потребляемая мощность установки	Должна быть не более 900 Вт

Ознакомившись с содержанием заявки ООО "Импульс" Комиссией установлено, что в заявке содержится предложение о поставке стоматологической установки - WOSON 550 (Китай), с указанием характеристик данного оборудования, в том числе:

Регистрационное удостоверение Минздрава России	Наличие при поставке товара
4. Функциональные требования к светильнику
Освещенность	Бесступенчатая регулировка освещенности операционного поля в диапазонах от 5000 до 30000 люкс
5. Функциональные требования к столику врача
Управление креслом	Ручной джойстик управления креслом
6. Технические характеристики оборудования
Потребляемая мощность установки	900 Вт

Согласно требованиям ч.1 ст.47 Закона о размещении заказов котировочная комиссия в течение одного рабочего дня, следующего за днем окончания срока подачи котировочных заявок, рассматривает котировочные заявки на соответствие их требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, и оценивает котировочные заявки.

Победителем в проведении запроса котировок признается участник размещения заказа, подавший котировочную заявку, которая отвечает всем требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, и в которой указана наиболее низкая цена товаров, работ, услуг (ч.2 ст.47 Закона о размещении заказов).

Частью 3 ст.47 Закона о размещении заказов установлено, что котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет котировочные заявки, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, или предложенная в котировочных заявках цена товаров, работ, услуг превышает максимальную цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок. Отклонение котировочных заявок по иным основаниям не допускается.

Таким образом, Комиссия не находит оснований для признания нарушения в действиях котировочной комиссии при проведении процедуры выбора победителя запроса котировок.

Комиссия не принимает во внимание представленную заявителем распечатку из сети Интернет: "Стоматологическая установка WOVO. Инструкция по эксплуатации. Woson Medical Instrument", поскольку данная распечатка не имеет формы документа и не содержит сведений в отношении стоматологической установки - WOSON 550.

На основании изложенного, учитывая то обстоятельство, что заявителем не представлено доказательств, обосновывающих доводы, указанные в жалобе, руководствуясь ч.ч. 1, 2, 4 ст. 57, ч.6 ст. 60 Закона о размещении заказов Комиссия, решила:

признать жалобу ООО "МегаСтом" на действия котировочной комиссии заказчика - БУ ВО "Бутурлиновский детский дом-интернат для умственно отсталых детей" при проведении запроса котировок на приобретение стоматологической установки (номер извещения - 0331200028213000017) необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Резолютивная часть настоящего решения объявлена 25.11.2013 года

В полном объеме решение изготовлено 28.11.2013 года

Председатель Комиссии

Член Комиссии